近段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)頻頻強調加快發(fā)展新動(dòng)能，形成新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。與此同時(shí)，多地密集簽約總規模均為千億級的新經(jīng)濟重大項目。集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、制造業(yè)轉型升級基金等也在加力馳援。業(yè)內指出，積蓄新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟，成為穩經(jīng)濟重要著(zhù)力點(diǎn)。進(jìn)入四季度，地方或加碼布局新基建、新消費，智能制造等有望迎來(lái)更大力度支持。
國家統計局19日發(fā)布的經(jīng)濟三季報顯示，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展動(dòng)力明顯增強，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新動(dòng)能逆勢成長(cháng)。國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，5G建設、軌道交通這些新基建、新消費的帶動(dòng)作用在增強，“新經(jīng)濟對整體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用非常顯著(zhù)。”
事實(shí)上，不少地方新經(jīng)濟占地區生產(chǎn)總值的比重持續攀升。北京市統計局此前發(fā)布的數據顯示，新經(jīng)濟占全市地區生產(chǎn)總值比重已經(jīng)接近四成；此外，廣東新經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值的比重接近三成。
進(jìn)入四季度，有關(guān)部門(mén)和地方密集發(fā)聲，強調更大力度挖掘新經(jīng)濟潛力。
10月12日召開(kāi)的經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會(huì )強調，要加快發(fā)展新動(dòng)能。積極調動(dòng)市場(chǎng)力量，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費加速融合、新型與傳統消費協(xié)同共進(jìn)，以消費潛力釋放更有力拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，遵循規律，扎實(shí)推進(jìn)“兩新一重”項目建設，在生態(tài)環(huán)境保護、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面挖掘更多新的有效投資增長(cháng)點(diǎn)。
地方上也在密集部署。10月13日召開(kāi)的上海市委財經(jīng)工作委員會(huì )會(huì )議指出，要加快發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)、信息等各種流量擴容增能，促進(jìn)大數據、云計算、人工智能等新興流量提升壯大，大力培育在線(xiàn)新經(jīng)濟。要持續發(fā)力打造“首發(fā)經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”“免退稅經(jīng)濟”等。
10月18日，山東省淄博市政府在新經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )上推出《關(guān)于支持新經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》。提出力爭到2025年，培育形成4-5個(gè)百億級新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道，聚力打造一批全國知名、行業(yè)領(lǐng)先的新經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群，全市新經(jīng)濟規模超過(guò)2000億元。
對此，中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，受疫情等因素影響，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能有減弱跡象，要完成既定發(fā)展目標需要加快發(fā)展新動(dòng)能，充分利用數字化工具推動(dòng)消費升級，培育強大內需市場(chǎng)，形成支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
發(fā)展新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)，重大項目是“牛鼻子”。記者注意到，總規模均為千億級的新經(jīng)濟重大項目，近日在多地密集簽約。
剛結束不久的第三屆數字中國建設峰會(huì )上，福建省共征集、梳理數字經(jīng)濟對接項目總計607個(gè)、總投資4392億元，其中簽約項目426個(gè)，總投資3316億元，分別同比增長(cháng)38.3%、31.6%，涵蓋人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等前沿領(lǐng)域。
此前，成都市舉行了新經(jīng)濟招商引資集中簽約活動(dòng)，涵蓋綠色經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟六大新經(jīng)濟形態(tài)，包含人工智能、先進(jìn)制造等30余個(gè)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
目前成都市新經(jīng)濟簽約項目已超過(guò)百項，計劃投資總額近2000億元。
國泰君安證券首席宏觀(guān)分析師高瑞東對記者表示，新經(jīng)濟重大項目批量落地，是帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。他指出，雖然國內經(jīng)濟正加速復蘇，但居民消費仍較疲弱，企業(yè)投資信心仍有提升空間。培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟，充分發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘內需潛力，對于應對外部不確定性、提振居民和企業(yè)家信心具有重要作用。
值得注意的是，新經(jīng)濟重大項目批量落地的同時(shí)，制造業(yè)轉型升級基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等也在加力馳援。工信部日前表示，將積極引導國家制造業(yè)轉型升級基金對動(dòng)力電池領(lǐng)域符合國家戰略、具有優(yōu)勢的重點(diǎn)項目和骨干企業(yè)給予關(guān)注和支持。珠海市日前發(fā)文要求，由市國資委牽頭設立規模不少于100億元的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持全市集成電路產(chǎn)業(yè)基礎性、戰略性和重大項目的引進(jìn)，及本地企業(yè)并購、新（擴）建。
對此，高瑞東指出，一方面，產(chǎn)業(yè)轉型基金可以發(fā)揮財政資金的引導促進(jìn)作用，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整和資源優(yōu)化配置；另一方面，可以重點(diǎn)支持基礎性、帶動(dòng)性、戰略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游結合，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集合力。此外，高新科技產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟的發(fā)展，相對于傳統產(chǎn)業(yè)，更需要穩定的政策支持與強大的資金配套，地方政府牽頭成立產(chǎn)業(yè)引導資金，也是海外較為常見(jiàn)的模式。
在業(yè)內看來(lái)，進(jìn)入四季度，地方將圍繞新經(jīng)濟加碼布局新基建、新消費，智能制造等有望迎來(lái)更大力度支持。
“目前看社會(huì )資本對新基建、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的投資熱度較高，主要是因為在政策激勵和需求拉動(dòng)下，這些新的市場(chǎng)領(lǐng)域有發(fā)展前景，能提高企業(yè)投資回報水平。”劉向東說(shuō)。
在高瑞東看來(lái)，新經(jīng)濟覆蓋面非常廣泛，涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，包括高精尖科技產(chǎn)業(yè)、傳統工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級，以及農村產(chǎn)業(yè)與現代科技的更新融合。由于第二產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻較低、盈利機制較為成熟，目前社會(huì )資本主要集中于投資傳統工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)升級環(huán)節。“不過(guò)，在推動(dòng)新經(jīng)濟項目落地過(guò)程中，不僅要依賴(lài)頂層設計，也要注意保障配套財政、稅收、資金、知識產(chǎn)權保護的落實(shí)，快速響應研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等生產(chǎn)鏈全流程中遇到的問(wèn)題。”
劉向東則提醒，在推進(jìn)新經(jīng)濟項目中需注意避免一窩蜂上項目，一刀切定政策，要按照市場(chǎng)化原則引導投資健康發(fā)展，降低重復建設和無(wú)效投資，提升有效投資，推動(dòng)高品質(zhì)建設，使新建供給有效適配已升級的需求。（記者 班娟娟）
(責任編輯：張云文)
