新華社北京4月15日電題：當前中國投資形勢如何？下一步投資重點(diǎn)有哪些？——國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人回應投資熱點(diǎn)

　　

　　新華社記者王悅陽(yáng)、魏玉坤

　　

　　投資是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一。今年的政府工作報告提出，積極擴大有效投資。

　　

　　當前，中國投資形勢如何？下一步投資的重點(diǎn)和舉措有哪些？國家發(fā)展改革委15日舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，對投資熱點(diǎn)問(wèn)題作了回應。

　　

　　預計一季度投資將保持平穩增長(cháng)

　　

　　統計數據顯示，今年1至2月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)12.2%，比上年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資和基礎設施投資增勢較好。

　　

　　“3月份以來(lái)，受疫情等因素影響，保持投資平穩增長(cháng)面臨一些壓力，但總的看，當前穩投資工作具備不少有利條件。”國家發(fā)展改革委投資司司長(cháng)歐鴻說(shuō)。

　　

　　歐鴻介紹，今年專(zhuān)項債券安排3.65萬(wàn)億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬(wàn)億元，將對今年投資增長(cháng)形成重要支撐。投資增長(cháng)點(diǎn)較多，基礎設施補短板、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面仍有較大投資空間。各地方、各方面穩投資工作積極性高、力度大，“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程項目有力有序推進(jìn)。

　　

　　“預計一季度投資將保持平穩增長(cháng)。”歐鴻說(shuō)。

　　

　　擴大有效投資，是穩增長(cháng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。歐鴻表示，下一步將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，強化資金要素保障，指導督促地方加快專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)度。同時(shí)，加快推進(jìn)項目實(shí)施，激發(fā)社會(huì )投資活力，努力保持投資持續平穩增長(cháng)。

　　

　　交通基礎設施建設是拉動(dòng)投資的重要增長(cháng)極。國家發(fā)展改革委基礎司副司長(cháng)鄭劍表示，將繼續緊盯重大項目建設，超前做好重大項目謀劃儲備，完善重大項目推進(jìn)機制，全力做好交通領(lǐng)域擴大有效投資工作。

　　

　　積極擴大制造業(yè)、民生等領(lǐng)域有效投資

　　

　　今年前2個(gè)月，制造業(yè)投資同比增長(cháng)20.9%，對全社會(huì )投資增長(cháng)的貢獻度達60%左右，已經(jīng)成為穩投資、穩經(jīng)濟的重要支撐。

　　

　　“當前世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預期，對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定構成挑戰，給制造業(yè)投資保持良好勢頭帶來(lái)壓力。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)霍福鵬說(shuō)。

　　

　　霍福鵬表示，下一步，將推動(dòng)已出臺政策措施落實(shí)到位，研究?jì)湫碌恼哳A案，積極擴大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對穩定經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用。

　　

　　統計數據顯示，今年1至2月份，教育、衛生投資分別增長(cháng)19.8%和29.3%，民生領(lǐng)域投資保持增長(cháng)態(tài)勢。

　　

　　國家發(fā)展改革委社會(huì )司副司長(cháng)孫志誠表示，將指導地方統籌用好地方財政資金、地方政府專(zhuān)項債等多種資金渠道，加大民生領(lǐng)域投入。同時(shí)，把民生保障目標、項目建設與評估督導有機結合，確保相關(guān)項目如期開(kāi)工、及時(shí)完工，盡快形成實(shí)物工作量。

　　

　　近期本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，保持和加大醫療衛生領(lǐng)域投入力度至關(guān)重要。

　　

　　“總體來(lái)看，‘十四五’中央預算內投資對醫療衛生領(lǐng)域的支持力度要明顯大于‘十三五’，向疫情防控救治、優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容、中醫藥振興發(fā)展等群眾期盼的重大工程傾斜。”孫志誠說(shuō)。

　　

　　今年以來(lái)，在地緣沖突、世紀疫情等多重因素推動(dòng)下，國際糧食價(jià)格持續走高。國家發(fā)展改革委農經(jīng)司副司長(cháng)李明傳表示，今年，將聚焦耕地保護利用、農業(yè)科技創(chuàng )新和綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，加大投入力度，持續改善農業(yè)基礎設施條件，提高綜合生產(chǎn)能力，以國內穩產(chǎn)保供的確定性來(lái)應對外部環(huán)境的不確定性。

　　

　　積極吸引并撬動(dòng)民間投資

　　

　　民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定整體投資、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。去年，民間投資占整體投資的比重為56.5%。

　　

　　歐鴻表示，下一步，將持續改善民間投資條件，研究出臺新形勢下進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。深化經(jīng)濟體制改革，支持民間投資參與102項重大工程等建設。推動(dòng)合理降低民營(yíng)企業(yè)運營(yíng)成本。

　　

　　同時(shí)，盤(pán)活國有存量資產(chǎn)，吸引民間投資參與；創(chuàng )新投融資方式，豐富民間投資融資渠道，支持民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，提高直接融資水平和再投資能力。

　　

　　“民間投資在新型基礎設施建設中具有重要意義。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(cháng)孫偉說(shuō)，將進(jìn)一步放寬準入領(lǐng)域、降低投資門(mén)檻，支持企業(yè)在新型基礎設施領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)能。