新華社廈門(mén)2月25日電 題：福建廈門(mén)：讓營(yíng)商環(huán)境“來(lái)電”的奧秘
新華社記者顧錢(qián)江、蘇杰、顏之宏
總投資逾220億元的士蘭明鎵化合物半導體項目，2018年落戶(hù)廈門(mén)海滄區信息產(chǎn)業(yè)園。說(shuō)起這一大型項目選擇廈門(mén)的原因，工程總負責人朱利榮的回答令人意外：電力很關(guān)鍵。
“我們2017年在鄰近省份的省會(huì )申請兩條10千伏電力專(zhuān)線(xiàn)，花了兩個(gè)月的時(shí)間。但今年我們在廈門(mén)提出同樣的需求，前后只花20多天就搞定了！”他說(shuō)。
其實(shí)，這家公司如此看重電力因素，符合普遍的國際經(jīng)驗。“電力是任何企業(yè)正常運轉和擴張的必需品，……研究數據表明，較高的電力成本往往會(huì )對企業(yè)產(chǎn)生不利影響”，世界銀行在《2019年營(yíng)商環(huán)境報告》中對“獲得電力”指標作出這樣的描述。
這份報告顯示，中國為改善營(yíng)商環(huán)境所進(jìn)行的一系列改革成效顯著(zhù)，全球排名從一年前的第78位躍升至第46位。其中，“開(kāi)辦企業(yè)”和“獲得電力”兩項指標，中國提升得尤為顯著(zhù)，分別列全球第28位和第14位。
國家發(fā)展改革委2018年對全國22個(gè)主要城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了試評價(jià)，廈門(mén)僅次于北京，名列第二。“獲得電力”一項對廈門(mén)改善營(yíng)商環(huán)境起到了重要支撐作用。
朱利榮說(shuō)，廈門(mén)供電公司的表現打破了他對電力國企的刻板印象，“服務(wù)意識可以比肩當下的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，過(guò)去需要自己跑腿完成的事現在可以坐等上門(mén)服務(wù)了。”
廈門(mén)市發(fā)展改革委副主任傅如榮說(shuō)，廈門(mén)把提高民營(yíng)企業(yè)辦電體驗作為改善營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，為下一步更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟做實(shí)基礎性工作。
記者采訪(fǎng)中了解到，廈門(mén)讓營(yíng)商環(huán)境“來(lái)電”的奧秘或可歸結為三條：
——巧用“多規合一”平臺，讓數據代替企業(yè)“跑起來(lái)”。廈門(mén)市經(jīng)信局總工程師童平平介紹，為廈門(mén)“多規合一”量身定制的政務(wù)空間信息共享服務(wù)平臺中，電力部門(mén)的數據是重要組成部分之一，“民營(yíng)企業(yè)在辦電過(guò)程中甚至可以做到‘一趟不用跑’。”
目前，該平臺已接入廈門(mén)27個(gè)政府職能部門(mén)。利用這些已經(jīng)聯(lián)通成網(wǎng)的數據，民企輕松實(shí)現在線(xiàn)辦電，達到用電辦理“零跑腿”的效果。
2018年，廈門(mén)歐利行汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的新項目啟動(dòng)建設。企業(yè)辦電人員單文婧回憶當時(shí)情景：她通過(guò)“多規合一”工程建設線(xiàn)上審批平臺，遞交了工程規劃許可階段審批申請，也填報了用電等需求申請，僅過(guò)了一天，項目供電方案就通過(guò)平臺推送給了她，“既省力又省事。”
——提前布局用電公共網(wǎng)絡(luò )，為小微企業(yè)定制“套餐式”服務(wù)。2018年以來(lái)，廈門(mén)電力部門(mén)主動(dòng)對接政府地塊規劃，超前完善公共網(wǎng)架配套，提前將10千伏公共網(wǎng)絡(luò )建設到客戶(hù)紅線(xiàn)附近，此舉當年為企業(yè)節約電源側投資約7000萬(wàn)元。
面對小微企業(yè)缺乏電力專(zhuān)業(yè)人員、電力報裝管理成本高等難處，廈門(mén)電力部門(mén)推出“套餐式”服務(wù)。申請50至160千伏安用電容量的企業(yè)，其平均辦電服務(wù)時(shí)長(cháng)從9.5天縮減為5.3天，企業(yè)辦電成本也從原來(lái)的20萬(wàn)元左右降到僅2830元。
廈門(mén)鼓浪嶼上的磐諾假日酒店，2017年底想增設一處酒吧，但電力擴容成了經(jīng)營(yíng)者的難題，當時(shí)請人做的預算顯示，購買(mǎi)設備加人工大約需要幾十萬(wàn)元費用，工期也要45天左右。“沒(méi)想到，供電所上門(mén)服務(wù)，兩個(gè)工作日就完成了擴容，我們只花了2830元，太出乎意料了！”這家民宿的負責人郭景建說(shuō)。
——推行施工用電箱變租賃模式，縮減用電報裝環(huán)節。在民營(yíng)企業(yè)的項目建設中，廈門(mén)主動(dòng)對接實(shí)際需求，將過(guò)去項目施工所用的箱式變電站，由原來(lái)的招標采購變?yōu)榭蛇x擇租賃方式，累計惠及100多個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟項目，為企業(yè)顯著(zhù)節省了辦電時(shí)間和設備投資。
以廈門(mén)軟件園三期施工用電工程為例，采用箱變租賃模式，項目辦電全流程平均僅31個(gè)工作日，比常規設備采購做法的時(shí)長(cháng)縮短了近六成，有力解決了項目用電急的問(wèn)題。
電力部門(mén)曾被視為門(mén)難進(jìn)、臉難看的“電老虎”，如今它在廈門(mén)正脫胎換骨，越來(lái)越像企業(yè)的“電保姆”。變化的背后，是廈門(mén)為民營(yíng)經(jīng)濟提供快速、經(jīng)濟的電力接入，不斷改善營(yíng)商環(huán)境的努力。
國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(cháng)陳修言表示，電力部門(mén)正在打破過(guò)去的傳統體制，進(jìn)一步強化與各涉電部門(mén)的協(xié)同服務(wù)能力，擴大電力客戶(hù)范圍，讓民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)體切實(shí)感受到“獲得電力”的便利性。
“今后我們還將把電力產(chǎn)業(yè)鏈中的施工、設計等方面的民營(yíng)企業(yè)轉化為服務(wù)對象，讓他們也享受到營(yíng)商環(huán)境改善的紅利。”他說(shuō)。
營(yíng)商環(huán)境的改善，沒(méi)有最好，只有更好。持續提升民營(yíng)企業(yè)用電便利性，需要電力和其他部門(mén)的“協(xié)同作戰”。陳修言建議有關(guān)部門(mén)提升電力規劃在地方規劃中的剛性約束力，確保“電力藍圖”也能“一張藍圖繪到底”，避免因規劃變更而影響電網(wǎng)建設和及時(shí)供電。
(責任編輯：張云文)
