慶祝改革開(kāi)放40年 | 從沙進(jìn)人退到綠進(jìn)沙退，這片沙漠的治理何以成為世界典范？
位于內蒙古自治區鄂爾多斯市的庫布其沙漠是我國第七大沙漠，橫穿杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗的部分地區，是沙漠化和水土流失較為嚴重的地區之一。
面對嚴峻的荒漠化和沙化現實(shí)，改革開(kāi)放40 年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，鄂爾多斯各族干部群眾一代接著(zhù)一代治沙造林，探索出了一條“ 黨委政府政策性主導、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農牧民市場(chǎng)化參與、科技持續化創(chuàng )新”四輪驅動(dòng)的庫布其沙漠治理模式，實(shí)現了“ 沙進(jìn)人退”到“ 綠進(jìn)沙退”的歷史性轉變。
改革春風(fēng)激發(fā)農牧民治沙熱情
在杭錦旗庫布其沙漠重點(diǎn)水生態(tài)綜合治理項目區，高大的沙山間，汪出一泓清澈的碧水，不時(shí)有水鳥(niǎo)歡快地掠過(guò)，水沙相連，沙丘在植被和濕地的護持下得以固定。
而幾十年前，這里黃沙漫天，大風(fēng)一年刮到頭，連路都沒(méi)有。因為極度干旱少雨，而且風(fēng)多沙大、廣種薄收，這里的群眾連溫飽問(wèn)題都很難解決。當地老百姓編了一句順口溜：“春天種了一坡，秋天割上一車(chē)，打了一笸籮，煮了一鍋，吃了一頓，還剩的不多。”
由于交通不便，大漠阻隔，一些村莊、牧點(diǎn)幾乎成為與世隔絕的孤島，運輸公司的貨車(chē)、客車(chē)在這里經(jīng)常遭遇風(fēng)沙等災害。當地許多牧民被迫舉家搬遷，有的村莊人口出走大半。
土地荒漠化和沙化不僅造成生態(tài)環(huán)境惡化、群眾貧困、自然災害頻發(fā)，而且由于經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后，人們?yōu)榱颂铒柖亲?，開(kāi)始掠奪性地濫用資源，濫墾濫伐濫開(kāi)荒，環(huán)境更加惡化，形成惡性循環(huán)。到20 世紀70 年代，已經(jīng)形成了“沙進(jìn)人退”無(wú)處躲藏的局面。
眼看著(zhù)沙漠一步步逼近家園，嚴重時(shí)甚至無(wú)法把家門(mén)打開(kāi)，鄂爾多斯開(kāi)始了堅持不懈的治沙造林生態(tài)建設。1978 年，我國最大的生態(tài)工程——“三北”防護林工程啟動(dòng)，庫布其沙漠成為主戰場(chǎng)。
這一年，改革的春風(fēng)同樣吹到了庫布其。鄂爾多斯市堅持實(shí)行個(gè)體、集體、國家一齊上，推行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有、長(cháng)期不變、允許繼承”的造林新政，大力推行“掏錢(qián)買(mǎi)活樹(shù)”的約束機制和“以補代造”“以獎代投”等激勵機制，鼓勵、引導社會(huì )各界參與防沙治沙。
在體制機制的激勵下，廣大農牧民、企業(yè)承包沙地造林的熱情空前高漲，農牧民思想觀(guān)念發(fā)生了根本轉變，從過(guò)去的“要我干”轉變?yōu)?ldquo;我要干”，庫布其沙漠治理初步形成國家、地方政府及企業(yè)、個(gè)人多元化投資，全社會(huì )參與生態(tài)建設的新格局。
1997 年~1999 年，13 萬(wàn)杭錦旗人歷經(jīng)七次萬(wàn)人大會(huì )戰，鋪就了一條縱貫沙漠南北的杭錦旗穿沙公路。路兩側扎出2000 多萬(wàn)公頃沙障，防止風(fēng)沙把路面掩埋。
絕跡多年的動(dòng)植物重現庫布其
從“沙逼人退”到“人沙和諧”，從強調“人定勝天”到尊重科學(xué)、尊重自然規律，庫布其沙漠治理經(jīng)歷了幾代人的艱難摸索。幾十年光陰，不毛之地變成了綠洲片片、芳草萋萋。在這個(gè)過(guò)程中涌現出了一批防沙治沙的先進(jìn)個(gè)人和典型，種樹(shù)種到聯(lián)合國的王果香、人進(jìn)沙退30 載的王明海，他們以咬定青山不放松的韌勁和實(shí)干，孕育出“守望相助、百折不撓、科學(xué)創(chuàng )新、綠富同興”的“庫布其精神”。
最初，沙漠里沒(méi)有電，沒(méi)有水。初進(jìn)沙漠，連走路都要手拉著(zhù)手，種樹(shù)成活率極低。面對困難，庫布其人沒(méi)有退縮，他們克服嚴酷的自然條件，從點(diǎn)片治沙到系統化治理，從傳統植樹(shù)到微創(chuàng )植樹(shù)，從人工種植到無(wú)人機播種，不斷探索沙漠治理技術(shù)。“網(wǎng)格沙障法”“沙漠水氣法種樹(shù)”等技術(shù)的發(fā)明，大大提高了種樹(shù)的效率和樹(shù)苗的成活率。
進(jìn)入“十二五”，鄂爾多斯市以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和“美麗鄂爾多斯”的奮斗目標，更加明確將防沙治沙和保護生態(tài)環(huán)境作為可持續發(fā)展的重要內容，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)地方生態(tài)工程建設，不斷加快綠色發(fā)展步伐，統籌協(xié)調防沙治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農牧民增收的關(guān)系，防沙治沙取得了顯著(zhù)成效。
黨的十八大以來(lái)，在習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，庫布其的沙漠治理步入了快車(chē)道：幾年的治沙面積，相當于前20 年治沙面積的總和；343 項治沙科技創(chuàng )新成果，有290 多項在這幾年完成。
近20 年來(lái)，國家在杭錦旗投入生態(tài)建設資金15 億元，占總投入80% ；在達拉特旗投入生態(tài)建設資金超過(guò)13 億元，占總投入70%以上，全面改善了當地生態(tài)面貌。
庫布其沙漠治理創(chuàng )造了人間奇跡，治理面積達6460 平方公里，綠化面積3200 多平方公里。沙漠過(guò)去每年向黃河岸邊推進(jìn)數十米，輸入泥沙1.6 億噸。
如今，輸入的泥沙減少八成。沙塵天氣從每年幾十次減少到零星數次，降雨量呈逐年增多之勢。許多絕跡多年的動(dòng)植物，又出現在庫布其沙漠。“如今庫布其沙漠治理創(chuàng )造了綠色奇跡，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生物多樣性得到明顯恢復，陸續出現了天鵝、野兔、胡楊等多種野生動(dòng)植物?？吹缴鷳B(tài)環(huán)境保護有了這樣明顯的成效，我感到驕傲，同時(shí)也堅信‘庫布其治理模式’將成為生態(tài)文明建設的有力推手。”達拉特旗環(huán)保局副局長(cháng)鄔海生說(shuō)。
綠富同興是治沙的最終目標
披上綠裝，只是庫布其沙漠治理的第一步。綠富同興，由單純治沙向生態(tài)建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展并舉轉型，才是治沙的最終目標。
沙漠變綠洲不僅改變了庫布其的生態(tài)環(huán)境，也給當地農牧民帶來(lái)了致富的機會(huì )，通過(guò)荒漠化治理，當地有10 萬(wàn)農牧民脫了貧。
土生土長(cháng)的鄂爾多斯市達拉特旗人張飛就是受益者之一。在杭錦旗獨貴塔拉鎮隆茂營(yíng)村靠近省道316 的村集體土地上，綠浪翻滾，這里有1200 畝馬鈴薯、1600 畝玉米、2000 畝苜蓿，還有高粱、花生和油沙豆。作為未來(lái)林共青生態(tài)園的主任，春天，張飛常帶著(zhù)200 多名工人，到解柴公路兩側20 多公里處的沙漠腹地種樹(shù)，每人每天能種下一兩百棵樹(shù)，拿到180 元~260 元酬勞。不能植樹(shù)的季節，他隔三岔五就要進(jìn)沙漠護林、防火、澆水。
杭錦旗也同樣在沙漠治理中受益。2012 年以來(lái)，杭錦旗有近3 萬(wàn)人口脫貧，全旗農牧民人均年收入從1998 年不到3000 元，增長(cháng)到2017 年的1.6 萬(wàn)元。2018 年7 月，一舉摘掉貧困縣帽子。
可以說(shuō)庫布其沙漠治理很好地詮釋了“ 綠水青山就是金山銀山”的理念，庫布其人在沙漠資源利用上大做文章。
響沙灣、銀肯塔拉、恩格貝、七星湖等沙漠旅游區逐步在沙漠中崛起壯大，沙漠旅游成為當地農牧民致富增收的主要方式之一，成為驅動(dòng)鄂爾多斯市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大引擎。據統計，近10年，以庫布其沙漠為特色的生態(tài)旅游景區，累計接待游客近1200 萬(wàn)人次，實(shí)現收入24.6 億元。
庫布其沙漠治理也得到了世界的認可。2011 年，庫布其七星湖景區被聯(lián)合國確定為“ 庫布其國際沙漠論壇”永久會(huì )址；2014 年，庫布其沙漠被聯(lián)合國環(huán)境署確定為“ 全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區”；2017 年9 月，庫布其防沙治沙的成功實(shí)踐，被寫(xiě)入190 多個(gè)國家代表共同起草的《鄂爾多斯宣言》，并認為“值得世界借鑒”。
(責任編輯：鑫報)
