——從《人類(lèi)減貧的中國實(shí)踐》白皮書(shū)看中國脫貧攻堅偉大歷程
新華社北京4月6日電 題：兌現莊嚴承諾 鑄就歷史偉業(yè)——從《人類(lèi)減貧的中國實(shí)踐》白皮書(shū)看中國脫貧攻堅偉大歷程
新華社記者侯雪靜、高敬、胡璐、黃垚
這是一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡——8年時(shí)間，近1億農村貧困人口現行標準下擺脫絕對貧困，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。
這是一個(gè)書(shū)寫(xiě)歷史的時(shí)間坐標——在迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我們黨在團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活、實(shí)現共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)的一大步。
這是2020年7月15日拍攝的江西省井岡山市神山村村民笑臉合集（拼版照片）。新華社記者 彭昭之 攝
國務(wù)院新聞辦公室6日發(fā)布《人類(lèi)減貧的中國實(shí)踐》白皮書(shū)，全面回顧100年來(lái)中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭，特別是黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰，匯聚全黨全國全社會(huì )之力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的波瀾壯闊的偉大歷程，全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻。
在新疆和田地區和田縣布扎克鄉思源扶貧產(chǎn)業(yè)園，工人在制作服裝（2019年8月31日攝）。新華社記者 丁磊 攝
全面勝利兌現莊嚴承諾
這是我黨如期兌現百年承諾的莊嚴時(shí)刻——
2021年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上莊嚴宣告，脫貧攻堅戰取得了全面勝利，中國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
寧夏吳忠市同心縣河西鎮旱天嶺村村民馬國才（右）、馬婷夫婦在村里的養牛合作社喂牛（2017年12月21日攝）。新華社記者 王鵬 攝
白皮書(shū)說(shuō)，脫貧攻堅戰對中國農村的改變是歷史性的、全方位的，是中國農村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區落后面貌，有力推動(dòng)了中國農村整體發(fā)展，補齊了全面建成小康社會(huì )最突出短板，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標奠定了堅實(shí)基礎。
中國共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，團結帶領(lǐng)人民，以堅定不移、頑強不屈的信念和意志與貧困作斗爭——
在甘肅省隴南市宕昌縣哈達鋪琦昆現代中藥材倉儲物流基地，工作人員使用叉車(chē)搬運中藥材（2020年9月18日攝）。新華社記者 范培珅 攝
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民奪取革命勝利，建立新中國，開(kāi)啟了實(shí)現國家富強、人民富裕的嶄新歷程；
改革開(kāi)放極大促進(jìn)了中國發(fā)展，中國減貧進(jìn)程加快推進(jìn)；
特別是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，中國組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。
婦女在內蒙古巴林左旗林東鎮扶貧車(chē)間內制作笤帚（2019年8月5日攝）。新華社記者 彭源 攝
脫貧攻堅戰全面勝利，中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困，實(shí)現了中國人民的千年夢(mèng)想、百年夙愿。
白皮書(shū)詮釋了新時(shí)代脫貧攻堅取得的全面勝利——
四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣支爾莫鄉“懸崖村”——阿土列爾村高山區的31戶(hù)貧困戶(hù)搬遷至位于昭覺(jué)縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)的新家（2020年5月13日攝，無(wú)人機照片）。走下鋼梯，走上樓梯，他們的居住條件實(shí)現歷史性改變。新華社記者 江宏景 攝
貧困人口生活水平顯著(zhù)提升，“兩不愁三保障”全面實(shí)現，教育、醫療、住房、飲水等條件明顯改善，脫貧攻堅的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落；
貧困地區落后面貌根本改變，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大踏步趕上來(lái)；
這是一張拼版照片，上圖為：2018年11月11日在廣西田東縣思林鎮龍邦村拍攝的村民和自家簡(jiǎn)陋的房屋（思林鎮政府供圖）；下圖為：2019年8月28日拍攝的當地為龍邦村新建的位于田東縣思林鎮的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（無(wú)人機照片，新華社記者曹祎銘攝）。新華社發(fā)
貧困群眾的精神世界在脫貧攻堅中得到充實(shí)和升華，信心更堅、腦子更活、心氣更足，發(fā)生了從內而外的深刻改變；
特殊困難群體生存發(fā)展權利有效保障，經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度全面建立，700多萬(wàn)貧困殘疾人如期脫貧；
貧困地區基層治理能力顯著(zhù)提升；
……
在云南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉托坪村搬遷安置點(diǎn)，搬遷群眾在扶貧車(chē)間縫制棒球（2020年11月2日攝）。新華社記者 胡超 攝
白皮書(shū)指出，貧窮不是命中注定，貧困并非不可戰勝。中國減貧的實(shí)踐表明，與貧困作斗爭，最重要的是勇氣、遠見(jiàn)、責任和擔當。
我國打贏(yíng)脫貧攻堅戰的制勝法寶是什么？
“精準扶貧方略是中國減貧理論和實(shí)踐的重大創(chuàng )新，是中國打贏(yíng)脫貧攻堅戰的制勝法寶。”中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上這樣表示。
在新疆喀什地區塔什庫爾干塔吉克自治縣，工作人員為當地農戶(hù)鋪設入戶(hù)光纖（2020年6月10日攝）。新華社記者 胡虎虎 攝
白皮書(shū)總結中國創(chuàng )造性地提出并實(shí)施的精準扶貧方略——
做到“六個(gè)精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
實(shí)施“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)一批、易地搬遷一批、生態(tài)補償一批、發(fā)展教育一批、社會(huì )保障兜底一批。
在廣西羅城仫佬族自治縣金玉柚生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧示范區，裝載柚子的車(chē)輛在柚子園內行駛（2019年11月5日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陸波岸 攝
解決好“五個(gè)問(wèn)題”：扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退、如何穩。
農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健說(shuō)，脫貧攻堅取得全面勝利，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導力，充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢。
這是一張拼版照片，上圖為：經(jīng)過(guò)多年的生態(tài)修復，寧夏吳忠市紅寺堡區新莊集鄉的移民舊址已逐漸被綠色覆蓋；下圖為：戈壁荒灘上建起的紅寺堡移民新村（2018年9月8日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 王鵬 攝
中國減貧經(jīng)驗既屬于中國也屬于世界
世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。
北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)張琦指出，占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困，加快全球減貧進(jìn)程，顯著(zhù)縮小了世界貧困人口的版圖。
云南省鎮雄縣以古鎮巖洞腳村幼兒園的孩子在操場(chǎng)上玩耍（2020年11月11日攝）。新華社記者 王冠森 攝
白皮書(shū)指出，消除貧困是全球性難題。中國在減貧實(shí)踐中探索形成的寶貴經(jīng)驗，既屬于中國也屬于世界，拓展了人類(lèi)反貧困思路，為人類(lèi)減貧探索了新的路徑。
中國為什么能夠擺脫絕對貧困？白皮書(shū)破解了中國減貧密碼——
堅持以人民為中心，100年來(lái)，不管?chē)H國內形勢如何變化，始終把人民放在心中最高位置；
張桂梅和學(xué)生們在一起（2020年9月5日攝）。新華社記者陳欣波攝
把減貧擺在治國理政的突出位置，將消除貧困上升為國家意志、國家戰略、國家行動(dòng)；
用發(fā)展的辦法消除貧困，始終把發(fā)展作為執政興國的第一要務(wù)，集中精力搞建設、謀發(fā)展，通過(guò)發(fā)展解決不平衡不充分問(wèn)題，創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡；
立足實(shí)際推進(jìn)減貧進(jìn)程，立足本國國情，科學(xué)制定減貧標準、目標、方略，不斷創(chuàng )新減貧理念、方法、手段，循序漸進(jìn)、持續用力、滴水穿石；
寧夏西吉縣震湖鄉陳岔小學(xué)的孩子在教室吃午餐，學(xué)生每天在學(xué)校有兩頓國家提供補助的營(yíng)養餐（2017年6月14日攝）。新華社記者 王鵬 攝
發(fā)揮貧困群眾主體作用，激發(fā)培育貧困群眾內生動(dòng)力，增強參與發(fā)展、共享發(fā)展、自主發(fā)展的能力，使貧困群眾不僅成為減貧的受益者，也成為發(fā)展的貢獻者；
匯聚各方力量形成強大合力，構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)，專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì )共同參與的多元主體的社會(huì )扶貧體系。
“中國之所以消除絕對貧困，最重要的是中國共產(chǎn)黨的人民情懷，從黨的領(lǐng)袖到普通黨員干部，都把人民放在心中最高位置。”徐麟說(shuō)，脫貧攻堅是沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)，廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，匯聚起我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的強大力量。
北京市援青支教教師、來(lái)自通州區陸辛莊學(xué)校的化學(xué)教師祁生貴（右一）在青海省玉樹(shù)州第四民族高級中學(xué)指導學(xué)校教師進(jìn)行實(shí)驗教學(xué)（2020年8月12日攝）。新華社記者 陳鐘昊 攝
接續奮斗全面推進(jìn)鄉村振興
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。
白皮書(shū)指出，打贏(yíng)脫貧攻堅戰之后，中國將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，實(shí)現“三農”工作重心的歷史性轉移。
病人在云南省鎮雄縣人民醫院就醫（2020年8月11日攝）。鎮雄縣人民醫院與四川大學(xué)華西醫院聯(lián)合辦醫，是云南縣級少有的三級綜合醫院。新華社記者 江文耀 攝
中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)汪三貴說(shuō)，鞏固拓展脫貧攻堅成果最有效的手段就是銜接推進(jìn)鄉村振興，可以說(shuō)推進(jìn)鄉村振興就是鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求。
唐仁健說(shuō)，全面推進(jìn)鄉村振興首先要把國家糧食安全保障好，這是我們治國理政的頭等大事。其次要把脫貧攻堅成果鞏固好，對易返貧致貧人口，建立動(dòng)態(tài)監測機制，早發(fā)現、早干預、早幫扶，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。
在西藏拉薩市人民醫院內，首都兒科研究所的援藏醫生韓同英（右一）進(jìn)行教學(xué)查房時(shí)，與當地醫生們一起研究入院新生兒胸片（2020年8月3日攝）。新華社記者 彭子洋 攝
哪些舉措預防返貧？中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長(cháng)王正譜說(shuō)，建立了防止返貧的監測和幫扶機制，在五年的過(guò)渡期內保持政策的連續和穩定，要“扶上馬、送一程”，繼續做好易地搬遷后續扶持工作。脫貧攻堅階段探索總結的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、定點(diǎn)幫扶等經(jīng)驗在鄉村振興工作上要延續下去。
國家鄉村振興局副局長(cháng)洪天云表示，做好易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)是促進(jìn)搬遷群眾更充分穩定就業(yè)，推動(dòng)后續產(chǎn)業(yè)可持續，加強基礎設施建設和公共服務(wù)，構建開(kāi)放融合的安置社區等方面。
在寧夏固原六盤(pán)山機場(chǎng)，固原市原州區、西吉縣的務(wù)工人員乘包機前往福建（2020年2月27日攝）。新華社記者 馮開(kāi)華 攝
“就業(yè)是實(shí)現增收重要的渠道，穩住了就業(yè)，就穩住了脫貧人口收入的基本盤(pán)。”國家鄉村振興局副局長(cháng)夏更生說(shuō)，要通過(guò)穩定就業(yè)促進(jìn)增收，今年我們確定了脫貧人口就業(yè)規模不少于3000萬(wàn)的目標，從目前來(lái)看，采取外出務(wù)工和就地就近就業(yè)“雙輪驅動(dòng)”，進(jìn)展相當順利。
在甘肅臨夏回族自治州積石山縣，依托東西部扶貧協(xié)作平臺引進(jìn)的服裝加工企業(yè)甘肅拓奇扶貧車(chē)間的員工在服裝加工生產(chǎn)線(xiàn)上作業(yè)（2020年8月9日攝）。新華社記者 陳斌 攝
他表示，廣大農村特別是脫貧地區，發(fā)展潛力巨大，有許多增收致富的渠道和機遇，是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新天地。要不斷改善農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生態(tài)，鼓勵能力強、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有創(chuàng )業(yè)意愿的脫貧人口通過(guò)創(chuàng )業(yè)增加收入。
“春運母親”巴木玉布木與丈夫巫其石且從四川涼山彝族自治州老家輾轉來(lái)到福建省霞浦縣溪南鎮海域，從事海上漁排海參養殖。這是2月4日在漁排上拍攝的巴木玉布木（右）與丈夫巫其石且。新華社記者 姜克紅 攝
白皮書(shū)指出，到2035年，中國將基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。那時(shí)的中國鄉村，農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實(shí)步伐。
(責任編輯：張云文)
