整治黑臭水體，各方協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)流域治理
蘭州黃河水 一年更比一年清
（資料圖）
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治理黃河，重在保護，要在治理。位于黃河上游的甘肅蘭州，近年來(lái)加大黃河流域生態(tài)保護力度，通過(guò)黑臭水體整治、水污染聯(lián)防聯(lián)控、統籌推進(jìn)流域治理等措施，不斷改善蘭州段水質(zhì)。2020年，黃河蘭州段干、支流國控、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達100%,出境水質(zhì)綜合評價(jià)連續四年穩定達到Ⅱ類(lèi)。
每天沿著(zhù)黃河步道走一遍，成了蘭州市民宋鵬程的習慣。他已經(jīng)在甘肅蘭州工作、生活23年了。這幾年，他真切地感覺(jué)到，黃河水越來(lái)越清、黃河兩岸也越來(lái)越美，“這幾年冬天，黃河水越來(lái)越清澈。如今步道寬了，黃河岸邊干凈了，水鳥(niǎo)也多了起來(lái)。”
黃河從蘭州市西固區岔路村入境，自西向東穿過(guò)蘭州市中心，至榆中縣青城鄉大峴溝出境，蘭州段長(cháng)152公里，多年平均徑流量305億立方米。近年來(lái)，蘭州市強化治水治污，不斷推進(jìn)生態(tài)保護，努力將黃河打造成為蘭州人民的幸福河。
涉水企業(yè)達標排放，污水處理廠(chǎng)提標擴能
“以前，這里污水橫流、臭氣熏天，橋上根本站不住人！”說(shuō)起大砂溝之前的樣子，附近社區居民李志鋼還記憶猶新。長(cháng)度10多公里的大砂溝，是蘭州市城關(guān)區黃河北岸的一條重要的行洪道。以前，附近居民小區、餐飲企業(yè)等單位的生活污水直排溝內，最終匯入黃河。“不僅氣味兒難聞，而且蚊蟲(chóng)滋生，夏天得繞路走。”李志鋼說(shuō)。
2019年4月，蘭州市投資6100多萬(wàn)元，在此實(shí)施了污水管道改造工程，鋪設污水管網(wǎng)12公里，共截留76處排污口。據蘭州市水務(wù)局相關(guān)人士介紹，行洪道兩側單位、住戶(hù)直排污水全部被收集進(jìn)入市政管網(wǎng)，日收集能力達2000噸。自2017年以來(lái)，蘭州市累計投入資金2.56億元進(jìn)行黑臭水體治理。截至2020年底，蘭州市排查出的8處黑臭水體已經(jīng)全部完成整治，周邊環(huán)境大幅改善。
去除存量，也要管好增量。地處黃河蘭州段上游的蘭州石化公司，是一家大型煉化一體化生產(chǎn)企業(yè)。該公司現有四季青和小金溝兩個(gè)廢水外排口，年排放水量約1640萬(wàn)噸。
COD（化學(xué)需氧量）：38.6毫克；pH值：8……2月25日上午，在該公司位于西固區水上公園處的污水緩沖池檢測室內，各項設備正常運行。公司環(huán)境監測與管理部副主任李冬剛告訴記者，他們去年依據生態(tài)環(huán)境部最新的《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》，針對廢水中的揮發(fā)性有機物污染因子及硫化物、揮發(fā)酚等專(zhuān)門(mén)安裝了在線(xiàn)監測設備，在線(xiàn)監控總磷、總氮、COD等32項指標。
據介紹，這里主要收集的是公司已經(jīng)處理過(guò)的催化劑、煉油、化工等3種污水，排放至小金溝，然后匯入黃河。李冬剛說(shuō)，“指標的預警值，按照標準值的90%設定。只要達到預警值，系統自動(dòng)將水切換至容量25萬(wàn)立方米的調蓄緩沖池，并實(shí)時(shí)通知相關(guān)人員，確保外排廢水100%達標排放。”
這些數據，在蘭州市生態(tài)環(huán)境局也能實(shí)時(shí)看到。蘭州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊污染源監控科工作人員馬天北介紹，通過(guò)重點(diǎn)排污單位基礎數據庫與自動(dòng)監控系統，全市10家污水處理廠(chǎng)、34家廢水排放企業(yè)的水、氣排放數據一目了然，“一旦數據異常，系統會(huì )自動(dòng)報警，并同時(shí)通知市局相關(guān)科室、縣區分局以及涉事企業(yè)”.
根據生態(tài)環(huán)境部考核要求，黃河一級支流湟水進(jìn)入蘭州段水質(zhì)是Ⅳ類(lèi)水；干流自永靖入蘭水質(zhì)是Ⅱ類(lèi)水。作為一座約400萬(wàn)人口的城市，蘭州每年排放的生產(chǎn)生活廢水超2億噸。通過(guò)封堵整治黃河邊排污管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)提標擴能等，蘭州市污水處理量由原來(lái)的每天13萬(wàn)噸提高到54萬(wàn)噸，污水處理率由50%提高到97%,對保護黃河起到了重要作用。
2020年，黃河蘭州段干、支流國控、省控考核斷面綜合水質(zhì)評價(jià)為優(yōu)良水體，水質(zhì)優(yōu)良率100%;黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評價(jià)連續四年穩定達到Ⅱ類(lèi)。
加大監測檢查頻次，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控
2月25日10時(shí)許，黃河西固區岸門(mén)橋斷面寒風(fēng)勁吹。系好采樣器、放下繩索，石磊小心翼翼地從黃河中打水取樣，同事景鵬在一旁負責記錄，另一名同事丁旭則手持攝像機進(jìn)行拍攝。
他們是甘肅隆宇檢測科技有限公司的外部檢測員，自2021年1月以來(lái)，每天都要對黃河上的6個(gè)點(diǎn)位取水檢測。“各點(diǎn)位上下午分別取一次樣，以岸門(mén)橋為例，我們根據橋面寬度設定了左中右3個(gè)位置取樣，以便充分了解水質(zhì)情況。”景鵬說(shuō)。
“無(wú)色透明、4攝氏度。”采樣后，景鵬先是觀(guān)察、用溫度計測定水溫，并在本上作好記錄，“我們還要對水樣添加固定劑，并放入冷藏箱，確保水樣在運輸過(guò)程中保持現場(chǎng)特性。”最終，水樣經(jīng)實(shí)驗室分析后數據直報蘭州市生態(tài)環(huán)境局。
“在枯水期，黃河干支流流量大幅下降，但排放量并沒(méi)有隨季節減少。為了監控黃河水質(zhì)，我們委托第三方機構進(jìn)行水質(zhì)加密監測，以便掌握水質(zhì)變化情況，及時(shí)啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)措施。”蘭州市生態(tài)環(huán)境局西固分局副局長(cháng)白忠亮說(shuō)，在1到3月的枯水期之外，按照國家監測方案，每月需開(kāi)展一次監測。
岸門(mén)橋斷面往下游不遠，就是蘭州城市供水集團有限公司第一水廠(chǎng)。公司生產(chǎn)調度中心主任郝立棟介紹，他們承擔了蘭州市城區90%以上的供水量，“每年春季黃河低水位期間，上游來(lái)水污染常常會(huì )影響自來(lái)水水質(zhì)。為此，我們制定防范水質(zhì)異味工作方案，并根據水情完善；同時(shí)安排專(zhuān)人駐點(diǎn)巡查，每小時(shí)檢測黃河原水嗅味，一旦異常立即啟動(dòng)應急響應。”
今年春節假期，白忠亮只休了兩天，其余時(shí)間都在和同事一起巡查河道、走訪(fǎng)企業(yè)。“每天微信步數都在2萬(wàn)步左右。”他說(shuō)，巡查要實(shí)地查看有無(wú)生活垃圾；進(jìn)入企業(yè)要看污染防治設施是否正常運行，還要調取、核對藥劑投放頻次、數量等數據并與歷史記錄比對。水電站也要查看，防止枯水期清淤污染環(huán)境；養殖企業(yè)則著(zhù)重看堆肥是否符合規范……
一河之治，與流域之治密切相關(guān)。蘭州持續開(kāi)展枯水期水污染聯(lián)防聯(lián)控工作，通過(guò)采取簽訂框架協(xié)議、召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、開(kāi)展聯(lián)合監管、實(shí)行信息共享等措施，與青海省海東市、甘肅省白銀市等上下游城市聯(lián)動(dòng)共治，有效促進(jìn)了湟水流域和黃河干流水質(zhì)改善。
植樹(shù)造林涵養水源，生態(tài)成果惠及群眾
春日里，陽(yáng)光明媚。在北山九州臺片區，不少樹(shù)已經(jīng)開(kāi)始返青，吸引許多市民前來(lái)踏青健身。
“皋蘭山上一棵樹(shù)，白塔山上七棵樹(shù)”,這是新中國成立前，蘭州民間廣為流傳的說(shuō)法。讓廣袤的荒山禿嶺披上綠裝，是蘭州人民共同的期盼。從上世紀50年代開(kāi)始，當地就組織機關(guān)干部群眾背冰上山植樹(shù)造林。
蘭州市南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部造林綠化科科長(cháng)張緒龍說(shuō)，市級指揮部下轄7個(gè)縣區指揮部、58個(gè)護林站、388家綠化承包單位，常年約有3000人從事林地管護工作。
2003年以來(lái)，蘭州先后完成13萬(wàn)畝的退耕還林荒山造林工程和三北防護林四期工程，使兩山林地總面積達62萬(wàn)畝，成活各類(lèi)樹(shù)木1.6億株；植物種類(lèi)已達75科424種；23萬(wàn)畝上水工程造林區具備了較高的郁閉度；39萬(wàn)畝干旱造林區激活了原生植被。
2019年，中科院寒區旱區環(huán)境與工程研究所生態(tài)成效評估數據顯示，南北兩山林區年涵養水源1430.81萬(wàn)立方米、年減少黃河泥沙量55.68萬(wàn)噸，生態(tài)系統服務(wù)總價(jià)值從1999年的4.6億元增長(cháng)至76.74億元。
北山腳下，黃河水向東一路奔騰。在馬拉松公園，不少市民、外來(lái)游客在健身嬉戲。蘭州黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區管委會(huì )副主任馬真勝介紹，“我們累計投資2800萬(wàn)元，打造馬拉松公園馬鞭草紫色花海、廉政公園石竹多彩花海、微地形野花組合等濱河花海景觀(guān)。同時(shí)，我們不斷推動(dòng)環(huán)衛作業(yè)精細化，根據實(shí)際情況整治河道環(huán)境衛生、及時(shí)清淤，確保全線(xiàn)干凈整潔。”
在黃河雁兒灣段，剛剛完工的黃河干流防洪工程雖未正式開(kāi)放，但已有附近居民前來(lái)遛彎。“工程全長(cháng)54.1公里，這里完工后，標志著(zhù)蘭州市城市防洪堤防和農村防洪護岸全部建成。”蘭州市黃河河道管理站站長(cháng)郭德軍告訴記者。
中山橋上、步道兩旁，前來(lái)觀(guān)光的外地游客、本地市民絡(luò )繹不絕。跳廣場(chǎng)舞、跑步、踢球、下棋、看戲……“現在的黃河，風(fēng)景真是美??！”宋鵬程說(shuō)。
河水變清還與泥沙含量變化有關(guān)（延伸閱讀）
黃河流域中度及以上水土流失面積有效減少
黃河蘭州段變清，既有水質(zhì)向好的原因，也與泥沙含量變化相關(guān)。
蘭州控制水文站控制流域面積22.26萬(wàn)平方公里，年徑流量多年平均值（1950-2015年）為309.2億立方米。據《黃河泥沙公報》（2019）數據顯示，蘭州控制水文站年輸沙量多年平均值（1950-2015年）為0.633億噸，而2019年輸沙量?jì)H為0.210億噸，明顯低于多年平均值。
從短期看，黃河蘭州段的泥沙含量呈季節性變化。冬季氣溫降低，土層凍結，泥沙入河量因而減少。水利部黃河水利委員會(huì )有關(guān)負責人介紹，夏季汛期來(lái)水來(lái)沙量集中，冬季來(lái)水來(lái)沙顯著(zhù)減少，冬季3個(gè)月（12月至來(lái)年2月）是輸沙量最少的時(shí)段。
從長(cháng)期看，水土保持、植樹(shù)造林、水利工程攔截等是造成泥沙含量變動(dòng)的重要因素。黃河難治，根在泥沙。黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調，上中游水土流失較為嚴重。近年來(lái)，水利部門(mén)持續推進(jìn)坡耕地綜合治理、小流域綜合治理等水土保持工作，與2018年相比，2019年黃河流域中度及以上水土流失面積減幅達7.37%.
《 人民日報 》（ 2021年03月30日 14 版）
