原標題：習近平生態(tài)文明思想在福建的孕育與實(shí)踐

 

　　習近平生態(tài)文明思想，深刻揭示了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的一般規律，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為開(kāi)創(chuàng )我國綠色發(fā)展的新局面提供了強大的理論支撐和實(shí)踐指導，是推動(dòng)生態(tài)文明和美麗中國建設的根本遵循。福建要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力建成踐行習近平生態(tài)文明思想的示范區。

 

　　福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地，也是踐行這一重要思想的先行省份。1985年6月至2002年10月，習近平同志在福建工作17年半，先后任職于廈門(mén)、寧德、福州和省委、省政府。他始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，高度重視生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展，立足福建省情，深入開(kāi)展調查研究，致力謀劃改革發(fā)展，提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規律、具有戰略性和前瞻性的生態(tài)文明建設理念、思路和重大決策部署，為福建發(fā)展注入了強大動(dòng)力，打下了堅實(shí)基礎。他提出“篳路藍縷”“滴水穿石”“久久為功”的艱苦奮斗精神，扎實(shí)推動(dòng)水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設；把林業(yè)擺在山區脫貧致富的戰略地位，在全國率先開(kāi)展集體林權制度改革；倡導經(jīng)濟社會(huì )在資源的永續利用中良性發(fā)展，在全國率先謀劃生態(tài)省建設。他到中央工作后，始終關(guān)心支持福建生態(tài)文明建設。2014年11月，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出，要有更強的生態(tài)意識，大力保護生態(tài)環(huán)境，使福建天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美，努力建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。深入學(xué)習習近平生態(tài)文明思想，對貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，建設美麗福建具有重大意義。

 

　　關(guān)于生態(tài)文明建設的戰略思想

 

　　習近平同志高度重視馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作的學(xué)習，善于將馬克思主義生態(tài)自然觀(guān)與福建省情緊密結合起來(lái)，在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合反復強調生態(tài)環(huán)境對于人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎性作用。他指出，“青山綠水長(cháng)遠看是無(wú)價(jià)之寶，將來(lái)的價(jià)值更是無(wú)法估量”，強調要牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。他把環(huán)境質(zhì)量納入民生福祉的重要內容，指出“加快發(fā)展不僅要為人民群眾提供日益豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，而且要全面提高生活質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量作為生活質(zhì)量的重要組成部分，必須與經(jīng)濟增長(cháng)相適應”。他深入貫徹可持續發(fā)展戰略，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢看作區域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的主要表現，指出“現在的經(jīng)濟競爭力，主要表現在環(huán)境競爭力上，表現在環(huán)境保護這方面做得怎么樣”。世紀之交，針對“經(jīng)濟發(fā)展付出一些生態(tài)環(huán)境代價(jià)在所難免”的觀(guān)點(diǎn)，他一針見(jiàn)血地指出，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)，強調經(jīng)濟發(fā)展要有生態(tài)底線(xiàn)思維，“任何形式的開(kāi)發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟社會(huì )在資源的永續利用中良性發(fā)展”。他十分重視提升企業(yè)社會(huì )責任，在閩江源頭調研圣農實(shí)業(yè)公司時(shí)指出，“公司從生態(tài)中得到的實(shí)惠越多，越要注重生態(tài)保護”；“保護不好閩江源頭，一場(chǎng)疫情就可能徹底毀滅‘龍頭’企業(yè)，進(jìn)而殃及成千上萬(wàn)的農民”。這些重要論述，科學(xué)回答了為什么要保護生態(tài)環(huán)境以及怎么保護生態(tài)環(huán)境等重大戰略問(wèn)題，包含著(zhù)尊重自然、謀求人與自然和諧共生的價(jià)值觀(guān)和發(fā)展理念，充分體現了他的遠見(jiàn)卓識、憂(yōu)患意識和使命擔當，為福建生態(tài)文明建設提供了根本遵循和行動(dòng)指南；也為“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品”等重要論述提供了實(shí)踐基礎。

 

　　關(guān)于發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟

 

　　習近平同志針對福建人多地少、生態(tài)資源豐富的特點(diǎn)，強調生態(tài)資源是“福建最寶貴的財富”，要“把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。他指出，要念好“山海經(jīng)”，要畫(huà)好“山水畫(huà)”，做好山地綜合開(kāi)發(fā)這篇大文章；要穩住糧食，山海田一起抓，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，農、林、牧、副、漁全面發(fā)展。他指出，“森林是水庫、錢(qián)庫、糧庫”，強調閩東經(jīng)濟發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林，要“把林業(yè)置于事關(guān)閩東脫貧致富的戰略地位來(lái)制定政策”。他充分肯定“稻萍魚(yú)鱉蛙”的立體種養模式，指出“這種生態(tài)農業(yè)模式，適合在閩北山區大力推廣”，強調“農產(chǎn)品加工業(yè)一定要走生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)之路，以?xún)群桨l(fā)展為主，使經(jīng)濟效益和社會(huì )效益高度和諧”。在他主持編制的《福建生態(tài)省建設總體規劃綱要》中，系統謀劃了福建生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務(wù)和舉措，要在20年內總投資至少達700億元。這些重要論述，深刻體現了對生態(tài)生產(chǎn)力的獨特認識，包含生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，體現了“山水林田湖草是生命共同體”的系統性思維。這些年來(lái)，福建充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓好的生態(tài)釋放更多的發(fā)展紅利；堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷培育綠色發(fā)展新動(dòng)能；落實(shí)主體功能區規劃，出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局指導意見(jiàn)和深化山海協(xié)作的八條意見(jiàn)，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護關(guān)，做到資源集約利用、污染集中治理，注重培育綠色產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，一批新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)保持了較快增長(cháng)。

 

　　關(guān)于生態(tài)文明體制改革

 

　　在體制轉軌時(shí)期，林業(yè)和其他行業(yè)一樣遇到了很多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題，歸根到底要通過(guò)不斷推進(jìn)各項改革來(lái)解決。習近平同志深刻認識到利益關(guān)系在林業(yè)改革中的核心地位，指出“我們干林業(yè)，很多人只見(jiàn)林，不見(jiàn)人。但林是人種出來(lái)的，人對林的關(guān)注、感受、利益關(guān)聯(lián)卻往往被忽略”，“要探索能夠最大限度地調動(dòng)林農造林營(yíng)林護林積極性的經(jīng)營(yíng)形式”。他充分肯定和支持武平縣以落實(shí)“四權”（即明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、確保收益權）為主要內容的集體林權制度改革，指出“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上”，并強調“林改的方向是對的，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”。在習近平同志的推動(dòng)下，福建首開(kāi)先河，在全國率先推進(jìn)并持續深化集體林權制度改革，形成省市縣鄉村五級主要領(lǐng)導抓林改的工作機制，為全國林改起到了“探路子、出經(jīng)驗、做示范”的作用。這些年來(lái)，福建以建設國家生態(tài)文明試驗區為重大契機，在一些生態(tài)文明體制機制創(chuàng )新的重要領(lǐng)域率先在全國發(fā)力試點(diǎn)，形成一批可推廣、可復制的“福建實(shí)踐”“福建經(jīng)驗”，一批改革舉措走在全國前列，一批改革試驗成果得到中央有關(guān)部委的充分肯定，并向全國推廣，充分發(fā)揮了試驗區的示范引領(lǐng)作用。

 

　　關(guān)于城鄉生態(tài)環(huán)境治理

 

　　習近平同志強調要為群眾辦實(shí)事，提出“馬上就辦、真抓實(shí)干”，著(zhù)力解決百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題。在廈門(mén)工作期間，他親自抓禁止亂砍濫伐樹(shù)木、亂采沙石工作，強調不能以破壞資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟發(fā)展；推動(dòng)筼筜湖綜合治理，使曾經(jīng)的臭水湖蝶變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯?、白鷺翱翔?ldquo;城市綠肺”和“城市會(huì )客廳”。在福州工作期間，他主持編定了《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想》，提出“城市生態(tài)建設”的理念，指出要把福州建設成為“清潔、優(yōu)美、舒適、安靜，生態(tài)環(huán)境基本恢復到良性循環(huán)的沿海開(kāi)放城市”，這是他首次在區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略中正式規劃生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。他大力推進(jìn)“綠化福州”和內河綜合治理工作，倡導“見(jiàn)縫插綠”和“成片種樹(shù)”相結合，確立“抓重點(diǎn)、?；A、上水平、一體化”的綠化福州工作思路；提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結合、齊抓共治”的十六字內河治理原則。他高度重視環(huán)?；A設施建設，推動(dòng)一批高水平垃圾綜合處理廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)項目上馬。針對福州西湖污染的報道，他指出，要“根治西湖污染”，并要求“認真總結西湖景區污染的教訓，舉一反三，改進(jìn)工作，使我們的城市規劃和建設品位高、精品多，經(jīng)得起世人評說(shuō)和歷史檢驗，給人民群眾創(chuàng )造一個(gè)美好、舒適的生活環(huán)境”。在福建省委工作期間，他高度重視閩江流域整體性保護，提出要加強閩江上游的植被保護和生態(tài)林建設。面對經(jīng)濟高速發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，他牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)理念，大力推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)達標排放和重點(diǎn)流域水環(huán)境整治，強調實(shí)行最嚴格的審批關(guān)，堅決杜絕污染嚴重、效益低下、能耗物耗高的“夕陽(yáng)工業(yè)”。他先后10次關(guān)心、調研木蘭溪的治理工作，實(shí)施科學(xué)治水，根治木蘭溪水患。他十分關(guān)心革命老區發(fā)展，在長(cháng)汀水土流失治理的重要節點(diǎn)上，多次作出重要批示和指示，開(kāi)啟了長(cháng)汀水土流失治理“進(jìn)則全勝”的新篇章。水土治理的“長(cháng)汀經(jīng)驗”成為中國水土流失治理的典范和福建生態(tài)省建設的一面旗幟。這些年來(lái)，福建堅持把老百姓的獲得感、幸福感、安全感擺在優(yōu)先位置，加大造林綠化和水土流失治理，加強防災減災，消除環(huán)境安全隱患；開(kāi)展農業(yè)面源污染防治，提高食品安全水平。2017年，福建水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，全省生產(chǎn)總值達3.23萬(wàn)億元，總量位列全國前十、增速位居東部地區首位。在全國首次生態(tài)文明建設年度評價(jià)中，福建位居第二。“清新福建”成為福建的亮麗名片。

 

　　關(guān)于生態(tài)省建設

 

　　面對新世紀經(jīng)濟發(fā)展新形勢和環(huán)境資源的巨大壓力，習近平同志高瞻遠矚，極具前瞻性地提出了生態(tài)省建設的戰略構想，親自擔任生態(tài)省建設領(lǐng)導小組組長(cháng)，開(kāi)展福建有史以來(lái)最大規模的生態(tài)保護調查，指導編制和推動(dòng)實(shí)施《福建生態(tài)省建設總體規劃綱要》，提出要“通過(guò)以建設生態(tài)省為載體，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高資源綜合利用率，維護生態(tài)良性循環(huán)，保障生態(tài)安全，努力開(kāi)創(chuàng )‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路’，把美好家園奉獻給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代”。他強調，“建設生態(tài)省，大力改善生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的戰略舉措，是一項造福當代、惠及后世的宏大工程，要統籌規劃、分步實(shí)施、積極推進(jìn)”，要經(jīng)過(guò)20年的努力奮斗，把福建建設成為生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)達、城鄉人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的經(jīng)濟繁榮、山川秀美、生態(tài)文明的可持續發(fā)展省份。這是習近平同志首次使用生態(tài)文明概念，福建也成為首個(gè)在全省范圍內開(kāi)展生態(tài)文明建設的省份。2002年8月，福建被列為全國首批生態(tài)省建設試點(diǎn)省份。2004年底，《福建生態(tài)省建設總體規劃綱要》獲得國家環(huán)?？偩终撟C批準。這些年來(lái)，福建陸續出臺一系列促進(jìn)生態(tài)文明建設的地方性法規、條例和政策方案，先后獲批全國首個(gè)生態(tài)文明先行示范區和全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區。福建正在按照習近平同志繪就的生態(tài)省建設藍圖和“要把福建的生態(tài)環(huán)境保護好，讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境”的要求，堅持一張藍圖繪到底，接力棒一任傳一任，統籌推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任清單，形成縱向到底、橫向到邊的工作推進(jìn)機制，將責任落實(shí)到具體單位，推動(dòng)生態(tài)文明建設在八閩大地生根發(fā)芽，結出累累碩果。

 

　?。ㄗ髡吆谙蹈＝ㄊ∥h校教授，黎元生系福建師范大學(xué)教授）