中經(jīng)農業(yè)經(jīng)濟景氣監測結果顯示,2018年三季度,中經(jīng)農業(yè)經(jīng)濟景氣指數為100.3,比二季度回升0.2點(diǎn)。農業(yè)景氣總體平穩,農經(jīng)預警指數連續4個(gè)季度持平。隨著(zhù)農業(yè)供給側結構性改革持續推進(jìn)和農業(yè)科技創(chuàng )新不斷推進(jìn),農業(yè)經(jīng)濟呈現穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)的良好態(tài)勢,主要表現在以下幾個(gè)方面。
農業(yè)生產(chǎn)平穩增長(cháng),種植結構不斷優(yōu)化。在嚴守耕地紅線(xiàn)的同時(shí),我國積極開(kāi)展中低產(chǎn)田改造,大規模開(kāi)展高標準農田建設,目前已累計建成高標準農田5.6億畝,耕地灌溉面積達10.2億畝,糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步穩固。在確保糧食安全基礎上,通過(guò)優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局,減少無(wú)效供給、增加有效供給、拓展高效供給,提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。糧經(jīng)飼協(xié)調發(fā)展的三元種植結構逐步形成,并在一定程度上減輕了對進(jìn)口的依賴(lài)。
農村改革向縱深推進(jìn),農業(yè)發(fā)展活力明顯增強。為適應新型城鎮化發(fā)展和農村人口大量轉移的新形勢,我國堅持深化農村改革,完善和創(chuàng )新體制機制,“四梁八柱”基本建立。農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。鼓勵支持集體經(jīng)濟組織積極探索資產(chǎn)租賃型、企業(yè)股份型、農業(yè)開(kāi)發(fā)型、生產(chǎn)服務(wù)型、聯(lián)合發(fā)展型等不同類(lèi)型發(fā)展方式,以盤(pán)活集體資源資產(chǎn)。目前,已有13萬(wàn)多個(gè)村組完成改革;農村土地使用制度改革持續深化。家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類(lèi)新型主體超過(guò)300萬(wàn)家,新型職業(yè)農民超過(guò)1400萬(wàn)人,種植業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)40%。農業(yè)要素配置紅利持續釋放和各類(lèi)返鄉創(chuàng )業(yè)人員為農業(yè)農村發(fā)展不斷注入新活力。
新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農民收入保持較快增長(cháng)。農業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式持續較快發(fā)展。農副產(chǎn)品加工業(yè)穩中向好。前三季度,規模以上農副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6萬(wàn)億元,同比增長(cháng)4.5%,實(shí)現利潤總額1373億元,同比增長(cháng)2.5%;休閑農業(yè)和鄉村旅游持續快速發(fā)展。上半年接待16億人次,實(shí)現營(yíng)業(yè)收入4200億元,同比增長(cháng)15%。國慶期間鄉村旅游人氣旺盛,各地結合我國首個(gè)“中國農民豐收節”舉辦各類(lèi)鄉村文化旅游活動(dòng),吸引大量游客;“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)、體驗農業(yè)、精準農業(yè)等大量新業(yè)態(tài)不斷涌現。
科技創(chuàng )新成效顯著(zhù),綠色發(fā)展取得積極效果。農業(yè)科技和裝備水平顯著(zhù)提升,截至2017年,農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達57.5%,農作物耕種收綜合機械化水平超過(guò)66%,主要農作物良種覆蓋率穩定在96%以上。農業(yè)自主科技創(chuàng )新能力和成果轉化水平進(jìn)一步提升。各地區牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,通過(guò)建立多元化投入機制、加大財稅支持力度等一系列政策,農業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著(zhù)成效。2017年,我國農藥使用量連續3年減少,化肥使用量連續2年減少,化肥農藥零增長(cháng)的目標提前3年實(shí)現。
我國農業(yè)經(jīng)濟平穩運行,綠色安全高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。但是,也要清醒地認識到,當前我國農業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰和風(fēng)險。一是“大國小農”的基本農情沒(méi)有改變,農業(yè)現代化水平有待進(jìn)一步提高;二是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠,農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比偏低;三是受中美貿易摩擦影響,國際農產(chǎn)品貿易不確定性不穩定性增加。
為妥善應對以上風(fēng)險和挑戰,實(shí)現農業(yè)健康有序發(fā)展,建議一要保障國家糧食安全。在穩定種植面積的基礎上,通過(guò)加大投資力度和科技投入等提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和科技貢獻率,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里。二要強化農業(yè)人才支撐。要加強對新型職業(yè)農民的教育培訓,更好地發(fā)揮涉農教育培訓體系作用,同時(shí)完善政策激勵機制,鼓勵農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技人員等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)。三要加強農業(yè)科技創(chuàng )新和農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”發(fā)展,運用現代信息技術(shù)手段提升傳統農業(yè)。四要堅持走綠色安全高質(zhì)量發(fā)展道路,提升農產(chǎn)品的國際競爭力。推進(jìn)農業(yè)標準化、加強質(zhì)量安全監管和品牌提升行動(dòng),進(jìn)一步提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平,解決農產(chǎn)品結構性過(guò)剩和資源錯配等問(wèn)題,使農業(yè)供需關(guān)系實(shí)現更高水平的均衡。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報作者:國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心主任邢志宏)
(責任編輯:蘇玉梅)