一些吸毒者蹣跚而行，另一些吸毒者失去知覺(jué)趴在地上，無(wú)家可歸者的帳篷隨處可見(jiàn)，地上散落著(zhù)垃圾。這是近期在美國網(wǎng)絡(luò )上瘋傳的美國費城北部街頭視頻中的景象。
英國《每日郵報》跟進(jìn)報道如此描述：“費城已被毒品犯罪淹沒(méi)”，“從未見(jiàn)過(guò)人類(lèi)處于如此狀況”。在這家英國媒體的筆下，“友愛(ài)之城”費城的肯辛頓大道已在毒品侵蝕下淪為“僵尸之地”。網(wǎng)友紛紛評論，如此可怕的景象好似一部僵尸電影，令人難以相信這里是世界上最發(fā)達的國家。
50多年前，時(shí)任美國總統尼克松曾對毒品“宣戰”，而美國毒禍卻愈演愈烈，成為根深蒂固的“美國病”。今天的美國是全世界毒品最泛濫的國家：吸毒人數約占全球12%，是其人口在全球占比的3倍。美國毒品泛濫，與經(jīng)濟利益、游說(shuō)集團、社會(huì )文化等多重因素相關(guān)，加劇美國各種社會(huì )問(wèn)題，也折射出美國政府社會(huì )治理的失敗。
“毒品成癮已成為公共健康危機”
令費城肯辛頓大道淪為“僵尸之地”的，是一種名為甲苯噻嗪的藥物，別名“僵尸藥”。它會(huì )導致人體從內到外腐爛，不及時(shí)治療會(huì )有截肢風(fēng)險。該藥物一般用于鎮靜大型牲畜，如今卻成為美國流行的毒品，使用者往往意識不到周?chē)h(huán)境變化以及身上的疼痛與潰爛，走起路來(lái)姿勢就像電影中的“僵尸”一樣。
“肯辛頓大道亂象”是美國毒品泛濫現狀的縮影。美國外交學(xué)會(huì )一份報告指出，自2000年以來(lái)，美國已有超過(guò)100萬(wàn)人死于藥物使用過(guò)量，毒品成癮已成為美國的一種長(cháng)期流行病，危及公眾健康和經(jīng)濟產(chǎn)出。美國疾病控制和預防中心（疾控中心）數據顯示，2022年美國有10.96萬(wàn)人死于吸毒過(guò)量，這一數字創(chuàng )下新紀錄?！敦敻弧冯s志報道，如今美國死于吸毒的人數比死于槍擊和車(chē)禍的人數總和還要多。
“毒品成癮已成為公共健康危機。”美國一個(gè)名為“防碎組織”的公益機構在一份報告中說(shuō)，這場(chǎng)危機比以往任何時(shí)候都更加致命。2021年，美國國家藥物濫用統計中心公布調查數據顯示，在12歲及以上年齡的約2.8億美國人中，目前有3190萬(wàn)吸毒者。
毒品泛濫給美國造成巨大經(jīng)濟損失。美國國會(huì )聯(lián)合經(jīng)濟委員會(huì )2022年發(fā)表報告指出，濫用阿片類(lèi)藥物在2020年給美國造成近1.5萬(wàn)億美元損失，約占當年國內生產(chǎn)總值的7%，與2017年相比增長(cháng)約三分之一。美國研究人員2022年年底測算，與新冠疫情暴發(fā)前相比，美國損失了約630萬(wàn)勞動(dòng)力，其中約20%是由濫用阿片類(lèi)藥物導致。
毒品泛濫加劇美國各種社會(huì )問(wèn)題。吸毒對腦神經(jīng)造成破壞，加劇吸毒者的心理焦慮和認知障礙，容易誘發(fā)精神疾病、加劇情緒激化，從而引發(fā)家庭危機、暴力犯罪、心理創(chuàng )傷，此外還會(huì )加劇貧困代際傳遞和種族歧視問(wèn)題，嚴重沖擊美國社會(huì )。
毒品問(wèn)題對美國少數族裔的傷害尤為嚴重。根據美國疾控中心2022年7月更新的數據，2020年，美國老年黑人男性服藥過(guò)量死亡率幾乎是老年白人男性的7倍，同年，年輕的印第安人和阿拉斯加原住民女性服藥過(guò)量死亡率幾乎是年輕白人女性的2倍。
少數族裔吸毒者在尋求治療時(shí)也面臨更多阻礙?，F年53歲的非洲裔美國人托馬斯·古奇年輕時(shí)曾吸毒，如今致力于幫助吸毒者與毒品作斗爭。“當我們打電話(huà)給不同的地方試圖讓吸毒成癮者接受治療時(shí)，對方會(huì )問(wèn)‘（吸毒者）使用了什么藥物？’”古奇憤怒地說(shuō)，“如果你說(shuō)‘快克’（美國社會(huì )普遍認為非洲裔使用較多的一種高純度可卡因），突然間他們就說(shuō)沒(méi)有床位了。如果你說(shuō)是阿片類(lèi)藥物和海洛因，他們就會(huì )找到一張床位。”
“美國的藥品濫用沒(méi)有盡頭”
過(guò)去幾十年，美國毒品泛濫現象愈演愈烈。一方面，毒品種類(lèi)不斷更新?lián)Q代。20世紀，美國最常見(jiàn)的非法阿片類(lèi)藥物是海洛因。根據美國疾控中心的數據，近年來(lái)，合成阿片類(lèi)藥物，特別是芬太尼導致的死亡人數急劇上升。最近，“僵尸藥”又成為美國吸毒者的新寵。
另一方面，美國吸毒人數不斷攀升。自20世紀70年代以來(lái)，美國吸毒過(guò)量死亡人數幾乎每年都在增長(cháng)。美國疾控中心說(shuō)，吸毒過(guò)量是美國人的主要死亡原因之一，導致美國人預期壽命縮短。英國《柳葉刀》雜志發(fā)布報告預測，如果美國不采取新措施，從2020年到2029年累計將有約122萬(wàn)美國人死于過(guò)量服用阿片類(lèi)藥物。
“美國的藥品濫用沒(méi)有盡頭。”美國華盛頓大學(xué)醫學(xué)院精神病學(xué)教授西奧多·西塞羅哀嘆。
問(wèn)題如此嚴重，而美國政客的一些“操作”卻不禁讓人質(zhì)疑，他們究竟是想遏制毒品泛濫，還是想火上澆油。比如，大麻具有成癮性，是聯(lián)合國禁毒公約中被管制的麻醉藥品，一些美國政客卻推動(dòng)大麻合法化。目前，“娛樂(lè )目的”使用大麻已在美國23個(gè)州和華盛頓特區獲得批準。今年4月，美國國會(huì )眾議院少數黨領(lǐng)袖、民主黨籍眾議員哈基姆·杰弗里斯和共和黨籍眾議員戴夫·喬伊斯共同提出一項法案，試圖在聯(lián)邦層面推動(dòng)成人使用大麻合法化。
2021年11月，在時(shí)任紐約市市長(cháng)白思豪支持下，全美首個(gè)“藥物過(guò)量預防中心”在紐約市開(kāi)張，其目的號稱(chēng)是為吸毒者提供干凈的注射器以及監督服務(wù)，以減少藥物過(guò)量導致的死亡。此后，新墨西哥州、內華達州等地也在考慮設立類(lèi)似機構。但在一些專(zhuān)家看來(lái)，這種做法是在變相鼓勵吸毒，無(wú)異于抱薪救火。
曾任美國國家禁毒政策辦公室主任的邁克爾·博蒂切利表示，他在任職期間就發(fā)現美國政府遏制毒品和藥物濫用的政策“既非基于科學(xué)也非基于證據”，這帶來(lái)了嚴重后果。
“折射出美國政府社會(huì )治理的失敗”
根據美國賓夕法尼亞大學(xué)的研究，自1971年以來(lái)，美國已花費超過(guò)1萬(wàn)億美元來(lái)遏制毒品傳播。但美國非營(yíng)利組織藥物政策聯(lián)盟執行主管卡桑德拉·弗雷德麗克認為，“禁毒戰爭是失敗的政策”。她說(shuō)，美國政府所承諾的一切，包括讓民眾停止使用毒品、讓社區重新團結起來(lái)、讓毒品消失，這些都沒(méi)有發(fā)生。
“禁毒戰爭”為何失??？關(guān)鍵在于，美國政客優(yōu)先考慮的是如何利用這一問(wèn)題來(lái)為自身獲取政治和經(jīng)濟利益。
1971年6月17日，尼克松發(fā)表講話(huà)，宣布毒品是“頭號公敵”，大張旗鼓發(fā)起“禁毒戰爭”。但此后，人們不斷質(zhì)疑他禁毒的真實(shí)動(dòng)機。曾任尼克松高級政策顧問(wèn)的約翰·埃利希曼1994年在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當時(shí)尼克松在美國國內面臨兩類(lèi)敵人：反對越南戰爭的左翼人士和非洲裔群體。如果把左翼的“嬉皮士”與大麻聯(lián)系起來(lái)，把非洲裔與海洛因聯(lián)系起來(lái)，就可以打擊這兩類(lèi)人。此后，越來(lái)越多聲音認為，在美國的“禁毒戰爭”中，一些政客利用對非洲裔等群體的社會(huì )偏見(jiàn)來(lái)隱晦表達種族主義立場(chǎng)，以吸引白人保守派選民，為自身?yè)迫≌卫妗?/div>
從經(jīng)濟角度來(lái)看，大麻合法化使美國政府獲得可觀(guān)的稅收。2012年，科羅拉多州實(shí)行大麻合法化。此后，該州大麻銷(xiāo)售收入累計已超過(guò)10億美元，但同時(shí)各類(lèi)毒品致死人數也連創(chuàng )新高。還有大量犯罪組織在科羅拉多州種植大麻，然后走私到其他州進(jìn)行販賣(mài)。
美國一些大型醫藥公司在助推毒品泛濫方面也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一方面，這些公司投入大量資金資助相關(guān)專(zhuān)家和機構，目的是兜售“阿片類(lèi)藥物無(wú)害論”，鼓勵醫師濫開(kāi)處方、藥店大力銷(xiāo)售。另一方面，這些公司花重金進(jìn)行政治游說(shuō)，推動(dòng)政府放松對相關(guān)藥品的監管。
美國普渡制藥公司研發(fā)的阿片類(lèi)處方藥奧施康定于上世紀90年代開(kāi)始銷(xiāo)售，當時(shí)舉行了“制藥史上最慷慨的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”。美國《紐約人》周刊一篇文章指出，過(guò)去醫生由于擔心成癮性，一直不愿意給患者開(kāi)強效阿片類(lèi)藥物，而普渡制藥“說(shuō)服”醫生改變這一習慣，積極宣傳奧施康定作為阿片類(lèi)藥物可以長(cháng)期使用。結果，從1999年到2017年，共有20萬(wàn)美國人死于與奧施康定和其他處方阿片類(lèi)藥物有關(guān)的過(guò)量服用。最終，普渡制藥遭到起訴。
“制藥公司都在被起訴，它們應該被起訴。我們要記住，這些公司利用了醫療保健監管體系中仍然存在的弱點(diǎn)。”美國斯坦福大學(xué)醫學(xué)院教授基斯·漢弗萊斯說(shuō)，比如美國食品和藥物管理局曾認可關(guān)于奧施康定比其他阿片類(lèi)藥物“更不易上癮”的欺詐性描述。
這種與事實(shí)相悖的描述從何而來(lái)？自然離不開(kāi)藥企的努力游說(shuō)。美國“公開(kāi)的秘密”網(wǎng)站數據顯示，從2018年至2022年，美國與大麻產(chǎn)品相關(guān)的一些公司、行業(yè)協(xié)會(huì )等在政治游說(shuō)上累計花費超過(guò)2240萬(wàn)美元，平均每年花費是2016年的10倍以上，是2012年的約百倍。
美國智庫曼哈頓政策研究所指出，在美國政府發(fā)布的國家毒品管制戰略中，幾乎看不到政府本應發(fā)揮的重要作用。放任毒品和藥物濫用愈演愈烈，“折射出美國政府社會(huì )治理的失敗”?！ ⌒氯A社記者朱瑞卿
(責任編輯：蘇玉梅)
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