采取哪些措施支持受疫情影響行業(yè)企業(yè)紓困？如何加強新市民金融服務(wù)？設立金融穩定保障基金進(jìn)展如何？銀保監會(huì )新聞發(fā)言人25日就近期熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　

　　圖片來(lái)源：新華社發(fā)

　　

　　避免行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸

　　

　　問(wèn)：當前我國部分行業(yè)企業(yè)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，銀保監會(huì )將采取哪些政策措施支持紓困？

　　

　　答：近兩年來(lái)，銀保監會(huì )指導銀行保險機構持續加強受疫情影響較大領(lǐng)域金融服務(wù)。下一步將抓實(shí)抓細已出臺各項支持政策落地，助力受疫情影響行業(yè)企業(yè)恢復發(fā)展。

　　

　　一是引導金融機構對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的行業(yè)和中小微企業(yè)，通過(guò)續貸、展期等方式紓困解難，避免出現行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。二是推動(dòng)金融機構降低實(shí)際貸款利率、減少收費。三是推動(dòng)銀行機構根據相關(guān)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和融資需求創(chuàng )新金融產(chǎn)品。四是鼓勵保險公司優(yōu)化保險產(chǎn)品，為疫情可能導致企業(yè)停工等損失提供保險保障。五是加大監管引導，圍繞受疫情沖擊較大的行業(yè)和企業(yè)，擴大普惠金融覆蓋面。要求大型商業(yè)銀行、股份制銀行小微企業(yè)首貸戶(hù)力爭高于去年。

　　

　　提高新市民金融服務(wù)可得性、便利性

　　

　　問(wèn)：加強新市民金融服務(wù)相關(guān)政策措施的實(shí)施對實(shí)體經(jīng)濟會(huì )有哪些積極影響？

　　

　　答：近期，銀保監會(huì )聯(lián)合人民銀行印發(fā)了《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》，支持鼓勵銀行保險機構提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性。做好新市民金融服務(wù)，對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進(jìn)金融供給側結構性改革、促進(jìn)全體人民共同富裕的必要舉措。

　　

　　一是鼓勵銀行保險機構優(yōu)化信用狀況評估技術(shù)，降低新市民創(chuàng )業(yè)融資成本。加大對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。提高新市民創(chuàng )業(yè)就業(yè)的保險保障水平。二是鼓勵銀行保險機構優(yōu)化住房金融服務(wù)，助力增加保障性住房供給。三是鼓勵商業(yè)銀行加強與地方政府合作，對新市民職業(yè)技能培訓提供金融支持。四是支持保險機構加強產(chǎn)品創(chuàng )新，主動(dòng)對接有關(guān)所在企業(yè)，提供靈活、實(shí)惠、便利的團體健康保險產(chǎn)品。

　　

　　養老儲蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)

　　

　　問(wèn)：近日，國民養老保險公司已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)，它的定位是什么？后續有什么發(fā)展安排？銀保監會(huì )在發(fā)展養老金融方面還將有哪些新舉措？

　　

　　答：國民養老保險公司是專(zhuān)業(yè)性的養老保險經(jīng)營(yíng)機構，將積極參與第三支柱養老保險建設。根據公司發(fā)展規劃，其將重點(diǎn)發(fā)展養老年金保險、專(zhuān)屬商業(yè)養老保險，以及商業(yè)養老計劃等創(chuàng )新型養老金融業(yè)務(wù)。

　　

　　2021年以來(lái)，銀保監會(huì )穩步推進(jìn)商業(yè)養老金融發(fā)展，陸續啟動(dòng)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險和養老理財產(chǎn)品試點(diǎn)?？傮w來(lái)看，試點(diǎn)進(jìn)展順利，各方反映良好。下一步，銀保監會(huì )將鼓勵和支持銀行保險機構主動(dòng)探索創(chuàng )新，推出更多元的養老金融產(chǎn)品。養老儲蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，主要面向中低收入人群的商業(yè)養老計劃試點(diǎn)正在抓緊籌備。

　　

　　盡快推動(dòng)設立金融穩定保障基金

　　

　　問(wèn)：今年的政府工作報告首次提出“設立金融穩定保障基金”。設立金融穩定保障基金的目的是什么？如何落地實(shí)施？

　　

　　答：當前，我國金融業(yè)運行總體平穩，但內外部環(huán)境不穩定不確定因素增加，經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰依然較大，金融風(fēng)險處置已進(jìn)入常態(tài)化階段，必須未雨綢繆，做好化解風(fēng)險的資源儲備。在國際上，設立金融穩定保障基金是各國處置金融風(fēng)險的普遍做法。有必要借鑒國際經(jīng)驗，立足我國實(shí)際，健全具有中國特色的金融穩定保障體系。

　　

　　相關(guān)工作正在研究推進(jìn)，初步考慮，金融穩定保障基金用于具有系統性隱患的重大風(fēng)險處置，與發(fā)揮常規化風(fēng)險處置作用的存款保險和行業(yè)保障基金都是我國金融安全網(wǎng)必不可少的部分。金融穩定保障基金取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)，區分不同行業(yè)、不同主體實(shí)行差別化收費，以平衡好風(fēng)險、收益與責任，避免國家和納稅人利益遭受損失。下一步，我們將抓緊研究完善相關(guān)法規和機制安排，盡快推動(dòng)設立金融穩定保障基金，為重大風(fēng)險處置積蓄好后備資金。

　　

　　豐富保險資金參與資本市場(chǎng)投資渠道

　　

　　問(wèn)：保險資金參與資本市場(chǎng)投資的情況如何？下一步銀保監會(huì )在發(fā)揮保險資金長(cháng)期投資優(yōu)勢，進(jìn)一步支持資本市場(chǎng)平穩運行方面有哪些考慮？

　　

　　答：保險資金作為資本市場(chǎng)最大的機構投資者之一，在支持資本市場(chǎng)穩健運行、優(yōu)化投資者結構方面發(fā)揮了重要作用。截至2021年末，保險資金運用余額23.2萬(wàn)億元，其中投資債券9.1萬(wàn)億元，投資股票2.5萬(wàn)億元，股票型基金0.7萬(wàn)億元。

　　

　　下一步，銀保監會(huì )將充分發(fā)揮保險資金長(cháng)期投資的優(yōu)勢，引導保險機構將更多資金配置于權益類(lèi)資產(chǎn)。進(jìn)一步豐富保險資金參與資本市場(chǎng)投資的渠道。建立健全保險資金長(cháng)周期考核機制，引導保險機構牢固樹(shù)立長(cháng)期投資理念。（記者李延霞）