新華社北京9月24日電（記者 張辛欣、黃碩）國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)表的《關(guān)于中美經(jīng)貿摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)指出，美國新政府上任以來(lái)，片面強調“美國優(yōu)先”，奉行單邊主義和經(jīng)濟霸權主義，不僅損害了中國和其他國家利益，更損害了美國自身國際形象，動(dòng)搖了全球多邊貿易體制根基，最終必將損害美國長(cháng)遠利益。

 

　　——根據美國國內法單方面挑起貿易摩擦。白皮書(shū)指出，美國現任政府以產(chǎn)業(yè)損害和保護知識產(chǎn)權為由，繞開(kāi)世界貿易組織爭端解決機制，單純根據美國國內法挑起國際貿易摩擦，以“232條款”、“201條款”和“301條款”名義發(fā)起一系列調查。這種單邊主義行為，不僅損害了中國和其他成員利益，更損害了世界貿易組織及其爭端解決機制的權威性。

 

　　——片面指責他國實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。白皮書(shū)指出，產(chǎn)業(yè)政策是一種彌補市場(chǎng)失靈、改善社會(huì )福利的有效工具，只要符合世界貿易組織確定的規則，不應受到無(wú)端指責。美國為強化制造業(yè)在全球的領(lǐng)導者地位，近年來(lái)研究制定了一大批產(chǎn)業(yè)政策。美國在制定推行產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，卻對他國正常的產(chǎn)業(yè)政策橫加責難。

 

　　——以國內法“長(cháng)臂管轄”制裁他國。白皮書(shū)指出，近年來(lái)，美國不斷擴充“長(cháng)臂管轄”的范圍，涵蓋了民事侵權、金融投資、反壟斷、出口管制、網(wǎng)絡(luò )安全等眾多領(lǐng)域，并在國際事務(wù)中動(dòng)輒要求其他國家的實(shí)體或個(gè)人必須服從美國國內法，否則隨時(shí)可能遭到美國的民事、刑事、貿易等制裁。

 

　　——將國內問(wèn)題國際化、經(jīng)貿問(wèn)題政治化。白皮書(shū)指出，美國將國內政策失誤和制度缺陷導致的失業(yè)問(wèn)題錯誤歸因于國際貿易。美國政府認為他國通過(guò)不公平貿易的方式搶奪了本國就業(yè)崗位，作為美國貿易逆差最大來(lái)源國，中國首當其沖成為主要的被指責對象。事實(shí)是，根據聯(lián)合國數據，2001—2017年，中美貿易額增長(cháng)了4.4倍，但美國失業(yè)率則從5.7%下降到4.1%。事實(shí)上，美國部分社會(huì )群體失業(yè)問(wèn)題，主要是技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟結構調整背景下，國內經(jīng)濟政策失誤和再分配、再就業(yè)機制缺失引起的。

 

　　——現任美國政府背信棄義。白皮書(shū)指出，現任美國政府不顧各國公認、普遍遵循的國際交往準則，采取了一系列背信棄義的做法，對國際關(guān)系采取機會(huì )主義態(tài)度，引發(fā)國際社會(huì )廣泛質(zhì)疑和批評。美國這些急功近利的短視做法，損害了美國的國際信譽(yù)，將動(dòng)搖美國國際地位和戰略利益。