大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）1月24日，省政府新聞辦舉行2023年甘肅省金融運行情況新聞發(fā)布會(huì )，人民銀行甘肅省分行副行長(cháng)、新聞發(fā)言人馮宗敬，人民銀行甘肅省分行貨幣金銀處處長(cháng)李海東，人民銀行甘肅省分行貨幣信貸管理處副處長(cháng)王昊，人民銀行甘肅省分行外匯管理處副處長(cháng)陳榮國，共同介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

 

　　人民銀行甘肅省分行副行長(cháng)、新聞發(fā)言人馮宗敬介紹了全省金融運行情況。

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行認真貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神和人民銀行總行、甘肅省委省政府工作要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，積極落實(shí)穩健的貨幣政策，引導全省金融機構擴大信貸投放，優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體向好。從全年數據看，全省金融運行總體平穩，信貸結構持續優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟融資成本穩中有降，金融對經(jīng)濟的支持力度持續增強。

 

　　一、各項存貸款平穩增長(cháng)

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行精準有力落實(shí)穩健的貨幣政策，引導金融機構把握好信貸投放節奏與力度，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性和可持續性，對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度不斷增強。

 

　　一是各項貸款平穩增長(cháng)。2023年末，全省金融機構各項貸款余額27490億元，同比增長(cháng)8.3%，增速較上年末提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全年新增貸款2100億元，較上年多增616億元。全年貸款增量是2018年以來(lái)的最高水平。從貸款主體看，企業(yè)部門(mén)是各項貸款增長(cháng)的主力。年末，企業(yè)貸款余額20335億元、同比增長(cháng)8.7%，全年新增1618億元、較上年多增129億元；住戶(hù)貸款余額7038億元、同比增長(cháng)7%、增速較上年末提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，全年新增460億元，較上年多增409億元。

 

　　二是各項存款增長(cháng)總體穩定。2023年末，全省金融機構各項存款余額26544億元，同比增長(cháng)6.6%，全年新增1648億元。從存款主體看，仍以住戶(hù)存款增長(cháng)為主。年末，全省住戶(hù)存款余額17377億元，同比增長(cháng)12.5%，全年新增1924億元，其中住戶(hù)定期存款余額增速達到15.9%，全年新增住戶(hù)定期存款1636億元，較上年多增437億元，年增量創(chuàng )有統計以來(lái)新高。

 

　　二、持續加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節金融支持

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行堅持信貸投放服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟導向，引導金融機構不斷優(yōu)化信貸結構，持續加大對制造業(yè)、基礎設施、科技創(chuàng )新、鄉村振興等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持。

 

　　一是基礎設施領(lǐng)域貸款、制造業(yè)貸款增速保持較高水平。聯(lián)合制定金融支持園區發(fā)展的意見(jiàn)，與蘭州市政府簽署“強省會(huì )”合作協(xié)議。積極引導金融機構對接基礎設施補短板項目建設，支持傳統制造業(yè)轉型升級和戰略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2023年末，全省基礎設施領(lǐng)域貸款余額9152億元，同比增長(cháng)9.2%。制造業(yè)貸款余額2407億元，同比增長(cháng)16%。

 

　　二是民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)拓面增量。深入推進(jìn)“貸動(dòng)隴原惠企利民”行動(dòng)，制定強化民營(yíng)經(jīng)濟金融服務(wù)15條舉措，聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例若干措施。建立民營(yíng)企業(yè)“白名單”，引導金融機構進(jìn)園區、走商圈、入企業(yè)，扎實(shí)做好民營(yíng)小微金融服務(wù)。2023年末，全省普惠小微貸款和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款分別增長(cháng)17%和25.7%，增速分別較上年同期提高6.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　三是鄉村振興金融服務(wù)持續強化。制定金融支持鄉村振興戰略22條措施和金融科技為鄉村振興賦能指導意見(jiàn)，開(kāi)展“一縣一業(yè)一品”金融服務(wù)鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)，助力鄉村產(chǎn)業(yè)拓規模、增效益。2023年末，全省涉農貸款余額8201億元，同比增長(cháng)9.6%，較上年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)，涉農貸款連續三年實(shí)現同比多增。

 

　　四是科創(chuàng )企業(yè)金融支持不斷加大。牽頭制定強化科技金融服務(wù)支持科技強省的11條措施，聯(lián)合開(kāi)展“規上工業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)銀企對接月”活動(dòng)，建立政府部門(mén)推名單、人民銀行當好“客戶(hù)經(jīng)理”、商業(yè)銀行上門(mén)對接的“3+N”協(xié)作模式，及時(shí)滿(mǎn)足科創(chuàng )企業(yè)合理融資需求。

 

　　五是綠色金融加快發(fā)展。深入開(kāi)展“綠色金融深化年”行動(dòng)，聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)綠色金融支持城鄉建設綠色發(fā)展等政策文件，聯(lián)合建立全省綠色項目庫，完成授信項目155個(gè)，投放貸款485.9億元。指導蘭州新區在轉型金融發(fā)展、碳賬戶(hù)建設等方面先行先試。在9個(gè)市（州）開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)，形成綠色金融支持“光伏治沙+生態(tài)修復”“牧光互補”、綠色礦山開(kāi)發(fā)等模式。落地全國首單煤炭企業(yè)5億元碳資產(chǎn)債券和全省首筆3400萬(wàn)元、5年期的可持續發(fā)展掛鉤貸款。2023年末，全省綠色貸款余額3675億元，同比增長(cháng)21.7%。

 

　　六是普惠金融服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓寬。出臺支付服務(wù)鄉村振興促進(jìn)農村消費升級14條措施，累計為100.7萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體降低支付手續費21.2億元。持續推動(dòng)“隴信通”平臺建設，幫助企業(yè)獲貸突破1000億元。累計辦理個(gè)人所得稅匯算清繳退稅128.8萬(wàn)筆，金額7.75億元。

 

　　三、用足用好貨幣政策工具

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行按照總行統一部署，兩次下調金融機構人民幣存款準備金率，對省內3家地方法人金融機構下調存款準備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)，釋放可用資金19億元。落實(shí)好人民銀行總行給甘肅調增的再貸款再貼現額度，引導金融機構把更多信貸資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造和中小微企業(yè)。全年，全省累計發(fā)放再貸款再貼現752.8億元，同比多放103億元。發(fā)放普惠小微貸款階段性減息支持工具激勵資金1.38億元，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵資金3530萬(wàn)元。全省金融機構累計運用碳減排支持工具發(fā)放貸款550億元，運用煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款發(fā)放貸款120億元，使用量居全國前列。

 

　　四、實(shí)體經(jīng)濟融資成本穩中有降

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行充分發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能和存款利率市場(chǎng)化調整機制作用，引導地方金融機構兩次下調存款利率水平，加強存款利率市場(chǎng)監管，穩定銀行負債成本，促進(jìn)企業(yè)融資成本穩中有降。2023年，全省新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率4.35%，同比下降0.38個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史低位。優(yōu)化差別化住房信貸政策，調降存量首套房貸利率，更好支持居民剛性和改善性住房需求。2023年，全省新發(fā)放個(gè)人住房貸款加權平均利率4.09%，同比下降1.07個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　2024年，人民銀行甘肅省分行將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央金融工作會(huì )議精神，緊緊圍繞人民銀行總行、省委省政府工作安排，更好發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟的金融支持力度，為全面建設社會(huì )主義現代化新甘肅作出新的更大貢獻。
 

 

　　記者問(wèn)答

 

　　中新社記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：在前面的發(fā)布情況里提到，2023年人民銀行甘肅省分行積極推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)拓面增量，可以再詳細說(shuō)一下具體的金融支持舉措和下一步工作打算嗎？

 

　　人民銀行甘肅省分行貨幣信貸管理處副處長(cháng)王昊：支持民營(yíng)小微發(fā)展是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的應有之義，也是金融為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的重要體現。2023年7月，中共中央、國務(wù)院出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展31條，11月人民銀行等8部門(mén)也制定出臺了金融支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展25條。人民銀行甘肅省分行認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，配合省委省政府出臺甘肅省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展34條，并結合我省實(shí)際提出15條金融落實(shí)舉措。同時(shí)，持續開(kāi)展“貸動(dòng)隴原惠企利民”專(zhuān)項行動(dòng)，強化政銀企融資對接，不斷提升民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)水平，取得積極成效。

 

　　一是金融總量保障有力，民營(yíng)小微信貸投放“量增價(jià)降”。2023年末，全省小微企業(yè)貸款余額6770億元，同比增長(cháng)12.8%，增速高于各項貸款平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)；全年小微企業(yè)貸款新增751億元，同比多增130億元；新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權平均利率4.91%，處于歷史低位水平。

 

　　二是特色產(chǎn)品服務(wù)不斷深化，民營(yíng)小微信貸投放“擴面提質(zhì)”。持續提升民營(yíng)小微金融服務(wù)能力，開(kāi)展首貸培植活動(dòng)，不斷擴大首貸、信用貸款投放。加強與行業(yè)管理部門(mén)、工商聯(lián)、商會(huì )協(xié)會(huì )協(xié)同合作，名單制精準對接重點(diǎn)民營(yíng)小微企業(yè)融資需求。2023年末，全省小微企業(yè)信用貸款余額達1222億元，增速超過(guò)17%。

 

　　三是貨幣政策工具加力使用，央行低成本資金惠及面持續擴大。用足用好多種貨幣政策工具，支持金融機構增加對重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)小微企業(yè)的信貸投放。2023年累計投放支小再貸款139億元、再貼現538億元，鼓勵金融機構更多發(fā)放較低利率的民營(yíng)小微企業(yè)貸款，降低融資成本。

 

　　下一步，我行將緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，全面落實(shí)人民銀行“金融25條”要求，持續優(yōu)化提升民營(yíng)小微金融服務(wù)，助力甘肅民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一是持續強化政策引導，保持民營(yíng)小微貸款較快增長(cháng)。指導金融機構圍繞“金融25條”要求制定實(shí)施細則，明確金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)年度目標，加大對民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營(yíng)小微貸款占比。

 

　　二是持續加力貨幣政策工具使用，推動(dòng)信貸結構持續優(yōu)化。充分發(fā)揮再貸款再貼現、普惠小微貸款支持工具等結構性貨幣政策工具作用，繼續開(kāi)展民營(yíng)、小微、鄉村振興等信貸政策導向效果評估，引導金融機構持續擴大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節民營(yíng)小微企業(yè)的信貸投放。

 

　　三是持續開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，精準對接民營(yíng)小微企業(yè)多元化融資需求。繼續開(kāi)展首貸戶(hù)培育拓展行動(dòng)，進(jìn)一步挖掘潛在民營(yíng)小微企業(yè)融資需求。強化科技賦能，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務(wù)，持續擴大信用貸款規模。加強部門(mén)對接合作，推動(dòng)金融機構分行業(yè)、分類(lèi)型網(wǎng)格單元化開(kāi)展融資對接，著(zhù)力提升民營(yíng)小微企業(yè)金融獲得率。

 

　　金融時(shí)報記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：2023年，人民銀行甘肅省分行在優(yōu)化外匯服務(wù)、推動(dòng)地方涉外經(jīng)濟發(fā)展方面，有哪些支持措施，效果如何？

 

　　人民銀行甘肅省分行外匯管理處副處長(cháng)陳榮國：

 

　　2023年，人民銀行甘肅省分行持續優(yōu)化外匯服務(wù)，支持甘肅涉外經(jīng)濟穩步健康發(fā)展。具體工作主要有以下幾方面：

 

　　一是提升貿易投融資便利化水平。持續擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化試點(diǎn)覆蓋面，指導銀行將“專(zhuān)精特新”企業(yè)及中小企業(yè)納入試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現全省14個(gè)市州的全覆蓋。目前，全省共有試點(diǎn)銀行5家，試點(diǎn)企業(yè)38家，專(zhuān)精特新及中小企業(yè)占比達84%，試點(diǎn)金額累計11.8億美元。建立并動(dòng)態(tài)更新資本項目便利化政策推廣重點(diǎn)企業(yè)庫，積極引導資本項目收入支付便利化試點(diǎn)拓面提質(zhì)，試點(diǎn)金額同比增加6.3倍，對符合辦理條件的企業(yè)應納盡納。

 

　　二是便利企業(yè)開(kāi)展跨境投融資業(yè)務(wù)。持續釋放資本項目便利化政策紅利，引導企業(yè)通過(guò)境外發(fā)債、借入外債等渠道實(shí)現跨境融資4.2億美元，有效緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。支持我省企業(yè)加快“走出去”步伐，促進(jìn)企業(yè)穩健開(kāi)展境外投資，2023年，全省境外直接投資項下資金匯出同比增長(cháng)4.8倍。

 

　　三是優(yōu)化外匯金融服務(wù)水平。著(zhù)力提升便利化政策落地實(shí)效，拓寬匯企直聯(lián)渠道，實(shí)地走訪(fǎng)外貿企業(yè)，累計開(kāi)展政策宣講、座談會(huì )等120余場(chǎng)次。堅持一企一策、一事一議，解決了企業(yè)復雜化、差異化訴求10余項。

 

　　四是助力企業(yè)科學(xué)管理匯率風(fēng)險。印發(fā)《企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)深化年行動(dòng)方案》,聯(lián)合省商務(wù)廳、省地方金融監管局制定出臺《甘肅省支持外貿企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理能力工作方案》，引入政府性融資擔保機構為中小微企業(yè)匯率避險增信，降低中小微企業(yè)匯率套保成本。聯(lián)合省商務(wù)廳和部分銀行舉辦跨境金融推介會(huì )、數字化服務(wù)外貿企業(yè)“走出去”等活動(dòng)。2023年，全省外匯衍生品簽約10.9億美元，履約6.1億美元，新增套保“首辦戶(hù)”74戶(hù)。

 

　　下一步，我們將繼續深化外匯領(lǐng)域“放管服”改革，統籌做好外匯管理與服務(wù)發(fā)展工作，力爭為甘肅在更高水平、更深層次和更寬領(lǐng)域形成對外開(kāi)放新格局提供更大助力和支撐。

 

　　中國甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

 

　　記者：據了解，人民銀行從去年10月份開(kāi)始了為期半年的拒收現金專(zhuān)項整治工作，請問(wèn)，人民銀行甘肅省分行在拒收現金整治方面做了哪些工作，取得了什么成效，下一步還有哪些著(zhù)力點(diǎn)？

 

　　人民銀行甘肅省分行貨幣金銀處處長(cháng)李海東：人民幣是我國的法定貨幣，以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收，這是法律明確規定的?，F如今，在刷卡、掃碼、現金等多元化支付工具并存的社會(huì )環(huán)境下，人民幣現金仍是最基礎、最根本的支付工具，拒收現金行為不僅違反我國法律規定，而且嚴重侵害公眾對支付方式的選擇權。為了維護人民幣法定貨幣地位，改善現金收付環(huán)境，人民銀行從2023年10月到2024年4月，在全國范圍內開(kāi)展拒收人民幣現金專(zhuān)項整治工作，此項工作開(kāi)展以來(lái)，人民銀行甘肅省分行主要從以下四個(gè)方面采取措施，有力有效維護轄區現金流通使用環(huán)境。

 

　　一是強化現金服務(wù)管理。組織全省銀行業(yè)金融機構按照“誰(shuí)的客戶(hù)誰(shuí)負責，所在社區我負責”的原則，建立網(wǎng)格化管理體系，以營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為陣地，層層壓實(shí)銀行主體責任。要求銀行機構在各自責任網(wǎng)格內，對商家和企事業(yè)單位拒收現金行為進(jìn)行監督。督促銀行機構做好現金存取、小面額人民幣及殘損人民幣兌換工作，暢通老年人現金服務(wù)綠色通道。授權設立縣域貨幣真偽、殘損人民幣鑒定服務(wù)中心67個(gè)，切實(shí)改善和提升縣域現金服務(wù)水平。

 

　　二是擴大宣傳影響力。組織全省銀行業(yè)金融機構對接基層社區，采用線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳相結合的方式，持續廣泛地向群眾宣傳整治拒收現金相關(guān)法律法規、典型案例，有效保障群眾現金支付權益。2023年12月1日，人民銀行甘肅省分行聯(lián)合省政府外事辦公室、省老齡委辦公室、省市場(chǎng)監督管理局等單位共同倡議，每年12月1日為“人民幣現金日”，并舉辦了首屆“人民幣現金日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，提倡群眾當日使用人民幣現金進(jìn)行消費和支付，反對歧視現金支付，關(guān)注現金流通環(huán)境，共同維護人民幣法定地位。

 

　　三是建立長(cháng)效工作機制。會(huì )同省高法、省發(fā)展改革委等16個(gè)單位部門(mén)，共同建立整治拒收人民幣現金會(huì )商機制，形成整治拒收現金工作合力。組織全省人民銀行重點(diǎn)關(guān)注涉及行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機構等重點(diǎn)民生領(lǐng)域內事關(guān)民生的現金收付行為，對于拒收現金行為，嚴格標準，依法查處。

 

　　四是加大依法懲處力度。建立了“線(xiàn)索收集-約見(jiàn)談話(huà)-督促整改-開(kāi)戶(hù)行跟蹤落實(shí)”的整治拒收現金工作模式，通過(guò)日常監督、不定期暗訪(fǎng)、執法檢查等手段，按照“首違不罰、抓大放小、應罰盡罰”的原則，對當事人違法行為進(jìn)行分類(lèi)處置。專(zhuān)項整治工作開(kāi)展以來(lái)，對一家物業(yè)公司拒絕業(yè)主以人民幣現金繳納裝修押金的行為給予警告，并處罰款2000元。

 

　　通過(guò)專(zhuān)項整治，全省拒收現金情況有所改善，收到約談的經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)整改，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布放“本店支持現金支付”指示牌，開(kāi)通現金支付通道。下一步，人民銀行甘肅省分行將認真貫徹落實(shí)總行專(zhuān)項整治工作部署，強化現金流通管理工作政治性、人民性，對拒收現金違法行為始終保持“零容忍”，同時(shí)，指導全省銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步優(yōu)化便民惠民各項現金服務(wù)舉措，切實(shí)提升群眾對現金服務(wù)的獲得感，努力營(yíng)造和諧暢通的現金流通環(huán)境。