中國網(wǎng)財經(jīng)5月2日訊 (記者 宗高 張倩蓉) 日前，國家統計局發(fā)布了一季度宏觀(guān)經(jīng)濟成績(jì)單，整體經(jīng)濟呈現“開(kāi)門(mén)紅”，多項數據超預期。一季度GDP同比增長(cháng)6.4%，工業(yè)、消費、投資、進(jìn)出口增速加快，回暖跡象顯著(zhù)，市場(chǎng)預期不斷改善，積極因素逐漸增多。
從一季度來(lái)看，中國經(jīng)濟運行開(kāi)局平穩、穩中有進(jìn)。對此，中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩在接受中國網(wǎng)財經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，多項宏觀(guān)數據超年初預期，財政政策“加力增效”、貨幣政策穩健調控疊加形成的政策效應進(jìn)一步釋放。
中國網(wǎng)財經(jīng)頻道特別制作“經(jīng)濟開(kāi)局觀(guān)”系列稿件，梳理一季度國民經(jīng)濟運行現狀，解釋每一組經(jīng)濟數字背后的力量。
財政加力增效 市場(chǎng)信心明顯改善
2019年一季度，中國GDP同比增長(cháng)6.4%，明顯高于國內外分析預期；全國城鎮新增就業(yè)324萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)接近30%；一季度居民消費價(jià)格CPI平均上漲1.8%；一季度全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.8%，高于一季度GDP6.4%，增幅0.2個(gè)百分點(diǎn)。
去年下半年以來(lái)，國際貿易和世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩，世界經(jīng)濟一些先行指標不同程度回落，市場(chǎng)預期走低。相對于“并不友好”的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟一季度交出的這份 “成績(jì)單”，來(lái)之不易。
“我還是用三句老話(huà)來(lái)做一些提煉，但是老話(huà)也不乏新意。”在統計局發(fā)言人毛盛勇看來(lái)，經(jīng)濟運行保持在合理區間、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級、市場(chǎng)預期明顯改善，中國經(jīng)濟已經(jīng)由過(guò)去的高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增速由過(guò)去高增長(cháng)換擋為中高速增長(cháng)。在經(jīng)濟增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟運行的穩定性進(jìn)一步增強，這是經(jīng)濟發(fā)展階段變化的反映。
中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，中國經(jīng)濟增長(cháng)好于預期，總體平穩，可以用“4個(gè)穩”來(lái)概括：增速穩、就業(yè)形勢穩、價(jià)格上漲穩、居民收入穩。
“多項宏觀(guān)數據超年初預期，可以說(shuō)財政政策‘加力增效’、貨幣政策穩健調控形成的政策效應進(jìn)一步釋放。”在王澤彩看來(lái)，更大規模的減稅降費政策、較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債、完善厲行節約長(cháng)效機制、全面實(shí)施預算績(jì)效管理等措施，充分釋放了財政支出政策效能，更好引導企業(yè)預期，進(jìn)一步增強市場(chǎng)信心。
政策效應帶動(dòng)下，市場(chǎng)預期明顯改善，發(fā)展信心增強，這從一些先行指標可以看出來(lái)：3月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為50.5%，連續3個(gè)月低于臨界點(diǎn)后重回擴張區間；5個(gè)分類(lèi)指數全部回升，其中生產(chǎn)指數、新訂單指數分別回升3.2和1.0個(gè)百分點(diǎn)。一季度消費者信心指數為124.6，比上年四季度提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
“不管是國內生產(chǎn)者還是消費者，不管是從國內看還是國際看，大家普遍對中國經(jīng)濟的增長(cháng)預期是看好的，市場(chǎng)信心得到明顯改善，這是來(lái)之不易的。”毛盛勇說(shuō)。
此外，外界對中國經(jīng)濟的預期也在好轉。IMF在最新的報告中也提升了對中國今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期，一些國際投行也紛紛上調了對中國經(jīng)濟增速的預期。
路透社稱(chēng)，該數字超出預期，高于該社調查預估的6.3%。新加坡《聯(lián)合早報》援引分析稱(chēng)，中國最新的GDP增幅顯示，中國經(jīng)濟的韌性和穩定性仍比較強。英國《金融時(shí)報》援引分析稱(chēng)，中國最近的經(jīng)濟數據表明，“政府穩定經(jīng)濟的政策正在起效”。
減稅效應持續顯現 提振實(shí)體經(jīng)濟政策不斷來(lái)襲
在今年全國兩會(huì )期間，李克強總理公布大規模的減稅降費措施，并以實(shí)際有力的行動(dòng)回應了社會(huì )的廣泛期待。
當前，“減負”政策正逐步落地實(shí)施，1月1日實(shí)施六項專(zhuān)項附加扣除，一季度個(gè)人所得稅收入下降29.6%；4月1日中國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率由10%降至9%……
“實(shí)施大力度的減稅繳費政策，推動(dòng)我國供給側結構改革，高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。主要增強市場(chǎng)主體內生動(dòng)力。比如對新周期的對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免、推進(jìn)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅、全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例等，都切實(shí)做到了老百姓的心坎上。”王澤彩對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示，上述政策有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力和給降低企業(yè)成本帶來(lái)更多確定性。
除此之外，更多提振實(shí)體經(jīng)濟的政策正在趕來(lái)。5月1日起，降低社保費率政策正式實(shí)施，企業(yè)人工成本將進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性下降，有利于企業(yè)擴大投資、增加生產(chǎn)。預計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元，有超1億企業(yè)受益。國務(wù)院常務(wù)會(huì )也確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持。
廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)邊際企穩，呈現出很強韌性。未來(lái)多項改革有望加速落地，如推進(jìn)金融、教育、文化、醫療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，深化醫療衛生體制改革，推進(jìn)電力、電信、天然氣、石油等自然壟斷領(lǐng)域價(jià)格改革等。
“這些舉措將與大規模減稅降費政策一起，在中國內外部環(huán)境持續改善的情況下，推動(dòng)中國經(jīng)濟不斷向高質(zhì)量發(fā)展。”林致遠說(shuō)。
行穩致遠 防范經(jīng)濟下行的壓力前所未有
由于全球經(jīng)濟放緩的跡象進(jìn)一步加強，制造業(yè)乏力，貿易總體低迷，全球經(jīng)濟呈波動(dòng)較不穩定勢態(tài)。這樣的內憂(yōu)外患之下，中國經(jīng)濟下行壓力仍存。
“當前世界經(jīng)濟增長(cháng)和國際貿易增長(cháng)呈現放緩的趨勢，外部不確定性因素仍然不少，我國國內生產(chǎn)總值盡管今年一季度增長(cháng)6.4%，普遍好于市場(chǎng)預期，但跟上年同期和上年全年相比都有所回落，這說(shuō)明經(jīng)濟下行壓力還是存在的。”毛盛勇強調。
王澤彩稱(chēng)，今年防范經(jīng)濟下行的壓力前所未有。要使中國經(jīng)濟真正的行穩致遠，既要看既定政策落實(shí)情況。如何進(jìn)一步增強宏觀(guān)政策逆周期調節的效果，著(zhù)力提升經(jīng)濟增長(cháng)能力，促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境持續好轉，都是要好好考慮與琢磨的。同時(shí)，也要關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境變動(dòng)，諸如中美貿易摩擦走勢、英國脫歐等等不確定性因素。
“同時(shí)抓好供給側結構改革，把握好需求端的拉動(dòng)效能。穩投資，對于經(jīng)濟增長(cháng)是至關(guān)重要，當前投資的重點(diǎn)不在于數量，而是質(zhì)量，要進(jìn)一步擴大有效投資，用有效投資來(lái)補短板。再就是要穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩預期等齊頭并進(jìn)。”王澤彩說(shuō)。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍也曾公開(kāi)對媒體表示，2019年一季度經(jīng)濟數據好于預期，根植于中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面，既與前期減稅、降費等一系列行之有效的政策措施相關(guān)，也有一定的季節性因素與去年同期基數較低的因素，因此需要辯證地看待，不能盲目樂(lè )觀(guān)或者一味悲觀(guān)。
(責任編輯：張云文)
