“美國政府對關(guān)稅作用存在根本誤解”
——訪(fǎng)美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇
人民日報本報駐美國記者吳樂(lè )珺
針對美方以加征關(guān)稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經(jīng)貿摩擦，美國耶魯大學(xué)高級研究員、摩根士丹利亞洲區前主席史蒂芬·羅奇接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)作出了深入分析。
羅奇表示，“美國政府對關(guān)稅作用存在根本誤解”，大量證據表明，加征的關(guān)稅是由美國進(jìn)口商而非中國出口商支付。美國政府視關(guān)稅為貿易沖突中的“大棒”，希望中國和其他國家在關(guān)稅懲罰和痛苦的威脅下放棄核心立場(chǎng)。“他們還相信美國經(jīng)濟可以承受報復性關(guān)稅造成的風(fēng)險，這讓我想到了上個(gè)世紀30年代美國通過(guò)《斯穆特—霍利法案》后，全球貿易暴跌60%，經(jīng)濟衰退演變成了‘大蕭條’。”羅奇稱(chēng)。
“美中貿易摩擦升級的影響令人擔憂(yōu)。”羅奇認為，加征關(guān)稅將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。羅奇分析，美國今年第一季度GDP增長(cháng)3.2%，但是美國經(jīng)濟增長(cháng)似乎已經(jīng)開(kāi)始回落。他表示，目前多數預測認為，2019年第二季度的經(jīng)濟增幅僅為1%—2%，而關(guān)稅和貿易相關(guān)影響可能會(huì )導致美國2019年經(jīng)濟增速比目前預測的2.5%還低0.25個(gè)百分點(diǎn)左右。如果貿易摩擦升級，美國的增長(cháng)軌跡可能會(huì )跌破2%的門(mén)檻。
對于美中兩國之間存在巨額貿易逆差的原因，羅奇曾多次撰文指出，美中雙邊貿易失衡在很大程度上是美國宏觀(guān)經(jīng)濟儲蓄失衡的結果，而非美國政府認為的“不公平的貿易行為”。2018年美國對102個(gè)國家存在商品貿易逆差。
近來(lái)，美國政府將中國企業(yè)華為列入出口管制“實(shí)體名單”，進(jìn)行極限施壓。羅奇表示，美國此舉引發(fā)了供應鏈壓力，其潛臺詞顯而易見(jiàn)——美國擔心中國將主導未來(lái)的新興行業(yè)，隨著(zhù)華為在5G技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用方面處于領(lǐng)先地位，這些擔憂(yōu)突然從抽象變成具體。但美國政界人士沒(méi)有對美國國內缺乏5G能力提出質(zhì)疑，而是迅速將矛頭指向了其他公司。“與美國貿易代表在2018年3月針對中國的‘301調查’指控中所使用的方法是一樣的，即依靠不可靠的證據來(lái)支持該指控。”羅奇說(shuō)。
美國政府近來(lái)威脅對墨西哥輸美商品加征關(guān)稅，以緩解美墨邊境的非法移民問(wèn)題。“考慮到美國與墨西哥的經(jīng)濟聯(lián)系以及墨西哥所支持的北美供應鏈，這筆關(guān)稅最終將落在美國消費者身上。”羅奇表示，“更重要的是，加征關(guān)稅是一種破壞性的政策工具，不應被用來(lái)解決國家間的經(jīng)濟或政治問(wèn)題，但美國將關(guān)稅作為一種‘利器’，企圖迫使有關(guān)國家和地區屈服，突顯了所謂‘交易的藝術(shù)’欺凌策略的致命缺陷。”
羅奇認為，美國挑起的貿易摩擦無(wú)疑對全球貿易增長(cháng)與全球經(jīng)濟增長(cháng)之間的聯(lián)系造成了嚴重損害。世界貿易組織近期也表示，受貿易摩擦升級和經(jīng)濟不確定性加劇等因素影響，2018年全球貿易增長(cháng)3.0%，遠低于預期，并將今年全球貿易增長(cháng)預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。
羅奇指出，當今世界需要全球領(lǐng)導力和全球貿易架構，以推動(dòng)世界發(fā)展及減貧進(jìn)入下一階段，同時(shí)應對全球健康和氣候變化的嚴峻挑戰，而不是用大量旨在地緣政治套利的雙邊協(xié)議和關(guān)稅相關(guān)機制取代多邊主義。
?。ū緢笕A盛頓6月17日電）
(責任編輯：蘇玉梅)
