“新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。”這是新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習近平總書(shū)記的宣示。黨的十九大召開(kāi)一周年之際，網(wǎng)友紛紛圍繞身邊新變化展開(kāi)熱議。光明網(wǎng)輿情中心分析發(fā)現，改革開(kāi)放、從嚴治黨、大國外交、環(huán)境保護、鄉村振興、健康中國等話(huà)題備受熱議。深化改革緊扣民生、反腐愈向深行、環(huán)保新政有新效、扶貧格局轉變等成為網(wǎng)友感受最深的變化。

 

　　

 

　　圖1：十九大一周年新變化話(huà)題熱度情況

 

　　監測時(shí)間：（9月29日0時(shí)-10月29日0時(shí)）

 

　　

 

　　圖2：網(wǎng)友對十九大一周年新變化感受的熱詞熱句

 

　　變化一：新時(shí)代改革持續深化便民服務(wù)得民心

 

　　

 

　　資料來(lái)源：新華社、國際在線(xiàn)

 

　　在改革開(kāi)放40周年的歷史節點(diǎn)上，我國堅定不移探索如何用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，不斷在深化改革、擴大開(kāi)放上做文章。對內改革方面，積極構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的機構職能體系，強化政府公共服務(wù)、社會(huì )管理職能。從《深化黨和國家機構改革方案》發(fā)布，到多省區市機構改革方案獲批并有序推進(jìn)，網(wǎng)友認為國務(wù)院機構減少切實(shí)提高了政府效率及管理水平，真正實(shí)現了簡(jiǎn)政放權，中央給予地方政府一定的設置自主權，有利于滿(mǎn)足地方治理中的個(gè)性化訴求，使地方機構的設置更為高效、適用，真正踐行了“為人民服務(wù)”的宗旨。如較多網(wǎng)友關(guān)注浙江省掛“最多跑一次”改革辦公室牌，直言是“放管服”改革的顯著(zhù)進(jìn)步，也是行政服務(wù)模式的創(chuàng )新，為民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利，呼吁在全國范圍內推廣“浙江經(jīng)驗”。又如全國金融工作會(huì )議確認監管模式為“功能監管、行為監管”，被贊是對過(guò)往資本市場(chǎng)“父愛(ài)”式監管的重大修正。

 

　　對外開(kāi)放方面，海南、上海、遼寧等多地自由貿易試驗區建成和港珠澳大橋正式通車(chē)等一系列開(kāi)放發(fā)展成果，使得對外開(kāi)放“窗口效應”凸顯。這一年，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，海南全域成為自由貿易試驗區，我國積極籌辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，中國擴大開(kāi)放步子穩、措施實(shí)。網(wǎng)友認為，從靠?jì)?yōu)惠政策吸引外資，到更注重改善營(yíng)商環(huán)境；從促進(jìn)出口，到擴大進(jìn)口推動(dòng)貿易更加平衡發(fā)展，中國以更積極的姿態(tài)向世界敞開(kāi)懷抱，跑出更高水平、更高層次的開(kāi)放“加速度”。同時(shí)，撤銷(xiāo)深圳特區管理線(xiàn)、港珠澳大橋通車(chē)，被贊釋放出全面開(kāi)放、推進(jìn)粵港澳一體化的積極信號，網(wǎng)友認為各城市間的障礙會(huì )越來(lái)越少。

 

　　變化二：“打虎”“拍蠅”發(fā)力精準反腐愈發(fā)向深行

 

　　

 

　　資料來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站、新華網(wǎng)

 

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，全面從嚴治黨繼續向深向精推進(jìn)。一方面，從嚴治黨頂層設計愈發(fā)完善，逐步覆蓋有行使公權力公職人員，不敢腐、不能腐、不想腐的約束機制漸漸深入黨員干部?jì)刃?，網(wǎng)民贊反腐實(shí)現“常態(tài)化”，新時(shí)代從嚴治黨愈發(fā)科學(xué)、有效。其一，國家監察體制改革全面推進(jìn)，從《中華人民共和國監察法》頒布實(shí)施、到中央紀委國家監委及各級紀檢監察機關(guān)的陸續成立，網(wǎng)友認為，監察體制改革是真正利好舉措，意味著(zhù)國家反腐工作正進(jìn)入常態(tài)而非“颶風(fēng)式”過(guò)程。其二，“四風(fēng)”整頓一直在路上，從習近平總書(shū)記多次就加強作風(fēng)建設作出重要指示，到中共中央政治局審議《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，網(wǎng)友直言這是推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的又一利器，著(zhù)力提高了黨的紀律建設的政治性、時(shí)代性、針對性，使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。另一方面，黨中央持續保持反腐高壓態(tài)勢，十九大一年落馬的省部級及以上官員已有24人，全國各級紀檢監察機關(guān)把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來(lái)，堅決查處涉黑涉惡“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快，“打虎”“拍蠅”深得民心。據《反腐倡廉藍皮書(shū)：中國反腐倡廉建設報告NO.8》顯示，80.4%的城鄉居民認為最近一年腐敗現象與之前相比“大幅減少”和“有所減少”。83.7%的城鄉居民認為目前的“腐敗得到有效遏制”和“腐敗在一定范圍內遏制”。

 

　　與此同時(shí)，群眾身邊腐敗和四風(fēng)問(wèn)題出現新變種，給黨的反腐工作帶來(lái)新考驗，也獲得了新反饋。如中央和地方各級紀律檢查委員會(huì )正在著(zhù)力解決地方精準扶貧中出現的“虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友”等“微腐敗”問(wèn)題，獲得民眾普遍點(diǎn)贊。輿論認為，應繼續加強脫貧攻堅專(zhuān)項巡視巡察，深入基層、深入群眾，精準發(fā)現問(wèn)題、精準解決問(wèn)題，讓黨中央的好政策真正落地見(jiàn)效，讓人民群眾有更多的獲得感。

 

　　變化三：中國特色大國外交開(kāi)拓宏大格局“中國方案”引共鳴

 

　

 

　　資料來(lái)源：中國一帶一路網(wǎng)、中國網(wǎng)、海外網(wǎng)

 

　　深化合作是大勢所趨。自2013年中國首次在國際場(chǎng)合提出構建人類(lèi)命運共同體倡議以來(lái)，習近平在不同場(chǎng)合多次深刻闡釋這一理念,凸顯新時(shí)代下我國繼續堅持和平發(fā)展、分享中國機遇的深遠意義。網(wǎng)友認為,“人類(lèi)命運共同體”的理念是當前全球治理體系與國際秩序變革加速推進(jìn)、世界不穩定性和不確定性突出大格局下的現實(shí)選擇，契合國際社會(huì )求和平、謀發(fā)展、促合作的共同愿望，為各國共同應對眾多全球性挑戰提出了“中國方案”。

 

　　這一年，區域發(fā)展、對外交往、大國關(guān)系等也發(fā)生了新變化，引發(fā)網(wǎng)友的廣泛熱議。其一，朝核問(wèn)題取得重要進(jìn)展，迎來(lái)了地區合作難得的機遇期。網(wǎng)友肯定一年來(lái)東北亞局勢向好發(fā)展，認為中國在本地區的“不戰、不亂、不核”的“三不”政策，對半島局勢有巨大的震懾和穩定作用，是東北亞問(wèn)題的“穩定器”，呼吁繼續保持外交定力，創(chuàng )造一種多邊對話(huà)協(xié)商機制，讓半島走向穩定發(fā)展。其二，中美貿易摩擦持續引發(fā)輿論對兩國關(guān)系走向的高度關(guān)注，呼吁對外繼續擴大開(kāi)放，努力開(kāi)拓美國之外的其他海外市場(chǎng)；對內堅定不移推動(dòng)改革，培育廣大的國內市場(chǎng)。其三，“一帶一路”倡議五年來(lái)取得的成就普遍受到國際社會(huì )好評，網(wǎng)友肯定“一帶一路”已形成了各國共商共建共享的合作局面，為更多國家帶來(lái)了拉動(dòng)經(jīng)濟的“福音”。中非關(guān)系在輿論場(chǎng)中屢被提及，較多網(wǎng)友認為中非在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通及民心相通等各方面都取得了顯著(zhù)成果，并呼吁共筑更加緊密的中非命運共同體，期待“中國夢(mèng)”“非洲夢(mèng)”早日實(shí)現。

 

　　變化四：生態(tài)文明建設成效初顯新政刮出新效果

 

　

 

　　資料來(lái)源：國家統計局網(wǎng)站、央視網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)

 

　　習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)中國生態(tài)文明建設邁上新臺階。一年來(lái)，地方各級政府結合實(shí)際陸續發(fā)布關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的政策，中央環(huán)保督察“回頭看”不停歇，生態(tài)文明建設成效初顯。

 

　　一方面，針對目前存在的生態(tài)文明制度體系建設不完善、建設資金投入不足、人才隊伍缺乏等問(wèn)題，山西省先后出臺多項政策推進(jìn)生態(tài)修復、綠色消費、防止污染等方面工作，重慶發(fā)布綠色金融規劃等。在網(wǎng)民眼中，一年來(lái)各地環(huán)保領(lǐng)域新政頻出，“風(fēng)暴”刮出了效果，“藍天白云”重現，生態(tài)優(yōu)美的“綠水青山”漸漸形成。另一方面，中央環(huán)保督察對河北等10省環(huán)保“回頭看”，也揭開(kāi)了部分地方“另辟蹊徑”的整改“假動(dòng)作”和“新花樣”，以鐵腕手段治污整改，打破了環(huán)保違法“保護傘”。

 

　　變化五：鄉村振興戰略落地生根農民切身感到新變化

 

　　

　　資料來(lái)源：中國扶貧在線(xiàn)、人民日報

 

　　農村工作，千頭萬(wàn)緒。黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，順應了億萬(wàn)農民對美好生活的向往。從關(guān)系“三農問(wèn)題”的中央一號文件，到《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，國家對產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等提升農業(yè)農村發(fā)展質(zhì)量做出一系列具體部署。網(wǎng)友點(diǎn)贊戰略制定、系列文件為新時(shí)代鄉村振興指明方向，認可放活農村宅基地使用權和嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會(huì )館，是對農民利好的政策。

 

　　精準扶貧、農業(yè)發(fā)展、美麗鄉村建設、農村生活成為網(wǎng)民最為關(guān)切的問(wèn)題。一是各地根據自身實(shí)際深耕農產(chǎn)品、旅游業(yè)等發(fā)展，并實(shí)現扶貧格局從政府“單打獨斗”向政府、社會(huì )和百姓“協(xié)同作戰”轉變，農民網(wǎng)友稱(chēng)感受到了扶貧為農村帶來(lái)新變化，還讓自己的“錢(qián)袋子”鼓了起來(lái)。二是2018年上半年我國農產(chǎn)品產(chǎn)量整體保持增長(cháng)態(tài)勢，但也存在傳統務(wù)農方式面臨“增產(chǎn)未必增收”的情況，具體怎么轉型是農民網(wǎng)友的困惑所在，以調整轉型促收入增長(cháng)是普遍期待。三是在網(wǎng)友看來(lái)，農村環(huán)境改善明顯，垃圾處理、廁所建設等改觀(guān)不少，農村人文生活也愈發(fā)豐富。不過(guò)，有網(wǎng)友也反映，鄉間基礎設施、社會(huì )保障與城市仍有差距，建設和改革的步伐還需加快加碼。

 

　　變化六：深化醫改改善就醫環(huán)境醫療服務(wù)向高質(zhì)量邁進(jìn)

 

　　

 

　　資料來(lái)源：國家衛生健康委員會(huì )官方微信、光明日報

 

　　黨的十九大將健康中國上升為國家戰略,一年來(lái)，中央和地方各級黨委、政府將衛生健康工作放到經(jīng)濟社會(huì )全局之中統籌謀劃，堅定不移深化醫藥衛生體制改革，持續改善醫療服務(wù)質(zhì)量等，不斷增進(jìn)人民健康福祉。一方面，“十三五”深化醫改規劃中期評估顯示，2017年的主要目標已基本實(shí)現，到2020年的部分指標已提前達到規劃目標要求，分級診療、全民醫療保障、藥品供應保障、綜合監管等醫改重點(diǎn)任務(wù)穩步推進(jìn)。部分網(wǎng)友表示，切身感受到了醫改帶來(lái)的醫藥費用下降、異地就醫報銷(xiāo)不再“跑斷腿”，但也認為“看病難”“看病貴”等問(wèn)題仍一定程度存在，推進(jìn)基本醫療衛生制度建設、著(zhù)力解決群眾看病就醫問(wèn)題成為大眾訴求。另一方面，從《進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃（2018-2020年）》印發(fā)，到《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，醫療服務(wù)不斷向高質(zhì)量發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與醫療健康逐漸實(shí)現深度融合發(fā)展。在網(wǎng)友看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫療服務(wù)的結合給就醫帶來(lái)了更多便利，大數據與人工智能結合可以提高診斷的準確性，給患者帶來(lái)更好的治療效果，也有助于協(xié)調好基層醫療服務(wù)供給不平衡、不充分問(wèn)題。

 

　　同時(shí)，“藥價(jià)虛高”“醫養結合”等醫療熱點(diǎn)話(huà)題引發(fā)網(wǎng)友較多討論?！蛾P(guān)于完善國家基本藥物制度的意見(jiàn)》、抗癌藥零關(guān)稅等醫藥新政頻出惠民生，有網(wǎng)友留意表示切實(shí)感受到了藥價(jià)下降，但不同城市間藥價(jià)不一及部分藥品價(jià)格仍虛高，基本藥物“有效不貴”還待進(jìn)一步集中發(fā)力。同時(shí)，各地力推養老事業(yè)，“醫養結合”新型養老模式已在全國開(kāi)始普及，在網(wǎng)友眼中，“醫養結合”的實(shí)施正在逐漸解決“養老院看不了病，醫院養不了老”這對矛盾，后續養老機構與醫療機構資源如能融合將帶來(lái)新的福音。

 

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