新華社北京7月22日電（記者羅沙）最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會(huì )22日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)，其中明確提出修改完善民間借貸司法解釋?zhuān)蠓冉档兔耖g借貸利率的司法保護上限，堅決否定高利轉貸行為、違法放貸行為的效力。
根據最高法相關(guān)司法解釋?zhuān)壳懊耖g借貸利率的司法保護上限為年利率24%。最高法民一庭庭長(cháng)鄭學(xué)林表示，最高法正在結合民法典的最新規定開(kāi)展民間借貸司法解釋的修訂工作，調整民間借貸利率的司法保護上限是其中的重要內容。“在當前形勢下，降低民間借貸利率保護上限對于紓解企業(yè)融資難、融資貴以及從源頭上防止‘套路貸’‘虛假貸’具有積極意義，也是最有效的解決方案。”他說(shuō)。
據介紹，這份意見(jiàn)以助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設高標準市場(chǎng)體系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從市場(chǎng)主體、產(chǎn)權保護、公平交易、市場(chǎng)秩序、民生保障、服務(wù)開(kāi)放、高效解紛等七個(gè)方面，提出了三十一條貫徹意見(jiàn)。
其中，意見(jiàn)明確要求廢除按照所有制類(lèi)型區分市場(chǎng)主體和對民營(yíng)企業(yè)不平等保護的司法裁判規則。加強對新型市場(chǎng)主體的保護，推動(dòng)形成有利于創(chuàng )新和發(fā)展的現代法人制度。就推動(dòng)完善國有企業(yè)法人治理結構、健全市場(chǎng)主體救治退出機制、保護中小股東利益等問(wèn)題，提出具體的司法保障意見(jiàn)。
在加強產(chǎn)權司法保護方面，意見(jiàn)提出，明確和統一裁判標準，準確界定產(chǎn)權關(guān)系，重點(diǎn)解決違法查封、扣押、凍結民營(yíng)企業(yè)財產(chǎn)等產(chǎn)權保護中的突出問(wèn)題。加強對數字貨幣、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)、數據等新型權益的保護，充分發(fā)揮司法裁判對產(chǎn)權保護的價(jià)值引領(lǐng)作用。打擊針對企業(yè)家和嚴重危害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為，依法追繳民營(yíng)企業(yè)被侵占、挪用的財物，完善財產(chǎn)返還和退賠制度。
為促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，意見(jiàn)分別從尊重契約、促進(jìn)金融為實(shí)體服務(wù)、拓展擔保合同范圍、規范互聯(lián)網(wǎng)交易、促進(jìn)勞動(dòng)力要素優(yōu)化配置等五個(gè)方面提出了具體意見(jiàn)。
意見(jiàn)還提出，對以金融創(chuàng )新為名掩蓋金融風(fēng)險、規避金融監管、進(jìn)行制度套利的違規行為，以其實(shí)際構成的法律關(guān)系認定合同效力和權利義務(wù)，同時(shí)要研究制定針對網(wǎng)絡(luò )借貸、資管計劃、場(chǎng)外配資、資產(chǎn)證券化、股權眾籌等金融現象的司法應對舉措。
(責任編輯：張云文)
