【導語(yǔ)】“新中國70年，鎮館之寶70件”文物和檔案故事網(wǎng)上征集活動(dòng)攝制組走進(jìn)浙江。本次攝制活動(dòng)由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)評局、國家檔案局辦公室、共青團中央宣傳部聯(lián)合指導，中國青年網(wǎng)主辦，浙江省委網(wǎng)信辦承辦，中國網(wǎng)、安吉廣播電視臺、抖音、快手、微博秒拍、西瓜視頻、梨視頻、KK直播等協(xié)辦。

 

　　上世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮干部群眾創(chuàng )造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”，受到毛澤東同志的高度肯定。“楓橋經(jīng)驗”為平安中國建設提供了浙江樣本，成為了浙江的“傳家寶”、“金名片”?；顒?dòng)第二天，攝制組來(lái)到了諸暨楓橋，挖掘“楓橋經(jīng)驗”的歷史傳承，了解新中國成立以來(lái)在基層社會(huì )治理層面所取得的重大成就。

 

　　在楓源村的村口，豎立著(zhù)一塊醒目的標牌，上面有“三上三下，民主治村”八個(gè)大字，這是一種民主決策機制。所謂“三上三下”，即“一上一下”為收集議題，村兩委會(huì )從群眾中收集議題，通過(guò)上門(mén)下訪(fǎng)征求意見(jiàn)；“二上二下”為醞釀方案，通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì )，對方案進(jìn)行深入討論；“三上三下”為審議決策，方案提交黨員會(huì )議審議，經(jīng)村民代表會(huì )議表決通過(guò)后組織實(shí)施。

 

　　楓源村村主任駱根土，是土生土長(cháng)的楓源人，見(jiàn)證了這些年“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展歷程。在他看來(lái)，這項制度最大限度地尊重了群眾的權利，把決策權讓給群眾，由群眾來(lái)當家。“農村不太平，往往就是因為村干部不按規矩辦事。”駱根土的話(huà)一針見(jiàn)血，“村里任何事情的決策，都應該由群眾一起來(lái)決定，而不是由我們村干部來(lái)決定。”于是，在一次民主懇談會(huì )上，“三上三下”民主決策順應而生。

 

　　駱根土告訴記者，這么多年來(lái)，村里沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起上訪(fǎng)，矛盾不出村，都早早化解了。他還特地講述了一件令他印象深刻的事：2014年年初，村兩委會(huì )收集到飲用井水水質(zhì)變差的問(wèn)題，村里立即邀請諸暨市水務(wù)部門(mén)對井水進(jìn)行檢測，結果顯示大腸桿菌嚴重超標。原因清楚后，楓源村召開(kāi)了村民代表民主懇談會(huì )，并請來(lái)相關(guān)專(zhuān)家協(xié)商方案，方案確定后，又召開(kāi)黨員會(huì )議審議，經(jīng)村民代表會(huì )議投票表決后，最終執行，到2015年初，村里全面接通自來(lái)水，實(shí)現統一供水。

 

　　“只有依靠群眾才能把工作做好”這是駱根土的口頭禪。從2008年開(kāi)始，楓源村就實(shí)施網(wǎng)格化管理，可以說(shuō)是網(wǎng)格化管理的源頭。為了順應基層治理精細化、信息化的要求，楓源村以自然村為單位，將整個(gè)村劃分為大悟、大竺、泰山三個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格都配齊“一長(cháng)三員”。

 

　　網(wǎng)格長(cháng)作為網(wǎng)格管理工作總責任人，由村兩委干部擔任，協(xié)調組織專(zhuān)、兼職網(wǎng)格員開(kāi)展網(wǎng)格服務(wù)。網(wǎng)格指導員由駐村指導員擔任，主要指導村里網(wǎng)格工作并幫助解決網(wǎng)格問(wèn)題。“專(zhuān)職網(wǎng)格員由關(guān)心本村發(fā)展、志愿參與村務(wù)的群眾擔任，是我們通過(guò)公開(kāi)招聘、統一面試選拔出來(lái)的。”駱根土說(shuō)。

 

　

 

　　專(zhuān)職網(wǎng)格員每日巡查山塘水庫、檢查垃圾分類(lèi)、走訪(fǎng)重點(diǎn)人員……“就像村里的‘活探頭’，發(fā)現了不少村務(wù)管理的漏洞死角，解決了許多群眾切身關(guān)心的大小事。”“每天專(zhuān)職網(wǎng)格員將網(wǎng)格里發(fā)現的問(wèn)題通過(guò)平安通APP上報以后，村里迅速處置，處理不了的，再報到鎮里。”駱根土說(shuō)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”更是堅持自治、法治、德治相結合。

 

　　在采訪(fǎng)過(guò)程中，駱根土反復提到了一個(gè)人：楊光照。記者帶著(zhù)好奇心，來(lái)到了楓橋派出所“老楊調解中心”，近70歲的退休民警楊光照正在整理案卷，老楊不會(huì )用電腦。打開(kāi)他的辦公室文件柜，有三層共一百多個(gè)筆記本。筆記本上面全都寫(xiě)得密密麻麻，是老楊從1986年至今的工作筆記。這些筆記本大部分是老楊的“調解日記”。從日期、星期幾、天氣開(kāi)始，詳細記錄著(zhù)當事人的敘述。

 

　　在從警期間，楊光照一直盡心幫助群眾化解矛盾糾紛。2008年，楊光照退休了，因放不下調解工作，于是和楓橋鎮3名退休干部一起成立了“老楊調解工作室”。兩年后，“老楊調解工作室”更名“老楊調解中心”，專(zhuān)為群眾調解糾紛?，F在，“老楊調解中心”在當地已是家喻戶(hù)曉。楊光照也被司法部聘為“全國人民調解專(zhuān)家”。

 

　　讓群眾滿(mǎn)意，保社會(huì )穩定，自己也有成就感，這是“老楊調解中心”工作人員的準則。只要群眾有求助，調解人員都是真心相待，熱情相幫。不管是節假日還是公休日，只要群眾需要，都能隨叫隨到，從不推諉。在與群眾溝通時(shí)，老楊都能將心比心，換位思考；案件實(shí)例，比較疏導；依法遵章，法理疏導；以情感人，行動(dòng)疏導。

　　“調解員要學(xué)會(huì )換位思考，調解時(shí)要人性化。一般當事人普遍存在的心理是，要討一個(gè)說(shuō)法，求一個(gè)公道，因此對受到侵害或受到委屈的要給予同情，講幾句公道話(huà)和安慰話(huà)；對弱者的合法權益要保護，要理解群眾心理，會(huì )用群眾語(yǔ)言。”楊光照說(shuō)。老楊調解過(guò)剛上了兩天班的保安，還沒(méi)簽勞動(dòng)合同，卻突然查出重癥，用人單位不負責的案件，也調解過(guò)垃圾清運車(chē)剎車(chē)失靈，員工跳車(chē)避險受傷，后搶救無(wú)效死亡的案件，這些光靠一次調解解決不了時(shí)，需要一而再再而三的做工作，如此這般，大多數難解難分之事，在這個(gè)小小的調解室都能引刃而解。

 

　　成立至今，“老楊調解中心”先后受理各類(lèi)（治安）糾紛1000余起，調解結案980余起，調處率98％以上，糾紛結案率100％，兌現各類(lèi)經(jīng)濟損失賠償（補償）4800余萬(wàn)元，群眾對調解中心的滿(mǎn)意率達到100％。

 

　　半個(gè)世紀以來(lái)，楓橋經(jīng)驗就像一縷縷陽(yáng)光普照在人民群眾身上，消除各種矛盾糾紛，帶來(lái)公平與公正、信任與溫暖。作為黨的群眾路線(xiàn)在全國政法戰線(xiàn)和社會(huì )管理領(lǐng)域的典范與旗幟，作為浙江省建設平安浙江、構建和諧社會(huì )的傳家寶和金名片，一直在與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展，展示出越來(lái)越強大的生命力，顯示出越來(lái)越重要的時(shí)代價(jià)值。