寧夏為重大行政決策繪制“流程圖”

　　記者1月29日從寧夏回族自治區政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，包括《寧夏回族自治區重大行政決策規則》在內的三部法治政府建設規章已經(jīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)審議，并將于3月1日正式實(shí)施。寧夏各級政府的行政權力運行以及重大行政決策將有嚴格的紅線(xiàn)和流程來(lái)規范。

　　《規則》規定，縣級以上人民政府的重大行政決策內容包括制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、安排重大財政資金、決定重大投資和建設項目、處置重大國有資產(chǎn)以及制定或調整行政事業(yè)性收費標準等內容。凡涉及重大行政決策，都要遵循公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序。

　　為最大限度讓公眾參與決策， 《規則》規定，重大決策的承辦部門(mén)應當采取公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證會(huì )、召開(kāi)座談會(huì )、書(shū)面征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查等便于社會(huì )公眾參與的方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。同時(shí)，還規定決策機關(guān)應建立內部重大行政決策合法性審查機制，并建立專(zhuān)家和律師參與的法律顧問(wèn)隊伍。

　　“重大行政決策事項在提交決策機關(guān)討論前，由決策機關(guān)法制機構進(jìn)行合法性審查，決策權限、內容和程序的合法性缺一不可。”寧夏政府法制辦主任張任說(shuō)。

　　重大決策誰(shuí)來(lái)拍板決定？《規則》規定，在集體討論時(shí)政府主要負責人一般應當按照多數會(huì )議組成人員的意見(jiàn)作出決定，擬作出的決定與多數人的意見(jiàn)不一致的，應當說(shuō)明理由。

　　值得注意的是，此次寧夏還建立了重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。張任說(shuō)，根據《規則》，對那些決策嚴重失誤或者依法應當及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，將依法追究決策機關(guān)主要負責人、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的法律責任。