打好“藍綠底色” 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

 

 

    雄安新區：社會(huì )主義現代化新城正在崛起

 

 

    雄安新區設立以來(lái)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設綠色低碳新區和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新區。如今，在雄安新區1770平方公里的土地上，300多個(gè)工地塔吊林立，10多萬(wàn)名建設者晝夜奮戰，一個(gè)個(gè)建筑項目日新月異，一座承載著(zhù)“千年大計、國家大事”的社會(huì )主義現代化新城正在悄然崛起。

 

 

    生態(tài)優(yōu)先綠色先行

 

 

    打好 “藍綠底色”

 

 

    先植綠、后建城，是雄安新區建設的新理念。

 

 

    “綠水青山就是金山銀山，雄安新區就要靠宜居的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現價(jià)值、增加吸引力。”雄安集團生態(tài)公司相關(guān)負責人介紹說(shuō)，2017年11月13日，雄安新區在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹(shù)。截至2020年底，雄安新區總造林面積已達41萬(wàn)畝，樹(shù)木達200多種。

 

 

    雄安新區容城縣高小王村村民對近幾年的環(huán)境變化深有體會(huì )：現在樹(shù)越來(lái)越多，天藍了，鳥(niǎo)多了，空氣清新呼吸順暢了，野兔、山雞在“千年秀林”里也很常見(jiàn)。

 

 

    登上“千年秀林”里的二層觀(guān)景平臺遠眺，茁壯的油松在寒冬中依然郁郁蔥蔥，欒樹(shù)、銀杏、國槐等組成的大片叢林，靜靜地等待春天的到來(lái)。

 

 

    根據規劃，未來(lái)雄安新區將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩定在70%.其中，“千年秀林”是“綠色”的代表，而“藍色”指的是“華北明珠”白洋淀。

 

 

    白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。中國工程院院士曲久輝表示，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、保護關(guān)系到區域生態(tài)安全和新區生態(tài)文明建設，直接影響著(zhù)京津冀區域生態(tài)安全和可持續發(fā)展進(jìn)程。

 

 

    雄安新區生態(tài)環(huán)境局黨組成員、一級調研員程鋼說(shuō)，2020年雄安新區謀劃實(shí)施了9大類(lèi)、40個(gè)白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理項目；累計實(shí)施9次府河上游保定雨污水下泄應急處置工作，確保不讓一滴污水流入白洋淀。

 

 

    雄安新區公共服務(wù)局副局長(cháng)王榮說(shuō)，截至2020年底，白洋淀360平方公里內和入淀河流兩側外延1000米范圍內的稻田、藕田全面退出；關(guān)停淀區、淀邊以及境內上游河流1公里范圍內的畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）4069家。同時(shí)依托區域調水工程，白洋淀生態(tài)補水共約5.56億立方米，白洋淀湖心區水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)。

 

 

    截至2020年12月31日，雄安新區優(yōu)良天數平均為226天。

 

 

    水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，為把雄安建設成為綠色、生態(tài)、宜居新城區奠定了堅實(shí)基礎，為做好北京非首都功能疏解提供了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境支撐。

 

 

    當然，雄安新區的綠色，遠不僅于此。

 

 

    雄安新區生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式，也都將是綠色低碳的。綠色交通，優(yōu)先鼓勵步行和自行車(chē)交通，全面保障公共交通，合理引導控制小汽車(chē)；對智能技術(shù)穩中求進(jìn)，保持積極開(kāi)放態(tài)度；堅持公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先導向。

 

 

    從綠色社區到綠色建筑，再到公共設施配套，綠色基礎設施包括生態(tài)海綿城市、綠色智能的供電系統；建設綠色儲能設施，節約電力資源；建設循環(huán)利用的環(huán)衛系統；這一切，都指向創(chuàng )造綠色美好生活這一目的。

 

 

    貫徹新發(fā)展理念

 

 

    打造創(chuàng )新發(fā)展示范區

 

 

    在全面深化改革的大棋局中，雄安爭當“改革先鋒”,通過(guò)大膽探索、先行先試，不斷推進(jìn)制度創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，奮力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的標桿城市和創(chuàng )新發(fā)展的示范城市。

 

 

    在經(jīng)濟轉向創(chuàng )新驅動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段，人才作為發(fā)展第一要素的重要性不斷凸顯。雄安新區要打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，尤為注重人口的發(fā)展和人才的引進(jìn)。

 

 

    前不久，雄安新區管委會(huì )正式印發(fā)《河北雄安新區居住證實(shí)施辦法（試行）》和《河北雄安新區積分落戶(hù)辦法（試行）》，自2021年起試行居住證和積分落戶(hù)制度，標志著(zhù)雄安新區深化人口管理服務(wù)制度改革邁出堅實(shí)步伐。

 

 

    雄安新區相關(guān)負責人介紹，雄安新區的居住證制度和積分落戶(hù)制度就是要向新區大規模開(kāi)發(fā)建設期所需的各類(lèi)人才最大程度地敞開(kāi)大門(mén)，讓他們“來(lái)得了、留得住、發(fā)展好”,為新區建設發(fā)展奠定堅實(shí)的人才基礎。

 

 

    深化“放管服”改革。雄安新區推進(jìn)行政審批局改革模式，推行“一枚印章管審批”,積極推動(dòng)國家部委審批權限向新區下放。河北省政務(wù)辦電子簽章在雄安新區應用落地，345項許可事項在雄安新區政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現“無(wú)差別受理”.

 

 

    開(kāi)展“證照分離”全覆蓋改革，172項“證照分離”審批事項分類(lèi)推進(jìn)。企業(yè)開(kāi)辦全流程1個(gè)工作日內辦結，35個(gè)“證照聯(lián)辦”事項辦理時(shí)限平均縮短62%.截至2020年12月31日，雄安新區本級企業(yè)共有3516戶(hù)，注冊資本3198.04億元，其中北京投資來(lái)源的企業(yè)3021戶(hù)，占比85.92%,注冊資本2368.90億元，占比74.07%.

 

 

    創(chuàng )新做好招投標工作。雄安新區全面推行工程建設項目全流程電子化招投標。2020年，雄安新區公共資源交易中心工程建設項目進(jìn)場(chǎng)累計375個(gè)，同比增加78.57%,項目預算約2722億元，同比增加約719.88%.

 

 

    探索符合新區建設發(fā)展需要的土地供應政策。據了解，新區綜合考慮建設發(fā)展需要，不斷完善土地出讓、租賃、租讓結合、混合空間出讓、作價(jià)出資入股等多元化土地利用和供應模式，為雄安新區重點(diǎn)項目土地供應工作提供了重要依據和政策供給。

 

 

    數字與實(shí)體城市“孿生共長(cháng)”

 

 

    讓新區更智能

 

 

    在雄安新區走訪(fǎng)，除了能看到到處塔吊林立和熱火朝天的場(chǎng)景外，看不到的“云上雄安”數字智能之城也在同步進(jìn)行。

 

 

    城市計算中心、塊數據平臺、自主可控區塊鏈平臺、數字道路分級標準、數字基礎設施建設……隨著(zhù)一批城市級智能平臺的搭建、一批標準的印發(fā)、一批新基建項目的落地，雄安新區智能城市“破繭而出”.

 

 

    雄安新區首席信息官張強介紹說(shuō)，雄安新區已經(jīng)搭建起以“一中心四平臺”（城市計算中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺、CIM平臺和塊數據平臺）為核心的智能城市基礎框架，多項關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實(shí)現創(chuàng )新突破。

 

 

    雄安新區規建局副局長(cháng)劉利鋒說(shuō)：“傳統的智慧城市往往更多關(guān)注建筑、交通、水務(wù)、園林等某一行業(yè)或領(lǐng)域的智慧化，而雄安是基于CIM的全城智慧化，在此平臺上可以把城市各專(zhuān)業(yè)數據進(jìn)行集成，從而達到規劃一張圖、建設監管一張網(wǎng)、城市治理一盤(pán)棋的新格局。”

 

 

    通過(guò)規劃建設BIM（建筑信息模型）審批系統，可以看到雄安新區各類(lèi)工程項目，隨著(zhù)規劃、設計、施工到建成在平臺上全過(guò)程的孿生共長(cháng)。在雄安數字“孿生城市”上，還能看到“地下”城市版本，各類(lèi)綜合管廊、智能控制裝置部署其中。建成后的雄安新區，空中不會(huì )有電線(xiàn)，地上甚至很難看到一個(gè)井蓋。

 

 

    “隨著(zhù)各片區的建設和投入運營(yíng)，數據將賦予城市管理越來(lái)越強大的能力，將有力支撐雄安整座城市的治理體系和能力現代化。”劉利鋒說(shuō)。

 

 

    “在數字城市標準方面，我們已經(jīng)制定出臺了15項標準，同時(shí)城市計算、數據平臺、區塊鏈等一些關(guān)鍵技術(shù)正在加快落地，整個(gè)雄安新區數字城市正呈現從0到1的突破。”雄安新區黨工委委員、管委會(huì )副主任吳海軍說(shuō)。

 

 

    據了解，2019年雄安新區67個(gè)重點(diǎn)建設項目當年全部實(shí)現開(kāi)工，2020年重點(diǎn)建設項目亦全部實(shí)現開(kāi)工建設；近兩年累計完成投資近兩千億元，重點(diǎn)建設項目中近30個(gè)已完工，50多個(gè)項目正有序推進(jìn)，計劃于2021年陸續完工。

 

 

    隨著(zhù)項目建設深入，容東片區安置房、容東片區再生水廠(chǎng)一期工程、史家胡同小學(xué)雄安校區、悅容公園等50多個(gè)項目將陸續實(shí)現完工，雄安新區交通、市政基礎設施、公共服務(wù)設施、水利防洪、生態(tài)環(huán)境建設基本框架形成，承接北京非首都功能疏解能力全面提升。

 

 

    雄安，這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來(lái)之城，正按照新發(fā)展理念的要求，朝著(zhù)建設綠色生態(tài)宜居新城區、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、協(xié)調發(fā)展示范區、開(kāi)放發(fā)展先行區的目標扎實(shí)推進(jìn)。（記者 曹?chē)鴱S(chǎng) 高博）