【“學(xué)習筆記”按】
2019年9月18日，習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，今天，這篇重要講話(huà)的全文在第20期《求是》雜志刊發(fā)?？倳?shū)記在這篇重要講話(huà)中首次明確提出以黃河命名的重大國家戰略，掀開(kāi)了新時(shí)代黃河治理和保護的新篇章。如何理解這一重大國家戰略，一起來(lái)看！
01
總書(shū)記高度關(guān)注母親河
黃河，中華民族的搖籃，這條母親河始終牽動(dòng)著(zhù)習近平總書(shū)記的心。
黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記先后多次考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況，多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點(diǎn)區域生態(tài)保護建設提出要求。
最近兩次，便是總書(shū)記8月的甘肅行和9月的河南行，行程都涉及黃河。
2019年8月，總書(shū)記到甘肅考察調研，在蘭州察看黃河兩岸生態(tài)修復和景觀(guān)建設情況時(shí)指出，黃河、長(cháng)江都是中華民族的母親河，保護母親河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續發(fā)展的千秋大計。
總書(shū)記要求甘肅首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。
2019年9月，總書(shū)記到河南考察調研，在鄭州主持召開(kāi)座談會(huì )時(shí)提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰略，強調要共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。
一個(gè)月內，總書(shū)記連續兩次外出考察調研都重點(diǎn)談到黃河，可以說(shuō)對黃河看的很重。
實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大戰略，在總書(shū)記8月份的甘肅之行時(shí)就已經(jīng)埋下“伏筆”。
2019年8月22日，習近平總書(shū)記在聽(tīng)取甘肅省委和省政府工作匯報時(shí)提出，下一步，黨中央將就黃河流域保護和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題研究。
總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)的這個(gè)座談會(huì )，標志著(zhù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展正式上升為重大國家戰略。
02
如何理解
理解這一重大國家戰略，首先需要認識到黃河的重要性。在這次座談會(huì )上，總書(shū)記著(zhù)重強調了這么幾點(diǎn)：
黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障，是我國重要的經(jīng)濟地帶，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要區域，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。
因此，“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續發(fā)展的千秋大計。”
如何治理好黃河？中國共產(chǎn)黨一直在思考、實(shí)踐。
1946年，我們黨就成立了黃河水利委員會(huì )，開(kāi)啟了人民治黃歷史的新篇章。
1952年10月，毛澤東同志第一次專(zhuān)程離京巡視，就來(lái)到黃河邊，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。
新中國成立以來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿黃軍民和黃河建設者開(kāi)展了大規模的黃河治理保護工作，取得了舉世矚目的成就。
新中國成立至今，黃河70年不決口，先后抵御12次大洪水，實(shí)現了70年安瀾。
龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用，黃河含沙量近20年累計下降超過(guò)8成。
引調水工程為華北地區提供了水源，有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
三江源等重大生態(tài)保護和修復工程加快實(shí)施，上游水源涵養能力穩定提升。
中游黃土高原蓄水保土能力顯著(zhù)增強，實(shí)現了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡，庫布齊沙漠植被覆蓋率達到53%。
下游河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。
鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設，全國重要的農牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。
黨的十八大以來(lái)，黨中央著(zhù)眼于生態(tài)文明建設全局，明確了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域水沙治理取得顯著(zhù)成效，生態(tài)環(huán)境持續明顯向好，發(fā)展水平不斷提升，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。
同時(shí)也要清醒看到，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題，洪水風(fēng)險依然是流域的最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高。
這些問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域。
如何推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展？“治理黃河，重在保護，要在治理”?？倳?shū)記在這篇重要講話(huà)中明確提出了五方面的目標任務(wù)：
第一，加強生態(tài)環(huán)境保護。把黃河生態(tài)系統作為一個(gè)有機整體來(lái)謀劃，上游以提高水源涵養能力為主；中游要突出抓好水土保持和污染治理；下游要注重保護濕地生態(tài)系統，提高生物多樣性。
第二，保障黃河長(cháng)治久安。緊緊抓住水沙關(guān)系調節這個(gè)“牛鼻子”，完善水沙調控機制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題。
第三，推進(jìn)水資源節約集約利用。“有多少湯泡多少饃”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，延續歷史文脈，堅定文化自信，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)凝聚精神力量。
03
五個(gè)重大國家戰略
除了上面提到的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，總書(shū)記在這篇重要講話(huà)中還提到了另外四個(gè)重大國家戰略。
總書(shū)記強調，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰略。
這些重大國家戰略是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央為推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，相繼推出的。
(責任編輯：張云文)
