新華社北京3月31日電（記者劉紅霞）隨著(zhù)我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，鞏固成果并有效銜接鄉村振興成為當務(wù)之急。2021年，中央財政預算安排1561億元銜接資金。這筆錢(qián)怎么管、怎么花？六個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文予以解答。
財政部3月31日對外發(fā)布，財政部、國家鄉村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》，對銜接資金使用管理作出全面規定。
在資金用途上，辦法指出，重點(diǎn)支持培育和壯大欠發(fā)達地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持健全防止返貧致貧監測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收，以及補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板等。
在資金分配上，辦法明確，繼續按照因素法測算，綜合考慮過(guò)渡期的主要任務(wù)和特點(diǎn)確定分配因素及權重，明確銜接資金安排向國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣及新疆、西藏傾斜，并要求各省份分配資金時(shí)統籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展。
辦法附件列出五項任務(wù)的具體測算指標。五項任務(wù)指的是：鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù)、以工代賑任務(wù)、少數民族發(fā)展任務(wù)、欠發(fā)達國有農場(chǎng)鞏固提升任務(wù)、欠發(fā)達國有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。
在資金使用上，辦法指出，堅持下放權限和強化管理相結合，將銜接資金項目審批權限繼續下放到縣級，并賦予更大自主權，明確縣級可統籌安排不超過(guò)30%的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎設施短板和縣級鄉村振興規劃相關(guān)項目。
與此同時(shí)，辦法明確，銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)欠發(fā)達地區鄉村振興無(wú)關(guān)的支出，包括單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、發(fā)放各種獎金津貼和福利補助、償還債務(wù)和墊資等。
各級財政和行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)處理。
