新華社北京12月30日電 題：乘風(fēng)破浪立潮頭--從中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署看高水平開(kāi)放打造合作競爭新優(yōu)勢
新華社記者于佳欣、王雨蕭、魏玉坤、王賢
高水平開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
助力經(jīng)濟穩定增長(cháng)，不斷加快深化改革，與世界共享發(fā)展機遇，中國在高水平開(kāi)放中不斷打造合作競爭新優(yōu)勢。
穩定宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)，高水平開(kāi)放顯成效
寧波舟山港，巨輪往來(lái)、集卡穿梭。12月16日，隨著(zhù)梅山港區7號泊位一只集裝箱被吊裝至“中遠海運雙魚(yú)座”輪，舟山港年集裝箱吞吐量首破3000萬(wàn)標準箱。
洋山港自動(dòng)化碼頭晝夜運轉、天津港年集裝箱吞吐量創(chuàng )歷史新高、長(cháng)興島新造萬(wàn)箱巨輪接續出海……火熱的港口，成為中國外貿逆勢增長(cháng)的縮影。今年前11個(gè)月，中國進(jìn)出口總值35.39萬(wàn)億元，同比增長(cháng)22%,超去年全年總量。
外貿延續高光時(shí)刻，外資“成績(jì)單”也成色十足：僅前11個(gè)月，中國吸收外資就突破1萬(wàn)億元，超去年全年規模，今年有望實(shí)現近年來(lái)首次兩位數增長(cháng)。
外貿、外資，作為中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要組成部分，雙雙交出亮眼“答卷”,為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)作出重要貢獻，也成為中國經(jīng)濟“穩”的突出表現。
主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則；多措并舉穩定外貿，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定；加大吸引外資力度……圍繞一個(gè)“穩”字，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在高水平開(kāi)放方面作出一系列部署。
“穩住外貿外資基本盤(pán)是實(shí)現‘穩字當頭、穩中求進(jìn)’的重要方面。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)王曉紅說(shuō)，外貿外資穩住了，不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，還有助于穩定就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，從而為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大局發(fā)揮重要作用。
商務(wù)部部長(cháng)王文濤日前表示，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，從商務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，就是要千方百計穩住消費回暖勢頭，穩住外貿外資基本盤(pán)，穩住對國民經(jīng)濟的貢獻。
高水平開(kāi)放，是外貿外資表現亮眼的原因之一，也是繼續穩住經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段。
“面對未來(lái)更加復雜嚴峻的外部環(huán)境，中國需要通過(guò)高水平制度型開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，塑造中長(cháng)期新的比較優(yōu)勢和國際競爭力，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，讓中國持續成為外商投資的沃土。”商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作中心主任張建平說(shuō)。
促進(jìn)深層次改革，邁向高質(zhì)量發(fā)展
走進(jìn)海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，仿佛進(jìn)入一個(gè)景區。風(fēng)光秀美的園區內，分布著(zhù)19家高端醫療機構，其中不乏知名國際醫療機構。
作為中國醫療對外開(kāi)放的窗口，樂(lè )城先行區在高水平開(kāi)放中推動(dòng)國際醫療旅游和高端醫療服務(wù)不斷發(fā)展，為更多百姓帶來(lái)福音。
擴大高水平開(kāi)放，既滿(mǎn)足了消費者對個(gè)性化、品質(zhì)化生活的追求，也在開(kāi)放合作中提升了國內企業(yè)競爭力，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。
“海南自由貿易港建設，將給有著(zhù)‘中國專(zhuān)用汽車(chē)之都’之稱(chēng)的湖北隨州市專(zhuān)用汽車(chē)大規模出口帶來(lái)歷史性機遇。”昆明市湖北隨州商會(huì )副會(huì )長(cháng)張建福說(shuō)。
“主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則”“推動(dòng)制度型開(kāi)放”“落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，吸引更多跨國公司投資”……中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
改革和開(kāi)放，相互促進(jìn)、相輔相成。改革是開(kāi)放的前提，開(kāi)放是改革的動(dòng)力。
經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿易從世界第六位上升到第一位，對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位……中國入世20年的輝煌成就，正是以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的生動(dòng)說(shuō)明。
富有競爭力的企業(yè)和市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現。
“通過(guò)高水平開(kāi)放，不斷加大對外資的吸引力度，引入先進(jìn)技術(shù)、人才、管理、服務(wù)，同時(shí)，不斷推動(dòng)規則、監管、標準等制度型開(kāi)放，才能更好提升企業(yè)競爭力和市場(chǎng)吸引力。”王曉紅說(shuō)。
連續五年縮減外資準入負面清單，放寬金融、汽車(chē)等多領(lǐng)域市場(chǎng)準入；出臺全國首張跨境服務(wù)貿易負面清單；舉辦廣交會(huì )、消博會(huì )、服貿會(huì )、進(jìn)博會(huì )……瞄準經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)，今年以來(lái)一系列開(kāi)放政策陸續出臺，助推關(guān)鍵領(lǐng)域改革向更深層次推進(jìn)。
如今，中國高水平開(kāi)放又邁上新臺階--
正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），推動(dòng)出臺自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單……一個(gè)開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大的中國，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上步履鏗鏘。
“推動(dòng)高水平對外開(kāi)放與建設高標準市場(chǎng)體系融合，以開(kāi)放促改革，以改革促開(kāi)放，將更好贏(yíng)得國際經(jīng)濟合作競爭的主動(dòng)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)。
暢通雙循環(huán)，在開(kāi)放合作中鍛造新優(yōu)勢
一個(gè)堅持高水平開(kāi)放的中國，不僅發(fā)展自己，也造福世界。
12月22日清晨，湖北武漢吳家山站。
一列滿(mǎn)載電子元器件、衣服鞋帽、日用品以及防疫物資的X8015次列車(chē)由此開(kāi)出，駛往德國杜伊斯堡。這是武漢開(kāi)出的第1000列中歐班列。
疫情下，當飛機停飛、輪船停運時(shí)，中歐班列卻“逆流而上”,奔赴“一帶一路”沿線(xiàn)，扮演了全球抗疫的“生命線(xiàn)”和穩定供應鏈的“保障線(xiàn)”.
世界好，中國才能好；中國好，世界才更加好。
無(wú)論是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，還是加大吸引外資力度，抑或是推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會(huì )議的部署都傳遞了開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)的鮮明信號。
中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀指出，大國經(jīng)濟循環(huán)可以形成對全球生產(chǎn)要素的強大吸引力、國際市場(chǎng)的強大競爭力、資源配置的強大推動(dòng)力，塑造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
在深化區域合作中實(shí)現互利共贏(yíng)--
2022年1月1日，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將迎來(lái)正式生效實(shí)施。
降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標準壁壘……這一覆蓋世界人口最多，經(jīng)貿規模最大，最具發(fā)展潛力的自貿區，不僅是中國高水平開(kāi)放的寫(xiě)照，也將促進(jìn)區域貿易投資增長(cháng)，為全球經(jīng)濟復蘇注入動(dòng)力與信心。
“RCEP實(shí)施有助于我國更好地融入區域和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院副院長(cháng)沈銘輝說(shuō)。
在構建新發(fā)展格局中共享中國機遇--
按一年計，累計意向成交707.2億美元--這是第四屆進(jìn)博會(huì )交出的“成績(jì)單”,在全球疫情肆虐下尤顯可貴。
中國有14億多人口和超4億中等收入群體，每年進(jìn)口商品和服務(wù)約2.5萬(wàn)億美元。今年上半年，中國超大規模市場(chǎng)對全球進(jìn)口增長(cháng)的貢獻率達14.8%……立足國內大市場(chǎng)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，中國讓全球更多企業(yè)和民眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。
從開(kāi)放中走來(lái)，在開(kāi)放中進(jìn)步。
新征程上，高水平對外開(kāi)放，不僅將助力中國在復雜嚴峻形勢下鍛造優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)，也將在“開(kāi)放的春風(fēng)”中與世界共譜更多合作共贏(yíng)新篇章。
