核心觀(guān)點(diǎn)：鄒薇認為，推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造中取得新發(fā)展，是我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。各級政府要聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，打造法治化、規范化、國際化營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)要把創(chuàng )新貫穿在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，以創(chuàng )新作為開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的鑰匙。

 

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是我國改革開(kāi)放進(jìn)程中的創(chuàng )造性實(shí)踐，是建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要成果。推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造中取得新發(fā)展，是我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。

 

　　新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展需要兩個(gè)重要條件：一是外部營(yíng)商環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境等；二是內部生長(cháng)力量，包括技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)理念等一系列自我主張與發(fā)展規劃。

 

　　當前，我國營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)取得很大改善，世界銀行2019年發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，在190個(gè)經(jīng)濟體營(yíng)商環(huán)境便利度排名中，中國位居第46位，較上一年提高32位，首次進(jìn)入前50名。習近平總書(shū)記曾指出，“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造公平競爭和發(fā)展環(huán)境的持久工程。各級政府要聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，打造法治化、規范化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

 

　　首先，鍛造政策合力，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。落實(shí)中央“放管服”政策和2019版負面清單要求，強化“有求必應，無(wú)事不擾”的政務(wù)理念，提高政策協(xié)調性和執行力；繼續減少審批環(huán)節、時(shí)間與費用，推廣“最多跑一次”改革實(shí)踐；構建“親不逾矩、清不遠疏”的新型政商關(guān)系，開(kāi)通“民企親清熱線(xiàn)”，制定《規范政商交往正面清單》，引導干部坦蕩真誠為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。

 

　　其次，切實(shí)降低成本，優(yōu)化要素環(huán)境。采取符合市場(chǎng)競爭原則的措施，適當降低社保費率，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟直接融資與間接融資的渠道并降低融資成本，破除區域壁壘，降低物流成本。

 

　　其三，規范競爭秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。依照行政許可法完善各級地方性法規，打破行業(yè)和部門(mén)壟斷，實(shí)現各類(lèi)企業(yè)平等的政策待遇，包括同等的市場(chǎng)準入、招投標、融資、稅收、土地使用、財政貼息、政府采購等；推動(dòng)民間資本有序進(jìn)入基礎設施和公用事業(yè)、教育、醫療、文化等領(lǐng)域。

 

　　其四，提高司法效率，優(yōu)化法治環(huán)境。開(kāi)展集中懲治拒執罪專(zhuān)項行動(dòng)，解決判決執行難問(wèn)題；完善涉民營(yíng)企業(yè)冤錯案件的甄別、糾正工作機制，對民營(yíng)企業(yè)的一般違法行為，防止“一刀切”做法，慎用查封、扣押、凍結財產(chǎn)等措施；遵守“法不溯及既往”原則，依法處理民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。

 

　　最后，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。建立高水平國家科學(xué)中心，形成原始創(chuàng )新的磁場(chǎng)和合力，促進(jìn)科技成果轉化；營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍；加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設，提供專(zhuān)業(yè)的信息、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、培訓、融資、管理、法律、代理等公共服務(wù)，鼓勵和獎勵民營(yíng)企業(yè)參與制定國家標準和國際標準。

 

　　民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵還在于民營(yíng)企業(yè)要始終保有創(chuàng )新的活力和動(dòng)力。新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟要實(shí)現“四個(gè)轉”：一是思路轉變，即由傳統的占有資源和開(kāi)發(fā)資源，轉變?yōu)閾碛腥瞬藕烷_(kāi)發(fā)技術(shù)；二是產(chǎn)業(yè)轉型，由價(jià)值鏈中低端向中高端產(chǎn)業(yè)轉型；三是市場(chǎng)轉向，由單純出口導向轉向深度開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng)和促進(jìn)雙向開(kāi)放；四是模式轉化，民營(yíng)企業(yè)家要由“老四千精神”（千辛萬(wàn)苦、千方百計、千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水）轉化成“新四千精神”（千差萬(wàn)別、千變萬(wàn)化、千思萬(wàn)想、千家萬(wàn)戶(hù)）。 

 

　　概括而言，新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟要培育適應高質(zhì)量發(fā)展的新特質(zhì)，包括民營(yíng)經(jīng)濟的新主體、新企業(yè)組織、新商業(yè)模式、新人力資本稟賦、新融資模式、新創(chuàng )新動(dòng)能、價(jià)值鏈再造新模式、開(kāi)放化國際化發(fā)展的新空間、對接國家發(fā)展戰略的新路徑等。

 

　　為此，民營(yíng)企業(yè)要把創(chuàng )新貫穿在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，以創(chuàng )新作為開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的鑰匙。面向具有個(gè)性化、多元化特征的新消費階段，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新；面向投資需求的新格局，推進(jìn)在中高端制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的投資組合與融資方式創(chuàng )新；面向我國供給側結構性改革的新要求，推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng )新、資源配置創(chuàng )新、組織創(chuàng )新，提高有效供給和高質(zhì)量供給能力；面對國內外市場(chǎng)空間格局的新變化，挖掘第二次人力紅利，深度開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，通過(guò)人力資本新稟賦優(yōu)勢、新技術(shù)優(yōu)勢來(lái)創(chuàng )造競爭優(yōu)勢。

 

　　創(chuàng )新在我國高質(zhì)量發(fā)展戰略中處在核心地位，創(chuàng )新也是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)。新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟大船揚起創(chuàng )新之帆，一定能夠在邁向高質(zhì)量發(fā)展的航程中行穩致遠。（武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導師鄒薇）