今年前三季度經(jīng)濟增速領(lǐng)跑東部地區——

 

　　政策給力帶動(dòng)福建民間投資強勁增長(cháng)

 

　　本報記者 薛志偉

 

　　今年前三季度，福建省地區生產(chǎn)總值達23311.80億元，同比增長(cháng)8.3%，高于全國平均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑東部地區。福建省生產(chǎn)總值實(shí)現快速增長(cháng)，根本原因是需求結構進(jìn)一步優(yōu)化，投資、外貿、消費增速都高于全國平均水平，對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯。尤其是固定資產(chǎn)投資前三季度增長(cháng)13.2%，高于全國平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(cháng)的背后，是政府一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策持續發(fā)力，民間投資信心高漲、增長(cháng)強勁。前三季度，福建省民間投資增長(cháng)19.2%，民間投資對全省投資增長(cháng)的貢獻率達77.8%。

 

　　強化政策帶動(dòng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

 

　　福建省是民營(yíng)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區，截至2017年底，福建省規模以上民營(yíng)企業(yè)有16600多家，占全省規模以上企業(yè)數的96.2%。2017年民營(yíng)經(jīng)濟增加值達21717億元，占全省生產(chǎn)總值的67.2%，提供了全省70%以上的稅收，吸納了全省80%以上的就業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為支撐福建經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要力量。

 

　　針對社會(huì )資本不愿投、不敢投、投不了等問(wèn)題，福建省在全國率先研究出臺省級配套政策《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入、深入推進(jìn)“放管服”改革、努力破解企業(yè)融資難題、著(zhù)力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、持續拓展民間投資項目、積極構建新型政商關(guān)系等6個(gè)方面提出23條具體措施，進(jìn)一步解決制約民間投資發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)福建省民間有效投資活力。

 

　　為全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，福建省委、省政府還出臺提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃，明確到2020年各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標要達到國際先進(jìn)水平。為此，福建省持續簡(jiǎn)政放權，釋放市場(chǎng)活力，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進(jìn)相對集中行政許可權改革和行政審批“三集中”改革；推行“雙隨機一公開(kāi)”監管；3次修訂企業(yè)投資項目核準目錄，目前核準事項省級31項、市級16項、縣級5項，精簡(jiǎn)了66%；企業(yè)投資項目備案通過(guò)備案系統網(wǎng)上辦理，投資項目備案“零材料、零環(huán)節、零上門(mén)”；出臺弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統作風(fēng)若干規定、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)等系列政策措施。

 

　　福建省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，今年底前，福建全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間將壓縮至8天以?xún)?，其中福州、廈門(mén)、泉州壓縮至5天以?xún)?。同時(shí)還將深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”，開(kāi)展“先照后證”改革，推行工商登記全程電子化，完善企業(yè)便利注冊和簡(jiǎn)易退出機制。

 

　　深化項目對接 服務(wù)民間投資

 

　　在出臺宏觀(guān)政策支持的同時(shí)，福建省更加注重對行業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、項目的直接支持，解決企業(yè)投資發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。福建省深化項目對接，健全民企產(chǎn)業(yè)項目對接服務(wù)機制，對重大民營(yíng)企業(yè)項目實(shí)行“一對一”服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決項目推動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，增強企業(yè)發(fā)展信心。

 

　　福建省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，福建省鼓勵民企進(jìn)入軌道交通裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據和工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)效應顯著(zhù)的行業(yè)領(lǐng)域；充分運用首屆數字中國建設峰會(huì )成果，積極培育一批數字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)；發(fā)揮財政資金引導帶動(dòng)作用，支持民企參與“數控一代”等應用示范工程項目；運作規模達80億元的省企業(yè)技改基金，實(shí)施企業(yè)技改專(zhuān)項行動(dòng)計劃。此外，還鼓勵和規范民間資本參與政府和社會(huì )資本合作，動(dòng)態(tài)更新發(fā)布省級PPP項目庫清單，推出有競爭力的項目吸引民間資本參與。

 

　　與此同時(shí)，福建全省各地也積極拓展民間投資項目。漳州市從2018年市級重點(diǎn)項目中，篩選出100個(gè)、總投資1000億元以上的“百大千億”民間投資項目，定期跟蹤調度，協(xié)調解決問(wèn)題，為項目建設全程保駕護航。

 

　　為加大項目謀劃和項目前期工作力度，加快策劃生成落地一批大項目、好項目，南平市深入開(kāi)展重大項目、重點(diǎn)工作“百日攻堅戰”，增強全市發(fā)展后勁，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)。

 

　　“圣農在‘百日攻堅戰’中啟動(dòng)了20億元項目，包括在光澤縣投資13億元，在浦城、政和投資7億元，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸和提升傳統動(dòng)能。”福建圣農發(fā)展股份有限公司董事長(cháng)傅光明說(shuō)，政府的支持不僅方便了企業(yè)投資，更堅定了企業(yè)的信心。2018年至2021年，圣農還將繼續投資120億元新增5億羽肉雞及配套工程，全面推進(jìn)農業(yè)養殖4.0項目，持續實(shí)施技改升級。

 

　　加大融資支持 降低經(jīng)營(yíng)成本

 

　　針對銀企信息不對稱(chēng)、擔保難、“過(guò)橋難”、渠道窄等中小企業(yè)融資痛點(diǎn)難點(diǎn)，福建省健全擔保體系、強化擔保服務(wù)，設立應急轉貸基金幫助企業(yè)“過(guò)橋”，搭建“產(chǎn)融云”平臺促進(jìn)銀企對接等，截至目前已為1.2萬(wàn)家次企業(yè)提供應急周轉服務(wù)，周轉總額逾2200億元。

 

　　福建省還利用多層次資本市場(chǎng)助力民營(yíng)企業(yè)直接融資。今年前9個(gè)月，全省有9家民企通過(guò)首發(fā)上市或定向增發(fā)、配股再融資募集資金113.86億元，13家民企在“新三板”掛牌。建立省、市、縣三級產(chǎn)融合作機制，常態(tài)化、分層次征集發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目融資需求清單，開(kāi)展“政銀企+擔保”“政銀企+基金”等多模式線(xiàn)上線(xiàn)下對接活動(dòng)，僅2017年以來(lái)省發(fā)改委就推動(dòng)銀企對接企業(yè)（項目）450家、融資需求逾2000億元。

 

　　泉州南威軟件集團是從一家小小的軟件實(shí)驗室起步的，發(fā)展為全國軟件業(yè)百強、電子政務(wù)界龍頭，成為國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，擁有167項自主知識產(chǎn)權軟件產(chǎn)品，其高速發(fā)展的背后離不開(kāi)政府的支持。

 

　　“我們獲得了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、實(shí)訓基地補貼、認證獎勵、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軟件產(chǎn)品增值稅即征即退、研發(fā)費用加計扣除等多項支持。”南威軟件項目申報部經(jīng)理陳錦河告訴記者，“這些惠企政策降低了企業(yè)科研開(kāi)發(fā)的成本，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的積極性，從而提高了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。”

 

　　此外，福建省落實(shí)國務(wù)院關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本的部署，研究出臺具體實(shí)施意見(jiàn)，健全“1+N”降本減負政策體系，定期向社會(huì )公布行政事業(yè)性涉企收費目錄和優(yōu)惠收費政策“兩個(gè)清單”。2017年全省累計為企業(yè)降本減負近700億元。