黃河安瀾，國泰民安。

 

　　1952年10月，毛澤東同志于日理萬(wàn)機之中起身，來(lái)到他日夜牽掛的黃河邊。這是新中國成立之后，毛澤東同志第一次專(zhuān)程離京視察。從濟南濼口大壩到徐州黃河故道，從蘭考東壩頭到開(kāi)封柳園口，從鄭州邙山之頂到新鄉引黃渠畔，他察看防洪形勢，詢(xún)問(wèn)治黃方略，展望大河前景。面對這條母親河，他心潮澎湃，也憂(yōu)思難撫，千叮嚀萬(wàn)囑咐：“要把黃河的事情辦好”，“不然，我是睡不好覺(jué)的”。

 

　　2019年9月17日，新中國成立70周年前夕，鄭州黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，習近平總書(shū)記憑欄遠眺。眼前的黃河，天高水闊，林草豐茂，一片勃勃生機。在次日召開(kāi)的座談會(huì )上，總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，豪情滿(mǎn)懷地發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號召，同時(shí)，也直指黃河的種種近憂(yōu)、隱患?？倳?shū)記是在為新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，擘畫(huà)嶄新的宏偉藍圖。

 

　　新中國成立以來(lái)，黃河在一代代領(lǐng)導人的胸中奔騰激蕩；伴隨著(zhù)新中國浩蕩前行的步伐，黃河也必將更好地造福中國人民和中華民族。

 

黃河，一個(gè)民族的光榮與夢(mèng)想

 

　　“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復回。”黃河，西起巴顏喀拉山，東入渤海，北抵陰山，南達秦嶺，橫跨青藏高原、內蒙古高原、黃土高原和華北平原四個(gè)地貌單元、三級地形階梯，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東等九個(gè)省區，流域面積79.5萬(wàn)平方公里（含內流區面積4.2萬(wàn)平方公里），全長(cháng)5464公里，是我國僅次于長(cháng)江的第二大河，也是世界第五大河。黃河中上游以山地為主，中下游以平原、丘陵為主，在流經(jīng)土質(zhì)疏松的黃土高原地區時(shí)，挾帶了大量泥沙，因而成為世界上含沙量最高的大河。早在戰國時(shí)代，人們就曾用“濁河”來(lái)稱(chēng)呼黃河，到了唐朝正式稱(chēng)為“黃河”。

 

　　黃河是中華民族的搖籃，“沒(méi)有黃河，就沒(méi)有我們這個(gè)民族”。千百年來(lái)，浩浩黃河水，同長(cháng)江一起，哺育了中華民族，孕育了燦爛輝煌的中華文明。歷史上，“河”曾是黃河的專(zhuān)稱(chēng)。自夏至宋，黃河流域作為政治、經(jīng)濟、文化中心的時(shí)間長(cháng)達3000多年，孕育了河湟文化、河洛文化、關(guān)中文化、齊魯文化等，分布有鄭州、西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等古都。從炎黃二帝，到孔子、孟子、老子、墨子、韓非子、孫子等思想巨匠，從傳說(shuō)中的河圖、洛書(shū)，到《詩(shī)經(jīng)》、《易經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《史記》以至漢賦、唐詩(shī)、宋詞，從造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針、火藥等四大發(fā)明，到天象歷法、農學(xué)、醫學(xué)、水利等，中華文化的諸多元典、古代一些重大的科技成果，都誕生于這片土地。黃河百折不撓、一往無(wú)前，塑造了中華民族剛健有為、自強不息的民族品格，是中華民族的重要象征、中華民族精神的重要標志。

 

 

　　新中國成立后，黨和國家對治理開(kāi)發(fā)黃河極為重視。1952年10月底至11月初，毛澤東同志利用中央批準他休假的時(shí)間，專(zhuān)程考察黃河，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的號召。這句話(huà)后來(lái)廣為流傳，成為動(dòng)員和激勵幾代人治理黃河的響亮口號。他還多次提出策馬考察黃河的設想，但因種種原因未能如愿。圖為1952年10月31日，毛澤東同志在河南鄭州邙山凝望黃河。 新華社發(fā)

 

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記深刻指出，黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障，是我國重要的經(jīng)濟地帶，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要區域，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計”。

 

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記一直關(guān)懷、牽掛著(zhù)黃河的保護與治理，一次次不辭辛苦，奔赴沿黃九省區考察調研，足跡遍布大河上下、長(cháng)城內外。2014年3月，習近平總書(shū)記來(lái)到河南蘭考，重溫焦裕祿當年帶領(lǐng)蘭考人民防治風(fēng)沙時(shí)戰天斗地的革命精神，專(zhuān)門(mén)來(lái)到黃河最后一彎——位于東壩頭的黃河岸邊，細細詢(xún)問(wèn)黃河防汛和灘區群眾生產(chǎn)生活情況。2016年7月，在寧夏，他強調要加強黃河保護，堅決杜絕污染黃河的行為，讓母親河永遠健康。2016年8月，在青海，他聽(tīng)取黃河源頭鄂陵湖—扎陵湖觀(guān)測點(diǎn)生態(tài)保護情況匯報，囑托要確保“一江清水向東流”。2017年6月，在山西晉綏邊區革命紀念館，他尋訪(fǎng)毛澤東等中央領(lǐng)導同志渡過(guò)黃河駐扎于此的足跡，用深植于黃河文化的“呂梁精神”鼓勵當地干部群眾。2019年8月，在甘肅，他深入了解黃河治理和生態(tài)保護情況，要求甘肅首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任，在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。9月，他來(lái)到河南，親臨黃河博物館、黃河國家地質(zhì)公園，深入了解中華民族的治黃歷史，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設。步履所至，心之所向，盡是關(guān)切。

 

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記深刻總結中華民族治黃史，深入剖析黃河治理的難題癥結，明確提出了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)并將其上升為重大國家戰略。這一前所未有的全新定位，為新時(shí)代黃河保護治理工作開(kāi)辟了全新視野；這一重大戰略的實(shí)施，必將開(kāi)啟大江大河的“大治時(shí)代”，譜寫(xiě)中華民族永續發(fā)展的全新篇章。

 

只有中國共產(chǎn)黨能把黃河的事情辦好

 

　　黃河是中華民族的母親河，也是一條桀驁難馴的憂(yōu)患河。

 

　　“開(kāi)封城，城摞城。”古城開(kāi)封，千百年來(lái)因黃河潰決而數次被淹，今日的黃河河床，高出開(kāi)封地面十余米。在開(kāi)封城的地下3米至12米處，疊壓著(zhù)6座城池，包括3座國都、2座省城和1座中原重鎮，分別是戰國時(shí)期魏國大梁城、唐汴州城、五代及北宋東京城、金汴京城、明開(kāi)封城和清開(kāi)封城。層層疊壓的6座古城，見(jiàn)證了數千年來(lái)黃河水患給黃河流域民眾帶來(lái)的深重災難。

 

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記深刻總結了長(cháng)期以來(lái)黃河水害的歷史。黃河素來(lái)“善淤、善決、善徙”，歷史上曾“三年兩決口、百年一改道”。據統計，從先秦到解放前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，大的改道26次，影響北達天津、侵襲海河水系，南抵江淮、侵襲淮河水系，縱橫25萬(wàn)平方公里，水患所至，“城郭壞沮，稸積漂流，百姓木棲，千里無(wú)廬”。特別是黃河奪淮入海，對江淮地區產(chǎn)生重大影響，造成了淮河流域700余年的災難史。

 

　　黃河水患，既有天災，亦有人禍。在封建社會(huì )戰爭和軍閥混戰時(shí)期，人為因素導致的黃河決口多達12次。習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)提到了國民黨制造的慘絕人寰的“花園口決堤”事件。1938年，蔣介石下令扒決鄭州北側花園口黃河大堤，以水代兵，阻滯侵華日軍，結果造成豫、皖、蘇3省44個(gè)縣市受淹，受災人口1250萬(wàn)，死亡人口上百萬(wàn)。富饒的豫皖蘇平原成為連年災荒的黃泛區，波及面積達5400平方公里，數百萬(wàn)百姓背井離鄉、流離失所。“百里不見(jiàn)炊煙起，唯有黃沙撲空城。無(wú)徑荒草狐兔跑，澤國蘆葦蛤蟆鳴”，就是這場(chǎng)劫難后黃泛區的真實(shí)寫(xiě)照。

 

　　“黃河寧，天下平。”黃河治理是困擾中華民族幾千年的重大難題，全球所有大江大河存在的問(wèn)題幾乎都能在黃河尋到蹤跡，而黃河的泥沙、懸河、斷流等問(wèn)題又堪稱(chēng)世界之最。歷史上，為了把黃河治好，從大禹治水到明代潘季馴“束水攻沙”，從漢武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河務(wù)、漕運”刻在宮廷的柱子上……一部艱辛的治黃史，濃縮出中華民族的苦難史、奮斗史、治國史。長(cháng)期以來(lái)，受自然條件、生產(chǎn)力水平、社會(huì )制度、人為破壞等主客觀(guān)條件的制約，黃河屢治屢決的局面始終沒(méi)有得到根本改觀(guān)，黃河安瀾的美好愿望一直難以實(shí)現。

 

　　黃河治理的千古難題歷史性地交到了中國共產(chǎn)黨手中。1946年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導成立了冀魯豫解放區黃河水利委員會(huì )，翻開(kāi)了人民治黃的新篇章。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨下定決心帶領(lǐng)人民，從根本上改變黃河暴虐為害的歷史。經(jīng)過(guò)70多年的艱辛探索和不懈斗爭，中國共產(chǎn)黨交出了一份亙古未有的優(yōu)異的治黃答卷。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記從“水沙治理取得顯著(zhù)成效”、“生態(tài)環(huán)境持續明顯向好”、“發(fā)展水平不斷提升”等3個(gè)方面，深入總結了新中國成立以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黃河治理取得的巨大成就。

 

 

　　1946年，中國共產(chǎn)黨在山東菏澤領(lǐng)導成立了冀魯豫解放區黃河水利委員會(huì )這一人民治黃機構。自那時(shí)起，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，黃河治理保護工作不斷取得重大成就，創(chuàng )造了伏秋大汛歲歲安瀾的奇跡。圖為山東省淄博市木李鄉（今木李鎮）農民在治黃工地上勞動(dòng)。 新華社發(fā)

 

　　在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿黃軍民和黃河建設者開(kāi)展了4次大規模堤防建設，興建了龍羊峽、劉家峽、小浪底等一批重要水利樞紐，實(shí)現了從被動(dòng)治理到主動(dòng)調控并很好利用的重大突破。歷史上，當洪水流量超過(guò)每秒１萬(wàn)立方米時(shí)，黃河下游就要決口泛濫。新中國成立以來(lái)，先后出現了12次洪峰流量大于每秒1萬(wàn)立方米的洪水，黃河卻再也沒(méi)有決過(guò)口，創(chuàng )造了歲歲安瀾的新紀錄。近20年，黃河含沙量累計下降超過(guò)8成。

 

　　科學(xué)利用讓黃河真正由“害河”變成了“利河”。通過(guò)自流引水、提水灌溉、節水改造，黃河流域引黃灌溉面積增長(cháng)了10多倍，昔日的苦瘠之地變成了高產(chǎn)良田，形成了國家重要的糧棉生產(chǎn)基地。引黃濟津、引黃濟青、引黃入冀等引調水工程，有效緩解了天津、山東、河北等地區缺水的狀況，有力支撐了華北地區的經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。黃河水電資源得到有序開(kāi)發(fā)，2018年黃河干流16座水電站裝機容量已達1083萬(wàn)千瓦。水土流失綜合防治成效顯著(zhù)，實(shí)現了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡，昔日跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”，山光水濁的黃土高原邁進(jìn)了山川秀美的新時(shí)代。

 

　　黃河歲歲安瀾，這一中華民族的千年夢(mèng)想，終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下變成了生動(dòng)現實(shí)！習近平總書(shū)記感慨道：“實(shí)踐證明，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢，才能真正實(shí)現黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。”

 

共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理

 

　　黃河治理成就無(wú)比輝煌，但黃河一直以來(lái)體弱多病，水患頻繁，保護和治理、開(kāi)發(fā)和利用這篇大文章仍剛剛起筆，還有不少突出困難和問(wèn)題需要解決。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記鮮明指出了四個(gè)方面的問(wèn)題。從洪水風(fēng)險看，下游防洪短板突出，“地上懸河”形勢嚴峻，有的河段甚至高于地面20米，黃河水害隱患仍像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕；從生態(tài)環(huán)境看，黃河流域水質(zhì)污染依然嚴重，2018年黃河137個(gè)水質(zhì)斷面中，劣V類(lèi)水占比達12.4%，遠高于全國6.7%的平均水平；從水資源保障形勢看，供需矛盾尖銳，人均占有量?jì)H為全國平均水平的27%，水資源開(kāi)發(fā)利用率遠超警戒線(xiàn)；從發(fā)展質(zhì)量看，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，源頭的青海玉樹(shù)州與入?？诘纳綎|東營(yíng)市人均地區生產(chǎn)總值相差超過(guò)10倍。這就告誡我們：黃河的事情任何時(shí)候都不能高枕無(wú)憂(yōu)，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展任重而道遠。

 

　　黃河流域的突出困難和問(wèn)題，既有先天不足的客觀(guān)制約，也有后天失養的人為因素，“表象在黃河，根子在流域”。這一系列問(wèn)題該如何破解？一段時(shí)間以來(lái)，習近平總書(shū)記一直在思考。“重在保護，要在治理”，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，這就是習近平總書(shū)記深思熟慮后的大思路。

 

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記對推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要部署：堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，著(zhù)力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長(cháng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

 

 

　　小浪底水利樞紐工程是治理黃河的關(guān)鍵控制性工程，投運以來(lái)有效發(fā)揮了“防洪、防凌、減淤、供水、灌溉、發(fā)電”的綜合效益，為保障黃河中下游人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境作出了巨大貢獻。圖為小浪底大壩泄洪。 水利部宣傳教育中心供圖 馬貴安/攝

 

　　河川之危是生態(tài)環(huán)境之危，也關(guān)乎民族存續、文明傳承。曾經(jīng)繁華的樓蘭古城因孔雀河改道而衰落，這樣的例子在歷史上并不少見(jiàn)。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)環(huán)境保護擺在第一位。如何加強黃河流域生態(tài)環(huán)境保護？習近平總書(shū)記給出了鮮明指引：從黃河生態(tài)系統這一有機整體出發(fā)，充分考慮上中下游的差異，分類(lèi)施策。黃河上游，從河源到內蒙古河口鎮，河段長(cháng)3472公里，是黃河流域重要的水源涵養地，特別是三江源地區，被譽(yù)為“中華水塔”。這一區域要針對局部地區生態(tài)系統退化、水源涵養功能降低的問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程，提升水源涵養能力。黃河中游，西起河口鎮東至鄭州桃花峪，河段長(cháng)1206公里，是黃河泥沙的主要來(lái)源區，同時(shí)也是重要的能源基地、大型灌區，要突出抓好水土保持和污染治理。對此，總書(shū)記特別強調，水土保持不是簡(jiǎn)單挖幾個(gè)坑種幾棵樹(shù)，黃土高原降雨量少，能不能種樹(shù)，種什么樹(shù)合適，要搞清楚再干。黃河下游，從桃花峪到入?？?，河段長(cháng)786公里，其中占地15.3萬(wàn)公頃的黃河三角洲國家級自然保護區，是我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統，是保護全球物種多樣性的天然基因庫和重要支點(diǎn)。要針對這一區域生態(tài)流量偏低、河口濕地萎縮的實(shí)際，做好濕地保護與恢復工作，切實(shí)提高濕地生態(tài)質(zhì)量，保護生物多樣性。

 

　　“九曲黃河萬(wàn)里沙。” 黃河為害，害在泥沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調，是黃河復雜難治的癥結所在。黃河年均輸沙量約16億噸，相比之下，印度的恒河雖然年輸沙量也很大，但含沙量只有黃河的1/10左右。有人形象地說(shuō)，如果把黃河每年攜帶的泥沙堆成一道一米寬一米高的土墻，足以繞地球27圈。黃河穿過(guò)黃土高原、進(jìn)入華北平原后，巨量泥沙淤積下來(lái)，使河床越抬越高，形成河床高于地面的“懸河”，這也是歷史上黃河決口泛濫的重要原因。習近平總書(shū)記明確指出，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調節這個(gè)“牛鼻子”，完善水沙調控機制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題，實(shí)施河道和灘區綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。要看到，黃河水沙關(guān)系調節是一個(gè)系統工程，下游泥沙淤積有下游河道治理的問(wèn)題，但源頭在中游的水土流失，與上游采水、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)也密切相關(guān)。同時(shí)，黃河水沙關(guān)系又很微妙，并非含沙量越少越好。如果人為過(guò)度干預使中游下泄的水過(guò)清過(guò)大，可能會(huì )引發(fā)中上游泥沙淤積，還可能對下游河道造成沖擊，加劇黃河改道的風(fēng)險。為此，總書(shū)記特別強調，要堅持辯證思維、系統思維，把相關(guān)問(wèn)題研究深研究透，不能單打一、想當然。

 

　　黃河流域主要為歐亞大陸干旱半干旱地區，降水稀少，年徑流量只占全國 2%。但黃河又是西北、華北的重要水源，承擔著(zhù)占全國15%耕地面積、12%人口、幾十座大中城市和能源基地的供水任務(wù)，水資源供需矛盾十分突出。上世紀70至90年代間，黃河下游頻繁斷流，1997年黃河斷流時(shí)間達226天，長(cháng)達704公里。在黨和國家的大力治理下，黃河至今已連續20年不斷流。但也必須看到，黃河水資源量就這么多，如何用出最大效益，里面大有學(xué)問(wèn)。對此，習近平總書(shū)記從兩個(gè)方面提出了明確要求：一方面，要把水資源作為最大的剛性約束，“有多少湯泡多少饃”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，不然最后只能“嚼干饃”了。另一方面，要推動(dòng)用水方式由粗放向節約集約轉變，切實(shí)改變節水意識不強、用水粗放和浪費的問(wèn)題。在黃河用水結構中，農業(yè)灌溉約占80%，節水潛力巨大。要大力推進(jìn)農業(yè)節水，進(jìn)一步提高水資源利用效率。

 

　　做好黃河流域高質(zhì)量發(fā)展大文章，必須把黃河流域發(fā)展的內涵搞清楚，找對路子，不能一說(shuō)發(fā)展，就“撿進(jìn)筐里都是菜”。黃河流域各地自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展條件各不相同，要發(fā)揮好各自比較優(yōu)勢，不能都搞成一個(gè)模式。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展確定了“24字”方針：宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商。據此，總書(shū)記對各地分別提出了明確要求：三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區，主要任務(wù)是保護生態(tài)，涵養水源，創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品。他告誡道，要想一想是國內生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要，承擔起生態(tài)功能最大化的任務(wù)，而不能總想著(zhù)搞點(diǎn)國內生產(chǎn)總值自己過(guò)日子。河套灌區、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區，要發(fā)展好現代農業(yè)，把農產(chǎn)品質(zhì)量提上去，保障國家糧食安全。區域中心城市等經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區，重點(diǎn)在加快新舊動(dòng)能轉換，提高經(jīng)濟和人口承載能力。貧困地區要把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為重中之重，全力保障和改善民生。有條件的地區，要積極參與共建“一帶一路”，以高水平對外開(kāi)放助推高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　黃河不僅是一條波瀾壯闊的自然之河，也是一條源遠流長(cháng)的文明之河、文化之河。黃河文化是中華民族的根與魂，是中華民族堅定文化自信的重要根基。黃河之水要奔騰不息，黃河文化的血脈也要永久延續。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記明確要求，要保護、傳承、弘揚黃河文化。既要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統保護，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，又要深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”。要將黃河承載的華夏兒女與災害抗爭所蘊含的偉大創(chuàng )造精神、奮斗精神、團結精神、夢(mèng)想精神傳承好、弘揚好，使之成為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的不竭力量源泉。

 

又一個(gè)重大國家戰略

 

　　大河奔流，歲月悠悠。古老的母親河，在新時(shí)代又迎來(lái)了新的重大歷史機遇。在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記鄭重宣布：“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰略。”總書(shū)記要求，要抓緊開(kāi)展頂層設計，組織編制規劃綱要，成立領(lǐng)導小組，對一些重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)論證；創(chuàng )新體制機制，明確中央、省區、市縣的職責任務(wù)，確保黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

 

　　黃河“九曲十八彎”，流域寬廣、情況復雜，條件千差萬(wàn)別。習近平總書(shū)記要求，黃河沿岸的發(fā)展一定要有大局意識，站在國家的、全局的角度考慮問(wèn)題，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。他特別強調，不能犯急躁病，大干快上，不能一看黃河這兒又有題目了，便借題發(fā)揮。要把好關(guān)，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃路線(xiàn)、劃好“紅線(xiàn)”，不能隨意上大項目，搞各種各樣的開(kāi)發(fā)區。這就為黃河沿岸各地區提前打了預防針、敲了警示鐘：要更加注重保護和治理的系統性、整體性、協(xié)同性，以生態(tài)保護為最大前提，規劃好各自的差異化發(fā)展道路，實(shí)現科學(xué)、綠色、可持續的發(fā)展。

 

 

　　壺口瀑布是黃河流經(jīng)秦晉大峽谷時(shí)形成的一個(gè)天然瀑布，其奔騰不息、磅礴洶涌的氣勢被視為中華民族自強不息、百折不撓、勇往直前精神的象征。“風(fēng)在吼，馬在叫，黃河在咆哮……保衛家鄉！保衛黃河！保衛華北！保衛全中國！”1939年，正是這里的壯觀(guān)景象激發(fā)了創(chuàng )作者的靈感，寫(xiě)出膾炙人口的《黃河大合唱》。圖為游客在位于山西省吉縣的黃河壺口瀑布游覽（攝于2019年6月30日）。 視覺(jué)中國 呂桂明/攝

 

　　治理黃河的功利好壞，要以百年千年計，不能急，不能馬虎。習近平總書(shū)記一再強調，治理黃河，不能急功近利，要久久為功。治水，是有規律可循的。“禹之決瀆也，因水以為師。”大禹成功治理水患，原因在于尊重規律；2000多年前修建的都江堰今天還發(fā)揮作用，原因在于尊重規律；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民實(shí)現黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉變，原因在于尊重規律；長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施3年來(lái)不斷取得新成就，原因也在于尊重規律。新時(shí)代的黃河治理，要更加注重探索、掌握和運用規律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想，找到科學(xué)的治理之道。要以“萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間”的膽魄、“慢工出細活”的韌勁，保持歷史耐心和戰略定力，把目光放長(cháng)遠，走實(shí)走好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的每一步。從一棵樹(shù)到一片林，從一抔水到一條河，只要一年接著(zhù)一年干、一茬接著(zhù)一茬干，就能以尺寸之功，積千秋之利，讓黃河在我們這一代人手里，真正變成造福子孫萬(wàn)代的幸福河。

 

　　鑒古而知今，臨黃河而知中國。黃河之所以能沖開(kāi)絕壁奪隘而出，是因其積聚了千里奔涌、萬(wàn)壑歸流的洪荒偉力。今天，中國人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強大能量，正如同黃河一樣充分爆發(fā)出來(lái)。這是中華民族實(shí)現偉大復興勢不可擋的磅礴力量！