面對外部環(huán)境變化給我國發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰，以及營(yíng)商環(huán)境中依然存在的不少短板和不足，還要下大氣力將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。推出的各項改革措施，要看程序能不能走通，要考慮政策措施可能產(chǎn)生的負面影響和相互間疊加效應，要讓企業(yè)和群眾真正得到實(shí)惠
據世界銀行日前發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報告，中國營(yíng)商環(huán)境在全球排名從去年的第78位大幅躍升至46位，首次進(jìn)入世界前50位。報告認為，在過(guò)去一年里，中國為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數量創(chuàng )紀錄，位列今年營(yíng)商環(huán)境改善幅度全球前十。
營(yíng)商環(huán)境的改善，動(dòng)力在于改革。近年來(lái)，我國全面實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，賦予市場(chǎng)主體更多主動(dòng)權；在全國推開(kāi)“證照分離”改革，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打通信息孤島，讓更多人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”；全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，提高監管效能和公正性；在過(guò)去幾年大力減稅降費基礎上，今年又密集出臺了降低增值稅稅率、留抵退稅等多項措施，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬(wàn)億元以上……
營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化讓市場(chǎng)更有活力和吸引力。前三季度，我國市場(chǎng)新主體大量增加，新登記注冊企業(yè)數超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，日均超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)。前三季度，我國新設立外商投資企業(yè)45922家，同比增長(cháng)95.1%；實(shí)際使用外資6367億元，同比增長(cháng)2.9%。
成績(jì)可喜，還需保持清醒。面對外部環(huán)境變化給我國發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰，面對營(yíng)商環(huán)境中依然存在的不少短板和不足，面對企業(yè)對減負的強烈期盼，還要下大氣力將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。
力度要更大一些。當前，我國企業(yè)面臨轉型升級、成本上升、競爭加劇等多重壓力，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化又給一些企業(yè)帶來(lái)了困擾。在這種情況下，更需加大減稅降費力度，釋放更多政策紅利，讓企業(yè)有切實(shí)獲得感。應在確保既定政策不折不扣得到落實(shí)的同時(shí)，抓緊研究進(jìn)一步降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法，進(jìn)一步清理規范行政事業(yè)性收費，加大中介服務(wù)收費清理整頓力度，助力企業(yè)輕裝上陣。
創(chuàng )新要更多一些。各地營(yíng)商環(huán)境具有差異性，需要立足實(shí)際，創(chuàng )新思路、方法和對策，積極作為、勇于創(chuàng )新，形成競相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的氛圍。國務(wù)院辦公廳此前通報了部分地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型做法，比如企業(yè)投資項目承諾制改革、限時(shí)聯(lián)合驗收改革、“一照多址”和“一證多址”改革、推行“一站式陽(yáng)光價(jià)格”清單等。各地應持續創(chuàng )新，不斷探索新方法，用科學(xué)高效的“千方百計”謀求營(yíng)商環(huán)境的“精雕細琢”。
眼光要更遠一些。當前，各國競相打造更為寬松便利的營(yíng)商環(huán)境，以增強國家競爭優(yōu)勢。我們需放寬市場(chǎng)準入，完善合格境外投資者制度，對標國際提升投資便利化水平，保護外資合法權益。在跨境貿易方面，世行報告點(diǎn)贊中國“單一窗口”建設。當然，我們還需放眼國際，著(zhù)眼未來(lái)，推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放，進(jìn)一步提升外商投資環(huán)境的法治化、國際化、便利化水平。
舉措要更實(shí)一些。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不能只盯著(zhù)政府內部的評比考核，應聚焦企業(yè)和群眾的實(shí)際感受。推出的各項改革措施，要看程序能不能走通，要考慮政策措施可能產(chǎn)生的負面影響和相互間的疊加效應，要讓企業(yè)和群眾真正得到實(shí)惠。政府部門(mén)要強化“店小二”服務(wù)精神，“打開(kāi)門(mén)”“俯下身”“心貼心”地傾聽(tīng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、困難企業(yè)的需求，幫助他們解決難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
在日前召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記提出減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全6個(gè)方面政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展注入了強大信心和動(dòng)力，也為下一步營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化指出了明確方向、提出了更高要求。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。在這條沒(méi)有終點(diǎn)的路上，我們應繼續奮力前行。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：洪觀(guān)）
