新華社北京９月２４日電 題：貨幣政策“以我為主” “三支箭”取得較好效果——中國人民銀行行長(cháng)易綱解答近期熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者吳雨、陳煒偉
作為全球第二大經(jīng)濟體，近期中國金融市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)全球投資者關(guān)注。中國貨幣政策未來(lái)走勢如何？緩解民營(yíng)、小微企業(yè)的融資難題取得哪些成效？防范化解個(gè)別金融機構風(fēng)險進(jìn)展如何？針對這些市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，中國人民銀行行長(cháng)易綱２４日在慶祝新中國成立７０周年活動(dòng)新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì )上做出回應。
貨幣政策“以我為主” 堅持穩健取向
目前已經(jīng)有２０多個(gè)經(jīng)濟體央行先后降息，面對全球降息大潮，中國的貨幣政策走勢將會(huì )如何？
對此，易綱表示，中國貨幣政策主要是“以我為主”，考慮國內的經(jīng)濟形勢和物價(jià)走勢進(jìn)行預調和微調。目前，中國經(jīng)濟運行在合理區間，物價(jià)處于比較溫和的區間，利率水平適度，法定存款準備金率水平為今后宏觀(guān)政策調整留有充足的空間。
綜合分析當前國內形勢和國際背景，易綱認為，貨幣政策應當保持定力，堅持穩健的取向，加強逆周期調節，保持廣義貨幣Ｍ２和社會(huì )融資規模的增速與名義ＧＤＰ的增速大體相當，堅決不搞“大水漫灌”。
易綱同時(shí)強調，要注意保持杠桿率的穩定，使得整個(gè)社會(huì )債務(wù)處于可持續的水平。同時(shí)，要下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“三支箭”效果明顯 支持民企融資力度增強
針對民營(yíng)和小微企業(yè)的融資難題，人民銀行曾提出用好信貸、債券、股權“三支箭”的政策組合。易綱介紹，“三支箭”同時(shí)發(fā)力取得了比較好的效果，今年以來(lái)，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款增長(cháng)較快，綜合融資成本明顯下降。
“運用民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，我們支持６６家民營(yíng)企業(yè)發(fā)債４８８億元，同時(shí)撬動(dòng)了民企發(fā)債幾千億元。”易綱表示，使用民企融資債券支持工具分擔風(fēng)險，不僅使民營(yíng)企業(yè)債券順利發(fā)行，還有利于降低發(fā)行利率。
人民銀行還運用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加大對小微和民營(yíng)企業(yè)的貸款支持。同時(shí)，人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮“幾家抬”合力，共同支持民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展。
數據顯示，截至８月末，普惠金融小微貸款余額約１１萬(wàn)億元，增長(cháng)２３％，增幅比去年末高８個(gè)百分點(diǎn)。目前，已有２５００多萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)小微經(jīng)營(yíng)主體得到了貸款，有力地支持了就業(yè)、創(chuàng )業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟的平穩運行。
包商銀行風(fēng)險處置平穩 不同方式化解機構風(fēng)險
針對個(gè)別中小金融機構的風(fēng)險問(wèn)題，易綱表示，今年是防范化解重大金融風(fēng)險三年攻堅戰的關(guān)鍵之年，要攻堅克難。面對一些中小銀行的風(fēng)險問(wèn)題，依據市場(chǎng)化、法治化原則，正采取不同的方式來(lái)化解。目前，整體風(fēng)險在收斂，大家信心在增強，銀行間同業(yè)的風(fēng)險溢價(jià)在逐步收斂。
今年５月，人民銀行和銀保監會(huì )依法對包商銀行實(shí)行接管。易綱介紹，接管后，５００多萬(wàn)儲戶(hù)、２０多萬(wàn)理財產(chǎn)品的投資者，還有絕大多數對公業(yè)務(wù)的存款者都得到了完全的保障。整個(gè)處置是平穩的，銀行照常營(yíng)業(yè)，存取款都是自由的。
?。吩洛\州銀行發(fā)布公告稱(chēng)，工銀投資、信達投資和中國長(cháng)城資產(chǎn)通過(guò)協(xié)議轉讓方式，已獲得了其部分內資股份。易綱介紹，錦州銀行目前找到了戰略投資者，新的戰略投資者進(jìn)入后，將按照市場(chǎng)化方式化解風(fēng)險。
“目前，一些縣域的農村信用社、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行在積極地增資擴股，把經(jīng)營(yíng)模式轉為服務(wù)當地社區。”易綱介紹，在化解風(fēng)險的過(guò)程中，中小金融機構要聚焦為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)、為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)服務(wù)，轉向當地，使業(yè)務(wù)可持續發(fā)展。同時(shí)，要特別注重保護普通存款人和理財人的權益。
法定數字貨幣將替代部分現金 推出尚無(wú)時(shí)間表
關(guān)于我國法定數字貨幣研發(fā)的進(jìn)展，易綱介紹，人民銀行從２０１４年就開(kāi)始研究數字貨幣，目前取得了積極進(jìn)展。人民銀行把數字貨幣和電子支付工具結合起來(lái)，將推出一攬子計劃，目標是替代一部分現金。
易綱表示，央行堅持中心化管理，在研發(fā)工作上不預設技術(shù)路線(xiàn)，可以在市場(chǎng)上公平競爭選優(yōu)，既可以考慮區塊鏈技術(shù)，也可采取在現有電子支付基礎上演變出來(lái)的新技術(shù)，充分調動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng )造性。另外，央行的數字貨幣框架將采取中央銀行和商業(yè)銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系。
易綱透露，如果數字貨幣要實(shí)現跨境使用，還要滿(mǎn)足反洗錢(qián)、反恐融資、反避稅天堂等監管要求。目前央行的數字貨幣還要經(jīng)過(guò)一系列研究、測試、評估和風(fēng)險防范等，尚沒(méi)有推出的時(shí)間表。
(責任編輯：張云文)
