原標題：堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力是我國改革開(kāi)放的鮮明特征

 

　　改革開(kāi)放40年，我國取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴經(jīng)驗。其中，堅持把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，是最重要的經(jīng)驗之一，成為我國改革開(kāi)放的鮮明特征。

 

　　一、解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求

 

　　對于社會(huì )主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，馬克思主義經(jīng)典作家早就提出過(guò)明確的觀(guān)點(diǎn)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級取得政權并把全部資本集中到自己的手里后，就要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì )主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力的基本觀(guān)點(diǎn)，是建立在歷史唯物主義基礎之上的。歷史唯物主義認為，人類(lèi)社會(huì )發(fā)展是有規律的，即生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。其中生產(chǎn)力是最革命最活躍的因素，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應生產(chǎn)力的發(fā)展；同時(shí)生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟基礎又具有反作用，適應時(shí)會(huì )促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，不適應時(shí)會(huì )阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。人類(lèi)社會(huì )就是在這樣的基本矛盾作用下不斷前進(jìn)的。

 

　　把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，是我國社會(huì )主義發(fā)展提出的重大理論課題和實(shí)踐課題。社會(huì )主義制度的建立為解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定了根本制度基礎。我國改革開(kāi)放之前的社會(huì )主義建設取得了巨大成就，但由于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾沒(méi)有得到合理解決，生產(chǎn)力發(fā)展受到制約，影響到社會(huì )主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。如何解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，是亟待解決的重大課題。

 

　　黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史征程，首要任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國改革開(kāi)放的首要任務(wù)，除了遵循歷史唯物主義所揭示的一般規律外，還由以下特殊因素所決定：首先，這是社會(huì )主義本質(zhì)的要求。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能使社會(huì )物質(zhì)財富不斷增多，使全體人民共同富裕和全面發(fā)展成為現實(shí)可能。其次，由社會(huì )主義初級階段及其主要矛盾所決定。我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分是社會(huì )主要矛盾的主要方面。只有解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì )主要矛盾才能逐步得以解決。再次，由“兩個(gè)一百年”宏偉目標所決定。生產(chǎn)力發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的終極力量，要實(shí)現中華民族的偉大復興，沒(méi)有生產(chǎn)力的高度發(fā)展是不可能的。最后，由最終實(shí)現共產(chǎn)主義的遠大理想所決定。列寧曾指出:“勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底是使新社會(huì )制度取得勝利的最重要最主要的東西。”社會(huì )主義制度要發(fā)揮比資本主義制度更大的優(yōu)越性，并朝著(zhù)共產(chǎn)主義崇高目標前進(jìn)，就必須進(jìn)一步加快生產(chǎn)力發(fā)展。

 

　　總之，我國解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是靠生產(chǎn)力的發(fā)展。是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，是我國謀劃改革開(kāi)放和現代化建設一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗一切改革措施成功與否的根本標準。

 

　　二、堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力是改革開(kāi)放成功的重要經(jīng)驗

 

　　黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，我們黨從農村到城市，從局部到全面，從經(jīng)濟體制到政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度，全面深化改革，不斷擴大開(kāi)放，最大限度集中全黨全社會(huì )智慧，最大限度調動(dòng)一切積極因素，沖破思想觀(guān)念的束縛、突破利益固化的藩籬，從而極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。

 

　　改革所有制，建立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。解放和發(fā)展生產(chǎn)力要有基本經(jīng)濟制度作保證。資本主義私有制之所以最終成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，是因為不適應生產(chǎn)社會(huì )化的發(fā)展要求；而單一的公有制之所以沒(méi)有使社會(huì )主義制度的優(yōu)越性得到發(fā)揮，是因為脫離了我國社會(huì )主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展狀況。改革開(kāi)放以來(lái)，我們從社會(huì )主義初級階段的最大實(shí)際出發(fā)，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，進(jìn)行所有制領(lǐng)域改革和產(chǎn)權制度改革，摒棄了單一公有制模式，創(chuàng )新形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在此基礎上，積極探索基本經(jīng)濟制度的實(shí)現形式，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟，從而極大地調動(dòng)了各類(lèi)所有制經(jīng)濟的積極性，使一切促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。

 

　　改革經(jīng)濟體制，建立并不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)揮價(jià)格機制、供求機制和競爭機制的共同作用，雖然具有一定自發(fā)性、盲目性，但總體上有利于實(shí)現資源的有效配置。資產(chǎn)階級曾經(jīng)利用這種形式，“在它的不到一百年的階級統治中所創(chuàng )造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng )造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)反復探索，我們把建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的方向和目標，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現了市場(chǎng)經(jīng)濟與社會(huì )主義制度的有效結合，從而為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了體制機制保證，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

 

　　改革分配制度，建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，科學(xué)的分配制度能充分調動(dòng)人的積極性，不合理的分配制度會(huì )挫傷人的積極性。按資分配必然導致貧富兩極分化，束縛生產(chǎn)力發(fā)展；而平均主義分配，影響勞動(dòng)者積極性發(fā)揮，也不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我們進(jìn)行分配領(lǐng)域改革，建立起按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，貫徹按勞分配原則，完善按生產(chǎn)要素分配的體制機制，兼顧效率和公平，極大調動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者積極性，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了分配制度保證。

 

　　創(chuàng )新發(fā)展理念，實(shí)施促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重大發(fā)展戰略。改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)，我們黨不斷探索，形成了以人民為中心、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力等促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要理念，并實(shí)施了科教興國、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、可持續發(fā)展等重大發(fā)展戰略。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現了我們黨在發(fā)展理念上的一次深刻變革和重大創(chuàng )新。在新發(fā)展理念的指引下，我們黨以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；堅持推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化相互協(xié)調，實(shí)施鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展、軍民融合發(fā)展等重大戰略；創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，一步一個(gè)腳印地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。

 

　　持續擴大開(kāi)放，用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。開(kāi)放能夠促改革、促發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )的進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅持持續擴大開(kāi)放，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程，從建立經(jīng)濟特區到設立自由貿易試驗區，從沿海開(kāi)放到全方位開(kāi)放，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，我們堅持發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，創(chuàng )新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，使生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展。

 

　　三、以全面深化改革開(kāi)放進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力

 

　　生產(chǎn)力發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。然而，我國發(fā)展仍存在許多不平衡不充分的問(wèn)題。例如，一些核心技術(shù)還受制于人，長(cháng)期形成的結構性矛盾和粗放型增長(cháng)方式尚未根本改變，影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙依然存在，等等。在世界經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中出現的“逆全球化”潮流和美國挑起的貿易戰，更增加了我國發(fā)展的外部環(huán)境風(fēng)險和不確定性。面對新情況新挑戰，必須堅定不移以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移持續深化改革和擴大開(kāi)放，一以貫之地把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國改革發(fā)展的根本任務(wù)。

 

　　加快推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。增強創(chuàng )新力、發(fā)展新動(dòng)能，是供給側結構性改革的題中應有之義和現階段的重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現和主要標志，要加快生產(chǎn)力發(fā)展，必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。要注重把發(fā)揮我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性同掌握運用和發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)結合起來(lái)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng )新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟，努力實(shí)現我國生產(chǎn)力發(fā)展的新跨越。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，科技進(jìn)步越來(lái)越成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。我們必須加快推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，補上創(chuàng )新短板，破除一切阻礙創(chuàng )新發(fā)展的體制機制弊端，增強國家的科技實(shí)力及向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的能力。

 

　　加大重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須站在更高起點(diǎn)上深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，研究推出一批管用見(jiàn)效的重大改革舉措，持續增強改革牽引作用，充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng )新活力。要深化市場(chǎng)監管改革，進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，全面實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入制度，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革重點(diǎn)任務(wù)落地。深化企業(yè)改革，進(jìn)一步深化國企國資改革，進(jìn)一步鼓勵支持引導保護民營(yíng)經(jīng)濟改革發(fā)展，不斷減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。深化宏觀(guān)領(lǐng)域改革，財政政策要在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用，貨幣供給要保持流動(dòng)性合理充裕，把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟更好結合起來(lái)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。深化分配領(lǐng)域改革，解決收入差距拉大的問(wèn)題，做好民生保障，把穩定就業(yè)放在更加突出位置，強化深度貧困地區脫貧攻堅。

 

　　加快落實(shí)對外開(kāi)放重大舉措。繼續推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，形成全面開(kāi)放新格局，是我國自身發(fā)展和造福世界的戰略選擇。要推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，加強與各有關(guān)國家的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。創(chuàng )造更有吸引力的外商投資環(huán)境，在主動(dòng)放寬市場(chǎng)準入、擴大進(jìn)口的基礎上，進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，落實(shí)放寬市場(chǎng)準入的重大舉措，加強知識產(chǎn)權保護。推動(dòng)建設更高水平的自由貿易試驗區，賦予自貿試驗區更大改革自主權，以自貿區建設帶動(dòng)更高水平的改革開(kāi)放。積極穩妥推進(jìn)對外投資，堅持利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng )新對外投資方式，繼續支持有條件的企業(yè)走出去。

 

　?。ㄗ髡撸耗祥_(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心教授）