今年1月至11月，全國城鎮新增就業(yè)1293萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年目標。我國就業(yè)規模持續擴大，重點(diǎn)群體就業(yè)穩中向好，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩定，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)穩中有進(jìn)，困難群體就業(yè)援助力度加大。
這樣的就業(yè)好形勢來(lái)之不易。一年來(lái)，我國加強經(jīng)濟政策和就業(yè)政策協(xié)調，著(zhù)力增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造就業(yè)的能力。各地在制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略時(shí)，也把是否有利于就業(yè)作為優(yōu)先考慮的因素，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。
如今，新動(dòng)能成長(cháng)速度和支撐作用已超出預期，成為新增就業(yè)的最大容器。今年前三季度，新登記注冊的企業(yè)數超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，日均超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應持續顯現。
就業(yè)向好還體現在就業(yè)結構優(yōu)化。隨著(zhù)服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動(dòng)能力越來(lái)越強，就業(yè)結構也從原來(lái)第一產(chǎn)業(yè)占多數的“金字塔型”，向第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的“倒金字塔型”轉變。
一年來(lái)，各地扎實(shí)推進(jìn)小額擔保貸款工作，鼓勵更好地發(fā)揮小額擔保貸款促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、就業(yè)的作用。
就業(yè)優(yōu)先，需要各地強化政府促進(jìn)就業(yè)的責任。今年7月的中央政治局會(huì )議特別要求做好“六穩”工作，把“穩就業(yè)”放在第一位。這一年，稅費減免，讓身處經(jīng)濟下行期的小微企業(yè)輕裝上陣，就業(yè)崗位更穩定；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃的實(shí)施，讓暫時(shí)找不到工作的大學(xué)生不再是“斷線(xiàn)的風(fēng)箏”；對下崗失業(yè)人員普遍開(kāi)展有政府補貼的培訓，大大提高了勞動(dòng)者再就業(yè)能力。
目前，我國就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存。預計到2020年前，我國16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口將保持在9億人左右，年均需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力超過(guò)1500萬(wàn)人。與此同時(shí)，結構性就業(yè)矛盾更加突出，適應產(chǎn)業(yè)轉型升級需要的高層次研發(fā)人員、高技能工人和創(chuàng )新型復合型人才不足，部分新成長(cháng)勞動(dòng)力的實(shí)踐能力還難以跟上市場(chǎng)變化，大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)難題或將持續存在。此外，人工智能等新技術(shù)快速迭代，也將不可避免對就業(yè)產(chǎn)生影響。
“黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力強，市場(chǎng)回旋余地大，各地區各部門(mén)努力推動(dòng)政策落實(shí)和服務(wù)增效。有了這些積極有力的因素支撐，我們對全面完成年度目標任務(wù)，保持就業(yè)局勢總體穩定充滿(mǎn)信心。”人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō)。
中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮表示，目前，我國在應對經(jīng)濟風(fēng)險、化解就業(yè)壓力方面的工作思路和方法，已經(jīng)從“事后救火”轉向事前預警預防，能夠根據形勢變化和潛在風(fēng)險進(jìn)行未雨綢繆，進(jìn)一步體現促進(jìn)就業(yè)工作政策的前瞻性、超前性以及針對性。（經(jīng)濟日報記者 韓秉志）
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