新華社北京11月7日電題：戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機遇——專(zhuān)家解讀《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022-2025年）》

　　

　　新華社記者林德韌董建國

　　

　　隨著(zhù)全民健身與全民健康深度融合，戶(hù)外運動(dòng)逐漸成為人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的運動(dòng)方式，戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近日，《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）印發(fā)，為戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更進(jìn)一步的政策保障。

　　

　　戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)家認為，《規劃》在完善頂層設計、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育市場(chǎng)主體等多個(gè)方面發(fā)力，對于助推戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　

　　完善頂層設計加強部門(mén)協(xié)同

　　

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )發(fā)展研究所副研究員范憲偉認為，《規劃》明確了戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標和重要任務(wù)，是當前和未來(lái)一段時(shí)期指導戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性文件。

　　

　　2018年11月18日，參賽選手在槳板團體賽決賽中。當日，2018年中國·將樂(lè )國際皮劃艇槳板馬拉松公開(kāi)賽在福建省將樂(lè )縣落幕。新華社記者彭張青攝

　　

　　在戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策體系方面，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，國家體育總局會(huì )同國家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺了冰雪、山地戶(hù)外、水上、航空、汽車(chē)摩托車(chē)、自行車(chē)、馬拉松、馬術(shù)等戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)規劃。然而，我國戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，市場(chǎng)潛力有待進(jìn)一步釋放，還客觀(guān)上存在一些短板和薄弱環(huán)節。

　　

　　浙江大學(xué)國家體育產(chǎn)業(yè)研究基地主任周麗君表示：“一直以來(lái)，我國戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節的管理職責分散在不同部門(mén)，缺少一個(gè)協(xié)同溝通機制，這在一定程度上制約了戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次《規劃》由國家體育總局、國家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，凸顯了部門(mén)溝通協(xié)調的重要意義。”

　　

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境構建空間布局

　　

　　《規劃》提出，要在推動(dòng)自然資源向戶(hù)外運動(dòng)開(kāi)放、推進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)裝備器材便利化運輸、搭建戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺等方面優(yōu)化戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　

　　周麗君介紹，放眼全球，利用自然保護地開(kāi)展戶(hù)外運動(dòng)是一種常態(tài)。她表示：“《規劃》在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上引導戶(hù)外運動(dòng)項目綠色開(kāi)發(fā)，創(chuàng )新性提出自然資源向戶(hù)外運動(dòng)開(kāi)放試點(diǎn)工程，探索戶(hù)外運動(dòng)進(jìn)入國家公園等自然保護地的有效做法，進(jìn)一步拓展了戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。”

　　

　　2021年11月17日，在長(cháng)白山國際度假區滑雪場(chǎng)，小朋友們體驗雪地平衡車(chē)。新華社發(fā)

　　

　　《規劃》明確提出促進(jìn)區域戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建“五區三帶”戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局，依據各地特點(diǎn)，分別打造北方冰雪運動(dòng)引領(lǐng)區、華東戶(hù)外運動(dòng)示范區、中部戶(hù)外運動(dòng)體驗區、華南戶(hù)外運動(dòng)休閑區、西南戶(hù)外運動(dòng)集聚區以及黃河文化戶(hù)外運動(dòng)帶、長(cháng)江水上運動(dòng)帶、濱海戶(hù)外運動(dòng)帶。

　　

　　周麗君介紹：“此前出臺了各個(gè)單項的產(chǎn)業(yè)規劃，但這種全國性的規劃是沒(méi)有做過(guò)的，因此在做規劃的過(guò)程中我們咨詢(xún)了各個(gè)戶(hù)外運動(dòng)協(xié)會(huì )和其他一些相關(guān)機構，結合已有的規劃，形成了目前的整體規劃。”

　　

　　豐富供給與促進(jìn)消費“雙管齊下”

　　

　　周麗君認為，當前我國戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品供需存在矛盾。一方面，戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品供給相對單一、項目新穎性不夠，對消費者吸引力不強。另一方面，露營(yíng)、騎行等戶(hù)外運動(dòng)呈現“一帳難求”“一車(chē)難買(mǎi)”等現象。

　　

　　“《規劃》把握現實(shí)基礎與人民需求，首次提出優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給，通過(guò)建設露營(yíng)基地、完善配套設施、研制新型裝備、建立規章制度，推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。這一系列舉措符合國際露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律。”周麗君說(shuō)。

　　

　　5月2日，游客在南寧市武鳴區淥學(xué)水庫露營(yíng)。新華社記者周華攝

　　

　　除露營(yíng)外，《規劃》還在提升戶(hù)外賽事與節慶活動(dòng)品質(zhì)、豐富戶(hù)外健身休閑產(chǎn)品、培育戶(hù)外運動(dòng)市場(chǎng)主體等方面提出了一系列計劃和舉措，全方位豐富戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品供給。

　　

　　行知探索體驗研究院院長(cháng)金豆豆表示，《規劃》對于培育戶(hù)外運動(dòng)文化，促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)消費將起到很強的促進(jìn)作用。

　　

　　“培育戶(hù)外運動(dòng)文化，彰顯戶(hù)外運動(dòng)價(jià)值，加強戶(hù)外運動(dòng)技能培訓，完善戶(hù)外運動(dòng)消費政策，特別是開(kāi)展‘戶(hù)外運動(dòng)普及推廣工程’，戶(hù)外運動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，有利于加強對戶(hù)外愛(ài)好者和消費者的消費能力、消費理念、個(gè)人責任意識的引導和培育，特別是青少年戶(hù)外運動(dòng)習慣的養成，對中國戶(hù)外產(chǎn)業(yè)的消費潛力挖掘和長(cháng)期健康發(fā)展意義重大，也為戶(hù)外教育培訓業(yè)提供了新的機遇。”金豆豆說(shuō)。

　　

　　范憲偉表示：“為推動(dòng)《規劃》落實(shí)見(jiàn)效，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展。”