新華社北京1月31日電題：從地方兩會(huì )透視2019年老百姓“錢(qián)袋子”
新華社“新華視點(diǎn)”記者
隨著(zhù)多地兩會(huì )陸續召開(kāi)，各地在新一年對于扶貧、就業(yè)、教育、醫療等與百姓收入密切相關(guān)的工作安排也逐漸披露。2019年，老百姓的“錢(qián)袋子”將發(fā)生哪些變化？
增收入：設置明確增長(cháng)目標，構建制度化增收保障
“錢(qián)袋子”鼓不鼓，關(guān)鍵看收入增長(cháng)快不快。多地政府工作報告設置了2019年城鄉居民可支配收入的增長(cháng)目標，有的強調要與經(jīng)濟增長(cháng)同步，共享發(fā)展果實(shí)；有的明確農村居民增收要更快，縮小城鄉差距。天津提出，居民人均可支配收入增速高于地區生產(chǎn)總值增速；四川提出，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8%和9%。
此外，一些省份把幫扶低收入群體作為工作重點(diǎn)，著(zhù)力構建制度化增收保障。北京要求抓好社會(huì )救助綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)低收入農戶(hù)幫扶措施與社會(huì )救助政策全面融合。天津計劃繼續提高優(yōu)撫對象定期撫恤補助、城鄉低保、低收入家庭救助、特困供養標準。
中國消費經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)楊繼瑞教授分析，從各地政府工作報告來(lái)看，預計2019年會(huì )有更多更實(shí)的增收政策陸續落地，幫助百姓分享國家改革發(fā)展果實(shí)，不斷縮小收入差距。
穩就業(yè)：以有質(zhì)量的就業(yè)帶動(dòng)收入增長(cháng)
就業(yè)是收入的保障，各地政府工作報告均強調把穩就業(yè)放在突出位置。2019年，四川要確保城鎮新增就業(yè)85萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率分別控制在4.5%、5.5%以?xún)?；江蘇的目標是城鎮新增就業(yè)120萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率分別控制在4%、5%以?xún)取?/div>
為提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，創(chuàng )造更多更豐富的就業(yè)機會(huì )，不少省份將大力推進(jìn)政府公共就業(yè)服務(wù)。黑龍江明確要建成全省統一的公共就業(yè)服務(wù)平臺，突出做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、企業(yè)轉崗人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。河南計劃開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓300萬(wàn)人次，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)40萬(wàn)人，新增創(chuàng )業(yè)人員20萬(wàn)左右。
西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席研究員湯繼強分析，在經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結構加快調整的關(guān)鍵時(shí)期，各地打出穩就業(yè)的政策“組合拳”，繼續加大援企穩崗力度，將為社會(huì )就業(yè)裝上“安全閥”，以有質(zhì)量的就業(yè)帶動(dòng)收入增長(cháng)。
促脫貧：1000萬(wàn)左右農村貧困人口脫貧
2019年，全國將確保農村貧困人口1000萬(wàn)左右脫貧，實(shí)現300個(gè)左右貧困縣摘帽。多地政府工作報告明確計劃脫貧人數，貧困縣、村“摘帽”時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
四川省今年將實(shí)現50萬(wàn)貧困人口脫貧、1482個(gè)貧困村退出、31個(gè)貧困縣摘帽；安徽省計劃今年9個(gè)貧困縣摘帽、64個(gè)貧困村出列、40萬(wàn)貧困人口脫貧。
河南省計劃65萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧的同時(shí)，將建立脫貧正向激勵和穩定脫貧長(cháng)效機制，減少和防止返貧。湖北省大力實(shí)施貧困村提升工程，對收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體，盡快制定支持政策。
湖北省人大代表、武漢市黃陂區杜堂村黨支部第一書(shū)記葛天才說(shuō)，確保農村貧困人口能脫貧、不返貧，關(guān)鍵是要增加貧困家庭收入，培育穩定的增收來(lái)源。要通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞動(dòng)技能培訓、財政資金兜底等綜合舉措，讓更多處于深度貧困的群眾增加收入。
扶幼兒：提高普惠性幼兒園覆蓋率
近年來(lái)，入園難、入園貴一直排在老百姓“急難愁盼”問(wèn)題清單的前列。多地政府工作報告以新建、改建公辦幼兒園為突破口，著(zhù)力減輕學(xué)前教育負擔。
2019年，安徽強調要推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展，計劃新建、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%。黑龍江則將建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，支持新建和改擴建100所以上公辦幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達到75%左右。
四川省政協(xié)委員、富順第二中學(xué)校長(cháng)陳剛認為，提升對學(xué)前教育的財政性經(jīng)費投入，提高普惠性幼兒園的覆蓋率，將促進(jìn)學(xué)前教育資源的公平配置，為更多家庭帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。
助養老：多地明確提高城鄉居民基礎養老金
養老金是老百姓的“養命錢(qián)”。各地政府工作報告紛紛提出，今年將重點(diǎn)推進(jìn)基本養老保險基金省級統籌，提升養老保險基金健康運營(yíng)能力，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。河南省明確，實(shí)現城鄉居民基本養老保險基金省級管理、企業(yè)養老保險基金省級統收統支。江蘇省提出，加快推進(jìn)養老保險制度改革，提升省級統籌水平。
在經(jīng)過(guò)企業(yè)職工退休基本養老金“十四連增”后，一些地方明確在2019年將繼續調整養老金。安徽省提出，建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制；武漢市將繼續提高退休人員基本養老金。
武漢大學(xué)社會(huì )保障研究中心教授向運華表示，企業(yè)職工基本養老保險基金已建立中央調劑制度，基本養老保險基金委托投資運營(yíng)范圍不斷擴大，這都需要各地進(jìn)一步提高統籌水平。
強醫保：把更多救命救急的好藥納入醫保
今年，多地政府工作報告中明確提出“把更多救命救急的好藥納入醫保”，破解“有藥無(wú)保”難題。
安徽省提出完善醫藥集中采購機制，把更多救命救急的好藥納入醫保。福建省表示將推進(jìn)醫保支付方式改革，把更多救命救急的好藥納入醫保。黑龍江省也提出，加強醫?；鸨O管，推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，推動(dòng)抗癌藥價(jià)格下降，繼續把更多救命救急的好藥納入醫保。
天津市政協(xié)委員、天津醫科大學(xué)腫瘤醫院結直腸腫瘤科主任孔大陸表示，對于普通家庭特別是一些低收入家庭而言，昂貴的靶向藥、抗癌藥等的開(kāi)銷(xiāo)會(huì )讓他們陷入因病致貧、返貧的困境。將這類(lèi)藥物納入醫保范疇，將大幅減輕患者用藥負擔。同時(shí)，推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，不僅會(huì )簡(jiǎn)化醫保報銷(xiāo)流程，也將減輕百姓就醫負擔。（記者翟永冠、李勁峰、胡旭、黃江林）
(責任編輯：蘇玉梅)
>相關(guān)新聞
頂一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔線(xiàn)----------------------------
