張海旺:提振信心持續推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

時(shí)間:2019-01-31 13:15來(lái)源:大西北網(wǎng) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...
  2018年四季度,工業(yè)生產(chǎn)基本穩定,工業(yè)景氣保持在較高景氣區間。數據顯示,2018年全年,規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.2%,繼續在6%-7%的區間平穩運行。中經(jīng)工業(yè)景氣指數為122.5,雖比上季度回落4.4點(diǎn),但仍高于近5年景氣平均水平1.5點(diǎn),且連續8個(gè)季度位于120.0以上的較高景氣區間。
 
  工業(yè)在保持較高景氣區間運行的同時(shí),工業(yè)內部結構持續優(yōu)化,利潤保持較快增長(cháng),研發(fā)投入不斷增強,工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著(zhù)。
 
  一是制造業(yè)內部結構持續優(yōu)化,不斷向中高端邁進(jìn)。從工業(yè)景氣指數看,醫藥、專(zhuān)用設備、IT設備等高技術(shù)制造業(yè)以及符合產(chǎn)業(yè)升級方向的行業(yè)經(jīng)濟景氣度保持在較高水平,2018年四季度高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)景氣指數為131.6,連續8個(gè)季度位于130.0以上的高景氣區間。從工業(yè)增加值看,2018年高技術(shù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(cháng)11.7%、8.9%和8.1%,增速分別比工業(yè)快5.5、2.7和1.9個(gè)百分點(diǎn)。從新產(chǎn)品產(chǎn)量看,新能源汽車(chē)、鋰離子電池、集成電路產(chǎn)量分別增長(cháng)40.1%、12.9%和9.7%,分別高于工業(yè)33.9、6.7和3.5個(gè)百分點(diǎn)。在生產(chǎn)結構優(yōu)化的同時(shí),工業(yè)就業(yè)結構也在持續改善。在就業(yè)由第二產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉移大背景下,技術(shù)密集型行業(yè)平均用工人數繼續增加,也反映出工業(yè)向中高端升級的趨勢。2018年1-11月份,醫藥、汽車(chē)行業(yè)的平均用工人數分別同比增長(cháng)0.8%、0.2%,而工業(yè)平均用工人數下降3.4%。與技術(shù)密集型行業(yè)勞動(dòng)力持續擴張的態(tài)勢不同,勞動(dòng)密集型行業(yè)平均用工人數下降,2018年1-11月份農副食品加工業(yè)、紡織業(yè)平均用工人數分別同比下降5.6%、5.9%,降幅比工業(yè)高2.2和2.5個(gè)百分點(diǎn);而產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用工降幅也相對較大,2018年1-11月份黑色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)用工均下降7.7%。
 
  二是供給側結構性改革扎實(shí)推進(jìn),改革成效持續顯現。去產(chǎn)能任務(wù)提前完成,帶動(dòng)產(chǎn)能利用率上升。2018年全年壓減鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)3000萬(wàn)噸,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上;煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)以及黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別達到70.6%和78.0%,創(chuàng )近幾年來(lái)最高水平。去杠桿穩步推進(jìn),資產(chǎn)負債率回落。2018年11月末,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%,同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。降成本成效顯著(zhù)。2018年1-11月份,每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比降低0.21元。特別要說(shuō)明的是,小微企業(yè)降成本取得明顯成效。規模以下工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調查顯示,2018年四季度小型企業(yè)中享受稅收減免政策的占37.6%,上升2.0個(gè)百分點(diǎn);微型企業(yè)中享受稅收減免政策的占48.7%,上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
 
  三是工業(yè)利潤實(shí)現較快增長(cháng),盈利能力顯著(zhù)增強。供給側結構性改革顯著(zhù)改善了市場(chǎng)供求關(guān)系,企業(yè)利潤保持較快增長(cháng)。2018年1-11月份,全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)11.8%,繼續保持在10%以上的較高增速。同時(shí),工業(yè)企業(yè)利潤率有所提高,盈利能力增強。2018年1-11月份,規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為6.48%,同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn);其中,制造業(yè)利潤率為6.19%,同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。
 
  四是工業(yè)研發(fā)力度增大,新興動(dòng)能加快成長(cháng)。隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施及創(chuàng )新型國家建設不斷推進(jìn),我國工業(yè)R&D經(jīng)費投入力度不斷提高,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,新動(dòng)能加快成長(cháng)壯大。2017年,我國規模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費超過(guò)1.2萬(wàn)億元,研發(fā)投入強度1.06%,其中制造業(yè)研發(fā)投入強度為1.14%。研發(fā)投入的快速增加帶動(dòng)新動(dòng)能成長(cháng)壯大。2017年,第二產(chǎn)業(yè)“三新”經(jīng)濟增加值為54253億元,在GDP中占比6.6%,比2016年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
 
  盡管當前工業(yè)在轉向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中取得積極成效,但是仍存在一些問(wèn)題需高度重視。
 
  一是部分高端產(chǎn)品和核心零部件高度依賴(lài)進(jìn)口。雖然我國具有完備的工業(yè)體系,但在部分高端產(chǎn)品和核心零部件領(lǐng)域仍存在短板,國外“卡脖子”風(fēng)險依然較大。特別是在中美貿易摩擦背景下,高端產(chǎn)品和核心零部件自給率低的風(fēng)險進(jìn)一步暴露。
 
  二是高端制造業(yè)核心競爭力不強,盈利能力依然不高。2018年1-11月份,在裝備制造業(yè)中,除專(zhuān)用設備制造業(yè)利潤增速高于全部規上工業(yè)平均水平之外,通用設備制造、電氣機械制造業(yè)等行業(yè)均低于全部規上工業(yè)平均水平,特別是市場(chǎng)規模較大的汽車(chē)、計算機行業(yè)利潤均出現同比下降,同比降幅分別為6%和0.4%。這一現象雖然與近期市場(chǎng)需求減弱的因素有關(guān),但深層次的原因還在于我國高端制造尚未形成核心競爭力。
 
  三是企業(yè)家信心趨于謹慎。受全球經(jīng)濟增速放緩、中美貿易摩擦以及國內經(jīng)濟下行壓力加大影響,企業(yè)家對未來(lái)走勢趨于謹慎。2018年四季度,工業(yè)企業(yè)家信心預期指數為120.1,比上季度下降6.4點(diǎn)。企業(yè)信心下降進(jìn)一步影響了企業(yè)訂貨、用工意愿和投資意愿。2018年四季度,工業(yè)企業(yè)訂貨景氣指數為81.7,比上季度回落0.9點(diǎn);工業(yè)企業(yè)投資景氣指數為93.1,比上季度回落1.1點(diǎn);工業(yè)企業(yè)用工景氣指數為96.6,比上季度回落2.4點(diǎn)。
 
  要應對國民經(jīng)濟運行中的風(fēng)險和挑戰,解決經(jīng)濟發(fā)展中的痛點(diǎn)和梗阻點(diǎn),提振市場(chǎng)信心,實(shí)現工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要從以下幾方面著(zhù)力:
 
  第一,繼續深化供給側結構性改革。要更多采用改革的辦法,運用市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,綜合施策降低社會(huì )營(yíng)商成本,將資源優(yōu)化配置到更有生產(chǎn)效率的行業(yè)和領(lǐng)域,提升經(jīng)濟運行效率,促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  第二,加強研發(fā)投入促進(jìn)工業(yè)轉型升級。加強知識產(chǎn)權保護,通過(guò)市場(chǎng)化激勵手段促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng )新投入,加快攻克高端產(chǎn)品和核心零部件制造的“卡脖子”環(huán)節,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)自身價(jià)值鏈向高端環(huán)節攀升,實(shí)現轉型升級。
 
  第三,加強市場(chǎng)預期引導。面對經(jīng)濟下行壓力加大的局面,企業(yè)家預期趨于謹慎,進(jìn)一步影響了投資消費積極性。政府要積極引導市場(chǎng)預期,強化逆周期調節,繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,并適時(shí)預調微調,穩定市場(chǎng)總需求;要在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
 
  第四,大力開(kāi)拓新市場(chǎng)。扎實(shí)推動(dòng)“一帶一路”建設,加強同沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略對接,不斷提高貿易和投資自由化、便利化,與相關(guān)國家商談優(yōu)惠貿易安排和投資保護協(xié)定,全面加強海關(guān)、運輸物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作,推進(jìn)國際貿易市場(chǎng)多元化。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報作者:國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任張海旺)
(責任編輯:蘇玉梅)
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