遼河油田開(kāi)發(fā)建設近50年來(lái)，累計生產(chǎn)原油4.6億多噸、天然氣860多億方，建成了全國最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地。圖為紅海灘中輸油線(xiàn)。遼河油田供圖

 

　　一、高舉思想旗幟，引領(lǐng)遼寧全面振興、全方位振興。

 

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注遼寧振興、牽掛遼寧發(fā)展、心系遼寧人民。習近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，特別是2018年9月28日，習近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，為遼寧振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

 

　　遼寧省委理論學(xué)習中心組始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)集體研討、專(zhuān)題調研、個(gè)人自學(xué)、輔導報告、教育培訓等多種形式，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當好示范，不斷推動(dòng)學(xué)習貫徹由真學(xué)真懂上升為真信真用。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔當，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。扎實(shí)深入開(kāi)展縣處級以上領(lǐng)導干部輪訓，精心組織全省五級理論宣傳體系集中宣講，開(kāi)設專(zhuān)欄全面宣傳解讀，列出專(zhuān)題深化研究闡釋?zhuān)苿?dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，有力推動(dòng)全省黨員干部筑牢思想之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

 

　　遼寧省委堅定不移以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興，切實(shí)將習近平總書(shū)記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話(huà)和重要指示批示精神作為理論之基、實(shí)踐之源，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”，補齊“四個(gè)短板”，推進(jìn)“六項重點(diǎn)工作”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深入實(shí)施“五大區域發(fā)展戰略”，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設，全面落實(shí)各領(lǐng)域三年行動(dòng)計劃，在重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)上邁出堅實(shí)步伐，全省經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展持續向好。

 

　　二、強化擔當作為，推動(dòng)遼寧全面振興、全方位振興。

 

　　對標對表習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話(huà)和重要指示批示精神，遼寧省委十二屆十次全會(huì )通過(guò)了“1+8”系列文件，明確了遼寧全面振興、全方位振興的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。省委帶頭強化責任擔當，看準的事情盯住不放，定下的任務(wù)一抓到底，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和克難奮進(jìn)、苦干實(shí)干的擔當，堅持把深化改革作為首要任務(wù)，把增強創(chuàng )新能力作為根本途徑，把區域協(xié)調發(fā)展作為工作重點(diǎn)，把綠色發(fā)展作為根本要求，把開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為重要抓手，推動(dòng)遼寧實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標，落實(shí)新修訂的《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建立營(yíng)商環(huán)境建設監督工作體系，建立了一整套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架，實(shí)施了一系列深化“放管服”改革重要舉措，出臺了一攬子利企惠企務(wù)實(shí)措施，整治了一大批影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，實(shí)現了“投資不過(guò)山海關(guān)”到“遼寧再度受青睞”的巨大跨越。

 

　　我們堅持以改革創(chuàng )新引領(lǐng)全面振興、全方位振興，牢牢牽住深化改革的“牛鼻子”，聚焦薄弱環(huán)節，啃最難的“硬骨頭”，下大力氣補齊體制機制短板。堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。率先出臺了一二三產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革的意見(jiàn)，制定了發(fā)展工業(yè)八大門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的政策，增強微觀(guān)主體活力。深化國資國企改革，推動(dòng)混合所有制改革，實(shí)現了國有資產(chǎn)保值增值。注重和中央機構改革設置相匹配，突出遼寧實(shí)際和特色，積極推進(jìn)黨政群機構改革。深化事業(yè)單位改革，全省1174個(gè)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制組建為企業(yè)集團，27514個(gè)公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為2366個(gè)，收回事業(yè)編制15萬(wàn)名，徹底解決“有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干”的問(wèn)題。出臺《關(guān)于完善縣鄉財政管理體制的意見(jiàn)》，實(shí)施縣鄉“分灶吃飯”，有效激發(fā)鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟的動(dòng)力和活力。出臺23條高含金量政策舉措，有力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　我們堅持不懈地構建多極發(fā)力、多點(diǎn)支撐的區域發(fā)展新格局，制定實(shí)施三年攻堅計劃，區域發(fā)展的協(xié)調性更強、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。沈陽(yáng)經(jīng)濟區一體化發(fā)展的步伐加快，東北創(chuàng )新中心、區域金融中心、東北人才中心和東北亞物流中心“四個(gè)中心”建設取得階段性進(jìn)展，沈陽(yáng)全面創(chuàng )新改革試驗區27項任務(wù)全部完成。沈撫改革創(chuàng )新示范區建設方案獲國務(wù)院批復，我們按照“三年上臺階、五年大變樣、十年增長(cháng)極”的發(fā)展目標，加快推進(jìn)新區建設。我們選派了1.2萬(wàn)名干部到鄉村工作助力鄉村振興，縣鄉發(fā)展的潛力和活力正逐步釋放。

 

　　我們堅持綠色發(fā)展理念，強力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問(wèn)題整改工作，落實(shí)和深化國有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監管、國家公園、生態(tài)補償等生態(tài)文明改革舉措，咬定目標、抓住重點(diǎn)、精準發(fā)力，大力實(shí)施藍天、碧水、青山、凈土、農村環(huán)保“五大工程”，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。2018年，全省大氣優(yōu)良天數296天，比上年增加19天，比例達到81%。遼寧人民真真切切地感受到，全省的山更綠了、水更清了、天更藍了、空氣更清新了。

 

　　我們把深度參與、主動(dòng)融入“一帶一路”建設作為全面開(kāi)放的工作重點(diǎn)，加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國家互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)對接，積極參與構建東北亞經(jīng)濟圈，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，拓展雙向投資領(lǐng)域，做優(yōu)做精重大項目，著(zhù)力構建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局。2018年，我們召開(kāi)全省對外開(kāi)放會(huì )議，出臺以全面開(kāi)放引領(lǐng)全面振興的意見(jiàn)，制定遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案，創(chuàng )建中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿合作示范區。對外貿易穩步發(fā)展，葫蘆島泳裝等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群晉升為國家級外貿轉型升級基地，36家省級外貿綜合服務(wù)企業(yè)提檔升級。全省招商引資簽約重大項目259個(gè)，資金總額8588億元。

 

　　我們堅持政府要過(guò)緊日子、老百姓要過(guò)好日子，推動(dòng)財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，把有限的資源用在刀刃上，解決了一批涉及群眾切身利益的民生難題。2018年，全省財政支出用于民生的比重達74%，實(shí)現基本養老金14連漲，新增實(shí)名制就業(yè)40萬(wàn)人以上，學(xué)前教育普惠率達到72%，高中階段毛入學(xué)率達到99%。堅決打好精準脫貧攻堅戰，貧困人口由2014年年底的126萬(wàn)減到2018年年底的13.02萬(wàn)，貧困發(fā)生率由5.4%下降到0.6%，今年貧困人口將全部脫貧。

 

　　三、加強黨的建設，保障遼寧全面振興、全方位振興。

 

　　加強黨的建設、全面從嚴治黨是實(shí)現中華民族偉大復興的根本保證。遼寧省委全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，把抓好黨建作為最大政績(jì)，把全面從嚴治黨責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，持續凈化修復政治生態(tài)，為遼寧全面振興、全方位振興提供堅強政治保證。

 

　　我們堅持把政治建設擺在首位，采取有力舉措，維護黨中央集中統一領(lǐng)導，加強黨的政治建設，教育引導全省黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。我們建立任務(wù)清單，強化督導督查，深入抓好習近平總書(shū)記關(guān)于東北振興、遼寧振興的重要講話(huà)和重要指示批示精神貫徹落實(shí)，全面抓好中央巡視、中央環(huán)保督察、國家海洋督察、中央掃黑除惡專(zhuān)項斗爭督導工作任務(wù)落實(shí)。我們深入開(kāi)展警示教育，堅決消除薄熙來(lái)、王珉流毒和遼寧系統性拉票賄選問(wèn)題惡劣影響。我們把選人用人作為凈化修復政治生態(tài)的突破口，認真落實(shí)新時(shí)期好干部標準，制定各類(lèi)干部管理“4+10”規章制度，制定出臺關(guān)于公務(wù)員管理的6個(gè)辦法，加大青年干部培養力度，把正確選人用人導向鮮明地立起來(lái)、亮起來(lái)。

 

　　我們堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，持續深化作風(fēng)建設，提振了干部的精氣神。我們制定出臺《關(guān)于激勵干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施意見(jiàn)》，讓廣大黨員干部有干勁、有奔頭。堅決向“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義開(kāi)刀，嚴厲查處了一批違反中央八項規定的黨員干部。我們制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)，構建起主體明晰、責任明確、有機銜接的全面從嚴治黨責任體系。制定出臺《關(guān)于運用監督執紀“第一種形態(tài)”辦法》，對發(fā)現的苗頭性問(wèn)題，做到早警示、早糾正。堅持靶向治療、精確懲治，開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索大起底，嚴查扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡等群眾身邊腐敗問(wèn)題，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并得到鞏固發(fā)展。

 

　　70年砥礪奮進(jìn)，70年滄桑巨變，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興新局面，為國家重大戰略提供更加堅強的支撐，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)做出更大的擔當和貢獻。

 

　　《光明日報》（2019年08月20日06版）