大西北網(wǎng)訊 近年來(lái)，容錯機制在基層屢屢被提及，其運行狀況如何？一些干部認為，容錯機制出發(fā)點(diǎn)很好，但多數政策成了墻上畫(huà)大餅，能看不能“吃”。
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容錯成空頭支票
基層干部告訴半月談?dòng)浾?，對于容錯機制心中沒(méi)底。因為能否“容錯”常常取決于某個(gè)領(lǐng)導的意志，并不是集體的決策，加上需要調查、談話(huà)，不少干部認為，“前景不明，還不如不做”。
一些基層干部表示，容錯機制看起來(lái)像是墻上畫(huà)大餅。比如，一些容錯政策是某部門(mén)自己出臺的，但是出了問(wèn)題之后，紀委監委不認這些“容錯”政策，追責和處罰最終還是要落到具體做事的干部身上。
中部省份一名基層干部說(shuō)，針對基層治理中的新興事物和工作，“干之前，我們就請示過(guò)，領(lǐng)導不發(fā)話(huà)。干完之后，又責怪我們沒(méi)干好，實(shí)在讓我們基層干部左右為難”。
特別是遇到一些棘手的難題，有的領(lǐng)導自己不知道、也沒(méi)想好怎么辦，就“裝聾作啞”不表態(tài)。下面的干部把難題解決了，功勞就記在自己頭上；萬(wàn)一問(wèn)題沒(méi)處理好，就把責任推給具體辦事的人，所謂“容錯”就是一句空話(huà)。
有些容錯要求也“高不可及”。如某地制定的《關(guān)于推行容錯糾錯機制的實(shí)施辦法（試行）》中明確：容錯糾錯工作應強化過(guò)程留痕，使流程可控、過(guò)程可溯、責任可查，認定和處理結果有說(shuō)服力，經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。
一名干部表示，正是因為有“錯”才會(huì )動(dòng)議“容”，組織紀檢部門(mén)會(huì )出具無(wú)錯證據嗎？只能靠當事人自己列舉。質(zhì)證過(guò)程對當事人本身就不利，還提出這樣高的容錯要求，這就不是容錯，而是告訴你，千萬(wàn)不能錯。
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“誰(shuí)傻誰(shuí)去試，千萬(wàn)別當真”
容錯機制難落地，使得部分基層干部對容錯機制充滿(mǎn)懷疑。
心態(tài)一：“指望容錯？天真！”
一些干部認為“誰(shuí)傻誰(shuí)去試，千萬(wàn)別當真”“指望容錯，你太天真了”。
北方某省一名基層干部說(shuō)，容錯時(shí)需要列舉證據。“你提交的證據紀委核查能過(guò)關(guān)嗎，一般都給推翻。截至目前，我們這里沒(méi)有一個(gè)干部適用過(guò)容錯機制，也就是在文件上空轉而已。”一名紀檢干部說(shuō)，上任負責紀檢的主要領(lǐng)導偶爾還會(huì )提提這個(gè)事，隨著(zhù)領(lǐng)導的更替，現任也不再提這個(gè)事了。
心態(tài)二：上級推進(jìn)工作的“安慰劑”。
東部某省份一名鄉鎮干部說(shuō)，“容錯”是領(lǐng)導開(kāi)大會(huì )時(shí)說(shuō)的話(huà)，真正出了問(wèn)題，“容錯”就演變?yōu)?ldquo;糾錯”甚至問(wèn)責。
中部某省鄉鎮干部舉例說(shuō)，某鄉鎮書(shū)記在招商引資過(guò)程中，對接上了臺商，出于干事創(chuàng )業(yè)的激情，在用地手續、優(yōu)惠政策等方面“快辦快處”，結果由于經(jīng)驗不足，項目用地產(chǎn)生糾紛，臺商撤資，給當地造成了遺留問(wèn)題。該書(shū)記找到領(lǐng)導希望容錯，但由于缺乏容錯的具體條文和操作細則，最后仍然被追責。
“開(kāi)大會(huì )上，為了鼓勵基層干部，‘容錯’說(shuō)得很響，但是真正出了問(wèn)題，領(lǐng)導就沒(méi)有聲音了。”有基層干部告訴半月談?dòng)浾摺?/div>
心態(tài)三：本意激勵擔當，就怕做成“小灶”。
一些干部表示，容錯就怕成領(lǐng)導給個(gè)別人開(kāi)的“小灶”。“容”誰(shuí)“不容”誰(shuí)，往往是常委班子決定，特別是一把手的話(huà)語(yǔ)權很大，對于領(lǐng)導重點(diǎn)關(guān)注照顧的，可以通過(guò)“容錯”得以抽身，不耽誤個(gè)人發(fā)展、不耽誤個(gè)人晉升，而對于埋頭苦干、傻干的，上頭沒(méi)人替自己說(shuō)話(huà)，往往“一失誤成終身恨”。
有干部認為，政策的口子開(kāi)得越多，對于領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)越有“操作空間”，看似“容錯”是為了保護一線(xiàn)工作人員，實(shí)則成了少數領(lǐng)導干部又一擺布人事安排的利器。
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不要看著(zhù)后視鏡往前開(kāi)車(chē)
基層干部表示，一些問(wèn)責是拿著(zhù)“現在的放大鏡”找以前的問(wèn)題，這就好比“看著(zhù)后視鏡往前開(kāi)車(chē)”，要歷史辯證地看待問(wèn)題。
東部省份一名基層干部說(shuō)，以脫貧攻堅工作為例，存在誰(shuí)干得多，誰(shuí)面臨的問(wèn)責風(fēng)險大的問(wèn)題。尤其是攻堅之初，不少細節是摸著(zhù)石頭過(guò)河，沒(méi)有固定的模式和思路，更沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，大家才能對如何有效、規范開(kāi)展這項工作形成共識和標準。但如果用這種后來(lái)形成的共識和標準，來(lái)檢查、審視之前的工作，就容易出現偏頗、甚至錯誤的地方。
一名基層干部表示，一線(xiàn)干部都有干成事、不出事的愿望，要讓想干事的干部敢干事，讓能干事的干部干成事，分清非主觀(guān)性錯誤和明知故犯的錯誤非常重要，前者可以容忍和糾偏，后者必須要問(wèn)責、追責，并給予黨紀政紀處分或是追究刑事責任。目前來(lái)看，容錯機制普遍還做不到這一點(diǎn)。（記者：白明山陽(yáng)建閆祥嶺）
(責任編輯：蘇玉梅)
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