今天上午10時(shí)30分，十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請中國人民銀行行長(cháng)易綱，副行長(cháng)陳雨露，副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝，副行長(cháng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　

　　十三屆全國人大二次會(huì )議

　　

　　記者會(huì )

　　

　　今年的《政府工作報告》有關(guān)穩健的貨幣政策的表述與去年相比少了“保持中性”四個(gè)字，是否意味著(zhù)貨幣政策偏向寬松？

　　

　　易綱：穩健貨幣政策的內涵沒(méi)有變

　　

　　穩健的貨幣政策要體現逆周期的調節，同時(shí)貨幣政策在總量上要松緊適度。今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣(M2)和社會(huì )融資規模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致。

　　

　　結構上更加優(yōu)化，進(jìn)一步加強對小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持。

　　

　　穩健的貨幣政策還要兼顧內外平衡，中國的經(jīng)濟已經(jīng)深度融入了世界經(jīng)濟，所以考慮貨幣政策的時(shí)候，要以國內的經(jīng)濟形勢為主來(lái)考慮，但同時(shí)要兼顧國際和中國在全球經(jīng)濟關(guān)系中的地位和我們外向型經(jīng)濟的方面。

　　

　　中美經(jīng)貿磋商中，雙方是否就匯率問(wèn)題達成了初步共識？

　　

　　易綱：中美在匯率問(wèn)題上的討論由來(lái)已久雙方在關(guān)鍵和重要的問(wèn)題上達成共識

　　

　　中美在剛剛結束的第七輪貿易磋商談判過(guò)程中，確實(shí)就匯率問(wèn)題進(jìn)行了討論。中美之間在匯率問(wèn)題上的討論由來(lái)已久，也不是第一次。比如說(shuō)，我們雙方討論了如何尊重對方的貨幣當局在決定貨幣政策自主權；雙方都應該堅持市場(chǎng)決定的匯率制度的原則；雙方都應該遵守歷次G20峰會(huì )的承諾，比如說(shuō)不搞競爭性貶值、不將匯率用于競爭性目的；雙方都應該按照國際貨幣基金組織的數據透明度標準來(lái)承諾披露數據等這些重要問(wèn)題。雙方在許多關(guān)鍵和重要問(wèn)題上達成了共識。

　　

　　金融行業(yè)開(kāi)放時(shí)間表會(huì )不會(huì )受中美貿易談判影響？今年人民幣匯率整體走勢如何？

　　

　　易綱：人民幣將變成一個(gè)非常有吸引力的、可自由使用的貨幣

　　

　　我們絕不會(huì )把匯率用于競爭的目的，也不會(huì )用匯率來(lái)提高中國的出口，或者進(jìn)行貿易摩擦工具的考慮。應理性看待對外經(jīng)貿摩擦，金融業(yè)對外開(kāi)放的時(shí)間表是根據中國改革開(kāi)放需要決定的，這樣我們受到的干擾就會(huì )比較少。

　　

　　我們的股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，這樣一個(gè)市場(chǎng)建設和中國開(kāi)放的總的形勢，會(huì )使得人民幣匯率更加向市場(chǎng)決定的改革方向不斷邁進(jìn)。而且隨著(zhù)市場(chǎng)工具的增多和完善，人們的預期也越來(lái)越穩。比如看最近這一輪，人民幣匯率從去年到今年現在，人民幣6.72元等于1美元，這個(gè)過(guò)程中反映了市場(chǎng)越來(lái)越成熟，預期也越來(lái)越穩。所以我相信，今年人民幣匯率會(huì )在市場(chǎng)決定的機制下，變成一個(gè)非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國的老百姓、中國的企業(yè)和全世界的投資者將對人民幣越來(lái)越有信心。

　　

 

　　△中國人民銀行行長(cháng)易綱

　　

　　1月份貸款增加主要來(lái)自短期貸款和票據融資，有些人認為可能造成資金的空轉和套利行為，對此怎么看？

　　

　　潘功勝：套利空間有限主要支持了實(shí)體經(jīng)濟

　　

　　票據融資的數字有所增加，主要是支持了實(shí)體經(jīng)濟，尤其是中小企業(yè)，通過(guò)票據融資顯著(zhù)降低了成本。我們做了廣泛的調研和充分分析，關(guān)于票據融資和結構性存款之間是否存在套利行為，可能只是個(gè)別的行為，結構性存款利率和票據融資利率的空間也是非常有限的，不是普遍的現象，也不是票據融資增加的主要原因。

　　

　　如何支持小微企業(yè)？

　　

　　潘功勝：堅持精準支持，防止突擊放貸

　　

　　人民銀行今年在這方面要進(jìn)一步加大工作力度。在支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資過(guò)程中，要注重市場(chǎng)規律，堅持精準支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實(shí)體經(jīng)濟、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，防止盲目支持、突擊放貸，增強對未來(lái)金融風(fēng)險的防控能力。
 

　　

　　△中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝

　　

　　如何運用準備金率和利率來(lái)引導金融機構投放貸款？

　　

　　易綱：降準還有一定空間但空間比前幾年小很多

　　

　　去年以來(lái)，人民銀行五次降低存款準備金率一共3.5個(gè)百分點(diǎn)，逐步向三檔比較清晰的框架來(lái)完成目標：大型銀行為一檔，中型銀行為第二檔，小型銀行特別是縣域的農村信用社、農商行為最低的一檔。目前，存款準備金率下調，應該說(shuō)還有一定的空間，但是空間比起前幾年小多了，同時(shí)還要考慮最優(yōu)的資源配置，還有防范風(fēng)險的問(wèn)題。
 

　　

　　我國征信體系如何運轉？

　　

　　陳雨露：征信機構80%以上是民營(yíng)資本投資興辦

　　

　　目前我們的征信體系是“政府+市場(chǎng)”雙輪驅動(dòng)的發(fā)展模式，政府這只手主要是人民銀行征信中心負責的國家信用信息基礎數據庫，已經(jīng)接入了3500多家銀行和其他金融機構的信用信息數據，9.9億自然人的信用信息，還有2600多萬(wàn)戶(hù)的企業(yè)和其他法人組織的信用信息。在市場(chǎng)上，我們已經(jīng)有125家企業(yè)征信機構，還有97家信用評級機構，這些機構80%以上都是民營(yíng)資本投資興辦的。
 

　　

　　△中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露

　　

　　移動(dòng)支付怎么進(jìn)一步推廣？

　　

　　范一飛：港澳版的“云閃付”已經(jīng)順利推出

　　

　　現在移動(dòng)支付已經(jīng)覆蓋公交、地鐵、菜市場(chǎng)、超市等十大便民場(chǎng)景。2018年，商業(yè)銀行共辦理移動(dòng)支付業(yè)務(wù)605.3億筆，金額達到277.4萬(wàn)億元，分別比上年增長(cháng)了61.2%和36.7%。同時(shí)，港澳版的“云閃付”也已經(jīng)順利地推出，有效滿(mǎn)足了粵港澳大灣區建設的需求。下一步，繼續推動(dòng)移動(dòng)支付在衣食住行多領(lǐng)域廣覆蓋，加強交易監測和風(fēng)險識別，保障支付業(yè)務(wù)安全，保護用戶(hù)的合法權益。
 

　　

　　△中國人民銀行副行長(cháng)范一飛