日本國會(huì )11日舉行首相指名選舉，自民黨總裁石破茂在眾議院投票中歷經(jīng)兩輪角逐涉險過(guò)關(guān)保住首相之位，避免了淪為二戰后日本最“短命”首相的命運。
分析人士指出，由自民黨和公明黨組成的執政聯(lián)盟此前在10月的眾議院選舉中遭遇失利，面臨下臺危險，但由于在野黨未能形成統一力量，石破得以繼續執政。不過(guò)，他在接下來(lái)的執政之路上仍面臨諸多考驗，特別是明年夏季的參議院選舉將是一道重要關(guān)卡。
暫時(shí)涉險過(guò)關(guān)
日本憲法規定，眾議院選舉后30天內必須召集特別國會(huì )重新選舉首相。11日上午，剛組建一個(gè)多月的石破內閣根據相關(guān)程序宣布集體辭職。同日，日本召集特別國會(huì )，并于下午進(jìn)行首相指名選舉。石破憑借執政黨在參議院的多數優(yōu)勢在參議院投票中贏(yíng)得首相提名。但在眾議院投票中，他得票最多卻未能超過(guò)半數，因此需要與得票排名第二的最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥進(jìn)入第二輪角逐。第二輪投票中，石破獲得221票，超過(guò)野田的160票，以相對多數贏(yíng)得眾議院提名，從而最終當選日本第103任首相。
這是11月11日在日本東京拍攝的日本國會(huì )眾議院會(huì )議現場(chǎng)。新華社記者張笑宇攝
在日本現行憲法下，眾議院此前只發(fā)生過(guò)四次首相指名選舉進(jìn)入第二輪投票的情況，上一次還是在1994年。石破11日不僅不得不應對眾議院第二輪投票，而且在第二輪投票中得票也未過(guò)半，可謂涉險過(guò)關(guān)。
在10月27日舉行的眾議院選舉中，自公執政聯(lián)盟議席數大幅下滑至215席，未達到過(guò)半數所需的233席。根據相關(guān)規則，首相指名選舉眾參兩院的投票結果中，眾議院投票結果具有優(yōu)先地位。因此理論上講，只要在野黨能在眾議院形成有效合力，就有可能實(shí)現“政權更替”。
然而，作為第二和第三大在野黨的日本維新會(huì )和國民民主黨要求本黨議員在兩輪投票中都支持自己的候選人，導致野田在眾議院的票數始終無(wú)法超過(guò)石破，石破得以最終勝出?！蹲x賣(mài)新聞》分析指出，盡管立憲民主黨積極拉攏其他在野黨，但其與各黨在基本政策上存在差異，因而無(wú)法主導在野黨的團結。
仍有重重考驗
石破再次當選首相后重新組建內閣，僅替換了在眾議院選舉中未能當選議員的法務(wù)大臣牧原秀樹(shù)和農林水產(chǎn)大臣小里泰弘，以及因成為公明黨新黨首而不再出任閣僚的國土交通大臣齊藤鐵夫，其余內閣成員保持不變。
10月28日，日本首相、自民黨總裁石破茂在日本東京自民黨總部舉行的記者會(huì )上講話(huà)。新華社發(fā)（Pool圖片，金敬勛攝）
新內閣面臨的首要難題是制定新的經(jīng)濟政策及預算案。由于當前自公聯(lián)盟在眾議院議席數未過(guò)半，若要維持政權，就必須與在野黨合作。目前，自民黨正與國民民主黨尋求合作并得到相對積極的回應，雙方擬就稅制改革問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，以形成就某些具體政策開(kāi)展合作的“部分聯(lián)盟”。
不過(guò)輿論認為，石破未來(lái)執政仍將受到在野黨諸多牽制。根據各黨派協(xié)商結果，在新一屆眾議院17個(gè)常任委員會(huì )委員長(cháng)職位中，在野黨占據7個(gè)，主導預算審議的預算委員長(cháng)也時(shí)隔30年再次被分配給在野黨。
日本第一生命經(jīng)濟研究所首席經(jīng)濟學(xué)家熊野英生認為，石破內閣未來(lái)的財政運作自由度相當有限。日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚表示，日本政治如今將在執政黨與在野黨的互相制衡與妥協(xié)中發(fā)展，此次預算委員長(cháng)由在野黨擔任就是日本政治的重大變化。
此外，自民黨的“黑金”丑聞也是一大隱患。眾議院選舉后不久，自民黨就決定將當初因涉事受到處分而以無(wú)黨派身份參選并當選議員的該黨前參議院干事長(cháng)世耕弘成等人重新拉入眾議院中的自民黨會(huì )派，引發(fā)日本民眾強烈不滿(mǎn)。甚至自民黨內部也有人對此提出異議。
據報道，在野黨目前計劃在國會(huì )中要求重新調查“黑金”丑聞，傳喚相關(guān)議員出席政治倫理審查會(huì )作出說(shuō)明。分析人士認為，自民黨能否真正擺脫“黑金”丑聞、重獲選民信任仍是未知數。 新華社記者李子越
(責任編輯：鄭文)
