市場(chǎng)主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展就有源頭活水。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央多次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展吃下了“定心丸”。把時(shí)間維度拉長(cháng)到改革開(kāi)放40年來(lái)看，正是由于國企民企比翼齊飛、“兩條腿”齊步并進(jìn)，才保證了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。
當然我們也能看到，每當經(jīng)濟運行遇到阻力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現困難，總會(huì )出現把國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟對立起來(lái)的慣性思維和相關(guān)論調，炒作所謂“國進(jìn)民退”的話(huà)題。為此必須強調，建設現代化經(jīng)濟體系，并非國企侵蝕民企，也不是國資讓利民資，而應“國民共進(jìn)”，共同奏響時(shí)代和聲。
圖片說(shuō)明：第六屆中國中小企業(yè)投融資交易會(huì )暨2018中國普惠金融展覽會(huì )，工商銀行小微e貸業(yè)務(wù)展臺。（圖片來(lái)源：吳長(cháng)青/東方IC）
引資金：為民企“持續輸血”
金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，首先就要解決中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難問(wèn)題。要讓金融回歸本源、結構優(yōu)化以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，中小企業(yè)都是繞不過(guò)的。今年下半年以來(lái)，面對民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)在貸款融資、信用債發(fā)行、股權質(zhì)押等方面的困難和挑戰，國家密集出臺了一系列支持中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的貨幣政策和金融政策。
6月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴的措施；7月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求財政金融政策協(xié)同發(fā)力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展；8月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見(jiàn)效；10月15日，央行年內第四次定向降準釋放7500億增量資金，引導金融機構繼續加大對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng )新型企業(yè)的支持力度。
數據顯示，今年以來(lái)民間投資增速持續保持在8%以上，始終高于整體投資增速。1-8月，民間投資增長(cháng)8.7%，比去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比整體投資高3.4個(gè)百分點(diǎn)。應當看到，發(fā)揮準備金工具的激勵引導作用，設置差異化監管政策等，對于緩解民企融資難、融資貴起到了效果。而針對目前民間投資領(lǐng)域存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)還需要出臺一系列措施，對癥下藥，解決問(wèn)題。
圖片說(shuō)明：稅務(wù)工作人員深入企業(yè)，了解其生產(chǎn)成本和營(yíng)銷(xiāo)情況。（資料圖 圖片來(lái)源：周曉明/東方IC）
降稅負：使民企“輕裝前行”
國家支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時(shí)的權宜之計，更不是過(guò)河拆橋式的策略性利用。不可否認，民營(yíng)經(jīng)濟在當前形勢下確實(shí)承擔了較大的壓力，特別是規模較小的中小微企業(yè)面臨著(zhù)生存考驗。越是在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，越需要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟的作用，越應當通過(guò)減負激發(fā)市場(chǎng)活力。
為此，國家聚焦民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列政策措施。例如，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的范圍，從年納稅所得額上限的20萬(wàn)元提升到目前的100萬(wàn)元；統一小規模納稅人年銷(xiāo)售額的標準，同時(shí)允許小規模納稅人月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（季度不超過(guò)9萬(wàn)元）免征增值稅；小微企業(yè)借款合同免征印花稅，該項政策延期至2020年。以上措施實(shí)施后，每年能為中小企業(yè)帶來(lái)上千億元的稅收減免。9月18日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，把減稅降費措施切實(shí)落實(shí)到位，同時(shí)嚴禁自行對企業(yè)歷史社保欠費進(jìn)行集中清繳。
一系列新舉措新部署，釋放出為民營(yíng)企業(yè)減負、穩定市場(chǎng)預期的決心。近日，財政部部長(cháng)劉昆回應經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)表示，“全面落實(shí)已出臺的減稅降費政策，同時(shí)抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。”這意味著(zhù)更大規模的減稅正在路上，表明我國降成本措施持續加力，將會(huì )給企業(yè)帶來(lái)更多獲得感。
圖片說(shuō)明：河南省安陽(yáng)市高新區國稅局辦稅大廳，工作人員正在介紹相關(guān)事項。（圖片來(lái)源：畢興世/東方IC）
破壁壘：讓民企“增強活力”
好的營(yíng)商環(huán)境有多重要？投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是我國進(jìn)一步對外開(kāi)放的重要舉措，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現治理能力和治理體系現代化的內在要求。
從今年11月10日起，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進(jìn)“照后減證”；再取消14類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、對保留的生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序；推行“一企一證”，對一家企業(yè)生產(chǎn)不同類(lèi)別產(chǎn)品的只發(fā)一張許可證……9月12日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署了上述一系列“放管服”改革新舉措，更大力度解決“準入不準營(yíng)”問(wèn)題，為市場(chǎng)主體進(jìn)一步減負。
如果凡事不依法依規，衙門(mén)習氣深重，只能靠關(guān)系、靠熟人而不靠制度，那么到了手的“金娃娃”也會(huì )飛走。這就是在全面深化改革重重挑戰面前，決策層選擇以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為突破口之一的重要原因。就全國而言，一些地方的營(yíng)商環(huán)境本已相當不錯，還在“壯士斷腕，刀刃向內”，那么一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區則更是必須快馬加鞭，打破那些束縛民間投資的有形或無(wú)形制度壁壘，以激發(fā)出更大的市場(chǎng)活力和更強的發(fā)展動(dòng)力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 年?。?/div>
(責任編輯：張云文)
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