本報重慶1月19日電 (記者蔣云龍)重慶大足區高坪鎮青龍社區的一座小山坡上,一處3畝大小的院落,就是鎮里的污水處理廠(chǎng)。全鎮每天生產(chǎn)的污水,全部歸集到這里來(lái)處理。
截至2018年底,重慶已建成1584座污水處理廠(chǎng),1558個(gè)鄉鎮都有了自己的污水處理廠(chǎng),對解決近1000萬(wàn)農村人口的生活污水問(wèn)題、保障三峽庫區水環(huán)境安全起到了積極作用。
“3年前,重慶有809座鄉鎮污水處理廠(chǎng)。建成這809座,花了近10年。剩下775個(gè)鄉鎮和撤并場(chǎng)鎮的污水處理廠(chǎng),如果僅靠財政投資,很難完成任務(wù)。”重慶環(huán)保投資有限公司董事長(cháng)錢(qián)忠明介紹,重慶改革環(huán)保投融資體制,成立環(huán)保投融資平臺,對全市鄉鎮污水處理廠(chǎng)統一管理運營(yíng),將散落在36個(gè)區縣沒(méi)有利用起來(lái)的100億元資產(chǎn)全面盤(pán)活,爭取并落實(shí)各類(lèi)補助資金近20億元,獲得銀行等金融機構授信超200億元,解決了建設資金難題。
“統一管理以后,從投資到建設和運維,都由我們負責。技術(shù)和管理水平高了,運行成本低了。”錢(qián)忠明介紹,以永川區為例,鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設費用8億元,現在一年只需要幾百萬(wàn)元的污水處理費。相比以前,一個(gè)中等規模的區縣30年內可以省下5億元。
錢(qián)忠明介紹,通過(guò)第三方治理模式,公開(kāi)招標42家專(zhuān)業(yè)公司,負責1584座污水處理廠(chǎng)的日常運維管理。在重慶大足區,25座鄉鎮污水處理廠(chǎng)由創(chuàng )佳環(huán)境整治有限公司管理運維。“環(huán)投公司對我們的員工進(jìn)行了培訓,對設備設施進(jìn)行了大修,對不合格的技術(shù)進(jìn)行了改造。目前高坪鎮污水歸集率達100%,其他地方也基本在95%以上。”公司負責人介紹。
針對工藝落后、長(cháng)期停擺的鄉鎮污水處理廠(chǎng),環(huán)投公司對其進(jìn)行功能恢復、工藝改進(jìn),還探索運用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)施自動(dòng)化控制,降低運維成本。目前,環(huán)投公司累計投入5000多萬(wàn)元,完成700多次大修整改、70座設施廠(chǎng)區標準化建設,啟動(dòng)97座設施改建、擴建。下一步,還有300多座已建鄉鎮污水處理廠(chǎng)將進(jìn)行工藝改造或者擴建。
與此同時(shí),重慶各區縣政府和環(huán)保部門(mén)退出運行層面,只負責對環(huán)投公司和運維公司的監督。重慶區縣政府、市環(huán)投公司、第三方運維公司,形成了縱向的監督管理體制。
在收費環(huán)節,環(huán)投公司根據當地用水量收取污水處理費,也促進(jìn)了區縣政府建設管網(wǎng)的積極性。2018年,重慶鄉鎮污水年處理量從不足億噸增長(cháng)到數億噸。“以前,這些污水95%以上會(huì )流進(jìn)長(cháng)江,現在不會(huì )了。”錢(qián)忠明說(shuō),“鄉鎮污水處理廠(chǎng)的建設,對重慶40條次級河流的水質(zhì)改善,起到了助推作用。”