新華社北京12月1日電 題：打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板--國新辦發(fā)布會(huì )詳解推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者謝?，?、張驍
“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于北京城市副中心規劃、建設、管理和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。”國家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任叢亮在1日舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上表示。
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，就支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提出一系列政策舉措。
“推動(dòng)北京城市副中心的高質(zhì)量發(fā)展，對于疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。”叢亮說(shuō)，集中建設雄安新區、北京城市副中心形成北京新的兩翼，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰略舉措。目前雄安新區已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規模建設同步推進(jìn)的發(fā)展階段。北京城市副中心作為另外一翼，與雄安新區各有分工，錯位承接功能疏解。
2019年，中共中央、國務(wù)院批復北京城市副中心控制性詳細規劃，北京市級行政中心正式遷入北京城市副中心，鋪開(kāi)“以副輔主、主副共興”的藍圖。
北京市委常委、常務(wù)副市長(cháng)崔述強說(shuō)，這次新發(fā)布的意見(jiàn)，立足新發(fā)展階段，特別是著(zhù)眼京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰略，支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。北京城市副中心將在科技創(chuàng )新方面，加快實(shí)施一批國家重大科技項目和應用示范項目，把中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區新一輪先行先試政策在北京城市副中心落地實(shí)施；在行政辦公方面，正在籌劃第二批市屬行政事業(yè)單位搬至北京城市副中心；在商務(wù)服務(wù)方面，依托運河商務(wù)區、張家灣設計小鎮、北京自貿區國際商務(wù)服務(wù)片區先行先試一批創(chuàng )新工作；在文化旅游方面，京杭大運河北京段40公里河道已經(jīng)全線(xiàn)旅游通航，北京環(huán)球度假區二期正在謀劃建設。
北京城市副中心所在的北京市通州區與河北省和天津市均毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔。為更好發(fā)揮北京城市副中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)通州區和北三縣的協(xié)同發(fā)展，這次意見(jiàn)提出了加快建設京冀兩省市建設通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區的目標要求。
河北省副省長(cháng)胡啟生說(shuō)，目前河北省北三縣與北京市通州區協(xié)同發(fā)展規劃體系已經(jīng)基本形成，工作機制逐步完善，重點(diǎn)工作穩步推進(jìn)。截至目前，10條跨界道路已經(jīng)建成通車(chē)，通達公交線(xiàn)路已達21條，大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。下一步，河北省將落實(shí)統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控；聚焦產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，緊密銜接北京城市副中心發(fā)展定位，突出北三縣高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng )服務(wù)、現代制造、生態(tài)支撐總體功能；聚焦互聯(lián)互通，加快建設一體化綜合交通路網(wǎng)；聚焦聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加快形成一體化區域生態(tài)屏障；聚焦共建共享，加快提升一體化公共服務(wù)水平；聚焦創(chuàng )新突破，加快籌建一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區。
“這實(shí)際上也是借鑒長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區的經(jīng)驗。”叢亮表示，要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,有序推進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向河北省北三縣合理布局，逐步實(shí)現空間格局、資源配置、設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理的一體化；要打破“一畝三分地”的思維定式，堅持“一盤(pán)棋”統籌考慮，積極探索在統一政策和統一標準上取得新突破；在規劃管理、投資審批、財稅分享、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面探索協(xié)同創(chuàng )新路徑，加強體制機制創(chuàng )新，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。
