多地經(jīng)濟年報彰顯穩增長(cháng)實(shí)績(jì) 擴內需謀轉型新招箭在弦上
地方兩會(huì )密集召開(kāi) “劇透”開(kāi)局之年經(jīng)濟方略
繼2020年中國經(jīng)濟亮出硬核“成績(jì)單”后，多省份陸續出爐2020年經(jīng)濟年報?？傮w來(lái)看，2020年，各地經(jīng)受住了疫情大考，全年經(jīng)濟普遍轉正。經(jīng)濟指標逐季回暖、新動(dòng)能加速崛起，穩住了各地經(jīng)濟運行基本盤(pán)。與此同時(shí)，各地在加緊研判經(jīng)濟形勢的基礎上，積極謀劃2021年穩經(jīng)濟方略。
記者注意到，截至目前，已有近20省份相繼召開(kāi)地方兩會(huì )，在敲定“十四五”發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，明確了2021年經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)圖。從地方政府工作報告釋放的信號看，全力擴內需、加碼創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級成為重頭戲。促投資、擴消費、謀轉型等多箭齊發(fā)，力促“十四五”開(kāi)好局、起好步。
據不完全統計，截至1月25日，江西、山西、山東、湖南、重慶、天津、北京、上海、河南、廣西、湖北、福建等20多個(gè)省份交出2020年經(jīng)濟運行“成績(jì)單”,“經(jīng)濟加速恢復”“主要指標完成好于預期”成為普遍特點(diǎn)。其中，2020年貴州社會(huì )消費品零售總額比上年增長(cháng)4.9%,前三季度為下降1.0%;上海全年固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(cháng)10.3%,是2008年以來(lái)首次實(shí)現年度兩位數增長(cháng)。
與此同時(shí)，新興動(dòng)能加快成長(cháng)。廣東全年新經(jīng)濟增加值占GDP比重超過(guò)四分之一；北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為25.6%和24.8%,均比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；江西新業(yè)態(tài)全年保持高增長(cháng)，全省限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò )實(shí)現的零售額全年累計同比增長(cháng)38.6%.
“從各地經(jīng)濟‘成績(jì)單’來(lái)看，有喜有憂(yōu)，喜的是各地經(jīng)濟復蘇勢頭表現良好，2020年經(jīng)濟增速均呈現前低后高的復蘇態(tài)勢。憂(yōu)的是各地發(fā)展仍存在不平衡性，有些地方發(fā)展的動(dòng)力尚不強勁，這給加強區域間協(xié)調發(fā)展帶來(lái)挑戰。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
值得一提的是，地方經(jīng)濟年報相繼出爐之際，近20個(gè)省份緊鑼密鼓召開(kāi)地方兩會(huì )，加緊謀劃2021年穩經(jīng)濟新方略，確保為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
根據地方政府工作報告，不少地方提出了明確的經(jīng)濟增長(cháng)預期。比如，北京、上海、廣東、重慶、山東均將2021年經(jīng)濟增長(cháng)目標設置在6%以上，河南省把GDP增速設置在7%以上，湖北、海南則將GDP增速設置在10%以上。
如何確保穩增長(cháng)？從上述報告釋放的信號看，全力擴內需、加快創(chuàng )新轉型成為重頭戲。
力促2021年經(jīng)濟穩增長(cháng)，堅持擴大內需戰略是重要立足點(diǎn)。其中，在擴大有效投資方面，河南表示，2021年將在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域接續實(shí)施8000個(gè)左右的重大項目，力爭年度完成投資2萬(wàn)億元，新建5G基站5萬(wàn)個(gè)，加快實(shí)施省大數據中心等項目。湖北將全面推進(jìn)疫后重振補短板強功能十大工程，全力抓好4274個(gè)億元以上新開(kāi)工項目落地。
在充分激發(fā)消費潛力方面，廣東提出支持廣州、深圳建設國際消費中心城市，布局一批區域消費中心城市，推動(dòng)建設具有地方特色的市內免稅店，引導境外消費回流。上海提出，大力發(fā)展線(xiàn)上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，做強首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，推動(dòng)市內免稅店新政落地。吉林提出，加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。
進(jìn)一步增強發(fā)展后勁，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟轉型、打造經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)也成為重中之重。
北京市政府工作報告提出，強化創(chuàng )新核心地位，加快建設國際科技創(chuàng )新中心；深入實(shí)施“五新”政策，建設全球數字經(jīng)濟標桿城市。重慶提出更大力度推進(jìn)科技創(chuàng )新，高水平建設西部（重慶）科學(xué)城。
山西提出加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助推14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
“疫情防控的常態(tài)化，將持續影響國家經(jīng)濟生產(chǎn)和生活的節奏。在這一背景下，需要地方準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在抗擊風(fēng)險中創(chuàng )造機遇。一方面，激發(fā)全社會(huì )投資活力，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，實(shí)施城市更新行動(dòng)等；另一方面，通過(guò)促進(jìn)就業(yè)，完善社保，合理增加公共消費，充分挖掘縣鄉消費潛力。”光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
高瑞東指出，2021年各地的經(jīng)濟發(fā)展，預計將在做好“六穩”、落實(shí)“六保”的基礎上，打通制度堵點(diǎn)，努力擴大內需，促進(jìn)科技創(chuàng )新，加快經(jīng)濟結構調整，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局。
劉向東也表示，展望“十四五”,突出高質(zhì)量發(fā)展的主題意味著(zhù)各地要在構建新發(fā)展格局方面下功夫，特別是考慮如何深化改革開(kāi)放，因地制宜地培育經(jīng)濟新動(dòng)能，從而促使地方經(jīng)濟走上更加可持續的發(fā)展道路。
在劉向東看來(lái)，2021年各地提出穩增長(cháng)的目標，主要在于如何培育發(fā)展新動(dòng)能，不僅要加快擴大內需特別是挖掘消費潛力，使需求牽引供給提質(zhì)增效，更重要的是主動(dòng)推動(dòng)供給側結構性改革，引導傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，建立現代產(chǎn)業(yè)體系，而加強科技創(chuàng )新和技術(shù)改造是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化的重要源動(dòng)力，由此不斷增強發(fā)展后勁。（記者 班娟娟）
