堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰 堅決實(shí)現兩個(gè)"確保"目標

　　——寧夏干部群眾熱議習近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上的重要講話(huà)①

　　在全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段之際，習近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上號召全黨全國，立下愚公移山志，咬定目標、苦干實(shí)干，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì )。

　　“總書(shū)記的講話(huà)讓西吉干部群眾深切感受到了中央消除貧困、摘掉窮帽、向貧困宣戰的決心！”固原市委常委、西吉縣委書(shū)記馬志宏說(shuō)。連日來(lái)，總書(shū)記的重要講話(huà)讓寧夏廣大干部群眾深受鼓舞、倍感振奮，大家紛紛表示，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經(jīng)吹響，寧夏回漢各族人民將在黨中央的堅強領(lǐng)導下，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，堅決實(shí)現兩個(gè)“確保”目標。

　　扶貧成就亙古未有 歷史機遇千載難逢

　　寧夏回族自治區黨委、政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)全區發(fā)展的重中之重、改善民生的重中之重、民族團結和諧的重中之重加以推進(jìn)，寧夏扶貧取得了亙古未有的成就。

　　自治區黨委政策研究室社會(huì )發(fā)展處處長(cháng)吳靈捷告訴記者，上世紀80年代初以來(lái)，寧夏先后組織實(shí)施了吊莊移民、扶貧揚黃工程移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶縣內生態(tài)移民、“十二五”生態(tài)移民5次移民工程，累計搬遷安置移民106萬(wàn)人。

　　固原市市長(cháng)馬漢成說(shuō)，“十二五”期間，固原市貧困人口由50.1萬(wàn)人下降到34.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由32.8%下降到22.4%，農民年人均可支配收入由3477元增長(cháng)到6395元，扶貧工作取得歷史性突破。

　　“學(xué)習了習近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，增強了俺攻堅克難、務(wù)實(shí)苦干的脫貧決心。”同心縣丁塘鎮新華村黨支部書(shū)記馬占文說(shuō)，總書(shū)記講話(huà)貫穿了為革命老區、民族地區老百姓“精準”謀福祉的內涵，這讓新華村群眾鼓足了精準脫貧的勇氣。

　　來(lái)自涇源縣的寧夏大學(xué)人文學(xué)院大三學(xué)生馬志淵，對中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議特別關(guān)注，他說(shuō)：“西海固過(guò)去一直被稱(chēng)為‘苦甲天下’，涇源縣是國家級貧困縣，‘脫貧致富’這四個(gè)字一直是家鄉父老的心愿和夢(mèng)想。習近平總書(shū)記提出的‘兩個(gè)確保’是西海固人民群眾的最大心愿，也是家鄉父老最渴望的‘中國夢(mèng)’。”家里能養點(diǎn)牛羊，能住上堅固美觀(guān)的水泥房子，能喝上潔凈的自來(lái)水，這是過(guò)去不少固原人的心愿，如今都實(shí)現了。馬志淵覺(jué)得山區和川區的差距在縮小，農村和城鎮的差距在縮小，按照這個(gè)趨勢，固原人一定能告別貧困，進(jìn)入全面小康社會(huì )。

　　固原市原州區黃鐸堡鎮豐澤村是生態(tài)移民村，村支書(shū)、大學(xué)生村官李浩說(shuō)：“搬遷前，村里農民人均純收入2250元；搬遷后，2014年全村農民人均純收入6878元。‘十三五’的歷史機遇千載難逢，我們村一定能如期脫貧！”

　　“教育扶貧是個(gè)‘硬骨頭’，作為一名移民地區的教師，我切身感受到國家對教育扶貧的空前關(guān)注。”吳忠市紅寺堡區燕寶小學(xué)特崗教師王海紅說(shuō)，燕寶小學(xué)建于2013年，在社會(huì )各界的關(guān)懷關(guān)注下，學(xué)生們的思想觀(guān)念和行為習慣都有了明顯的變化。王海紅相信不久，貧困地區的學(xué)生們一定會(huì )像城里的學(xué)生一樣，享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　海原縣關(guān)莊鄉高臺村扶貧駐村“第一書(shū)記”丁克鎮說(shuō)，“習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要講話(huà)，發(fā)出了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的動(dòng)員令，設定了時(shí)間表。作為一名駐村“第一書(shū)記”，我深受鼓舞，相信高臺村一家會(huì )如期脫貧。”

　　脫貧攻堅到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段

　　習近平總書(shū)記強調，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實(shí)現脫貧攻堅目標，決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾。

　　馬漢成說(shuō)，對固原這個(gè)寧夏增收難度最大、貧困人口最多的地級市來(lái)說(shuō)，在“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)的征程上依然任務(wù)艱巨。我們將確保到2019年實(shí)現全市整體脫貧目標，五縣(區)整體摘帽。到2020年，基本完成農村小康主要監測指標，與全區同步進(jìn)入小康社會(huì )。

　　自治區發(fā)改委副主任郭秉晨認為，采用常規思路和辦法、按部就班推進(jìn)，寧夏脫貧攻堅難以完成任務(wù)。寧夏在“十三五”期間，已不具備大規模進(jìn)行“易地搬遷脫貧”的土地資源。精準識別貧困人口是精準施策的前提，當務(wù)之急是把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到因戶(hù)施策、因人施策。

　　吳靈捷表示，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，事關(guān)“四個(gè)寧夏”建設全局。

　　馬志宏說(shuō)，西吉的壓力在扶貧、機遇在扶貧、責任在扶貧、希望在扶貧。作為西海固人口最多、脫貧任務(wù)最重的縣，西吉確定了今后5年扶貧攻堅的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任書(shū)，目標是2018年全面實(shí)現13.4萬(wàn)貧困人口脫貧，216個(gè)貧困村全部脫貧銷(xiāo)號，全縣農民年人均可支配收入達到9446元。

　　鹽池縣委書(shū)記滑志敏說(shuō)，鹽池作為革命老區、貧困地區，目前仍有1.01萬(wàn)戶(hù)3.4萬(wàn)貧困人口，脫貧攻堅時(shí)間緊迫、責任如山。面對艱巨任務(wù)，全縣將以脫貧攻堅為統攬，確保2017年脫貧摘帽、2020年率先在寧夏中南部地區建成全面小康社會(huì )的目標圓滿(mǎn)實(shí)現。

　　海原縣縣長(cháng)徐海寧說(shuō)，海原縣是全區貧困程度最深、貧困面最大、扶貧攻堅任務(wù)最重的縣。“十三五”期間，海原縣將全面消除3.2萬(wàn)戶(hù)、12.24萬(wàn)貧困人口，決不落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困群眾，決不拖全區的后腿，力爭與全區同步進(jìn)入全面小康社會(huì )。

　　肩負起時(shí)代的重任和人民的重托

　　習近平總書(shū)記指出，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì )，是我們對全國人民的莊嚴承諾。

　　馬漢成說(shuō)，未來(lái)五年，我們一定要變壓力為動(dòng)力、化挑戰為機遇，肩負起時(shí)代的重任和人民的重托，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚的士氣，堅決打贏(yíng)脫貧摘帽攻堅戰。固原將夯實(shí)交通、水利、教育、生態(tài)、城鎮化、信息化“六個(gè)基礎”，實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升、兩個(gè)帶頭人、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、民生改善、舊城改造、金融扶貧“六大工程”，對624個(gè)貧困村和34.5萬(wàn)貧困人口全部建檔立卡，分類(lèi)施策，精準發(fā)力。對有發(fā)展條件和發(fā)展能力的16.7萬(wàn)人，采取產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧的路子予以支持；對沒(méi)有生存條件和發(fā)展前景的4萬(wàn)人，繼續實(shí)施生態(tài)移民工程；對有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望卻無(wú)勞動(dòng)技能的5萬(wàn)人，加強技能培訓；對喪失勞動(dòng)能力和因病致貧、因病返貧的8.8萬(wàn)人，實(shí)施社會(huì )保障兜底扶貧，做到應保盡保。

　　郭秉晨說(shuō)，寧夏要搶抓機遇，創(chuàng )新思路，例如把新型城鎮化建設、新農村建設、美麗鄉村建設等結合起來(lái)，抓好政策銜接，積極爭取資金，加大對農民的技能培訓，讓真正掌握一技之長(cháng)的農民進(jìn)城務(wù)工，通過(guò)勞動(dòng)收入帶動(dòng)整個(gè)家庭的脫貧。探索通過(guò)政策傾斜、資金支持等，鼓勵農民進(jìn)行創(chuàng )業(yè)、就業(yè)等。

　　吳靈捷表示，各級干部群眾應牢記歷史使命，增強政治責任感；充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，勇于擔當時(shí)代重任，立下愚公移山志，進(jìn)一步增強主動(dòng)性，切實(shí)做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人(第一書(shū)記)精準、脫貧成效精準，不斷增強貧困地區和貧困群眾自我發(fā)展能力；要逐級立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅責任。

　　馬志宏說(shuō)，西吉將嚴格實(shí)行脫貧攻堅黨政一把手責任制，落實(shí)脫貧“五個(gè)一批”，實(shí)施“收入倍增”等“六大工程”，深化“全贈半返”等8種扶貧模式，實(shí)施四級聯(lián)動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)規劃體系。

　　滑志敏說(shuō)，鹽池將把脫貧攻堅作為“十三五”時(shí)期的首要任務(wù)，繼續按照“依靠金融創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富”的總體思路，以更大的決心、更精準的舉措，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧，打好組合拳、打贏(yíng)攻堅戰。

　　徐海寧說(shuō)，海原縣將認真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，按照“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”的扶貧開(kāi)發(fā)總體部署，以打造扶貧開(kāi)發(fā)示范縣為統領(lǐng)，重點(diǎn)破解路和水兩大難題，抓好縣、鄉、村及科技人才四支隊伍建設，層層簽訂責任狀，列出時(shí)間表和路線(xiàn)圖，在精準扶貧、精準脫貧上出實(shí)招、下實(shí)功。

　　馬占文表示，他將帶領(lǐng)新華村“兩委”成員，逐戶(hù)分析致貧原因，在找準癥結的基礎上，落實(shí)差別化、個(gè)性化幫扶舉措，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧基金貸款、婦女創(chuàng )業(yè)貸款、小額擔保貸款等方式，實(shí)現貧困戶(hù)由“被扶貧”向到“要脫貧”的轉變。

　　隆德縣沙塘鎮張樹(shù)村張文玉有心臟病不能外出打工，他的母親因皮膚癌斷斷續續住院治療20年，家里從1995年起就背上了4萬(wàn)元外債。去年縣上大力推進(jìn)精準扶貧，補貼2萬(wàn)元為他家建牛棚、買(mǎi)鍘草機，還發(fā)放5萬(wàn)元貼息貸款。在各種幫扶下，張文玉一家今年收入近9萬(wàn)元，“清完了賬，卸下了肩頭擔”。對脫貧奔小康，張文玉信心十足：“我又在家門(mén)口開(kāi)了個(gè)小賣(mài)部，每月能掙1600元左右。明年準備和村里的養牛大戶(hù)搞合作，擴大養牛規模，自力更生，再也不受窮的氣。”

　　鹽池縣花馬池鎮退休干部、全國勞模趙興成說(shuō)，在全面建成小康社會(huì )的決勝階段，愿發(fā)揮一個(gè)勞模應盡的責任，模范帶頭，為鹽池老區人民打贏(yíng)脫貧攻堅戰盡一份綿薄之力。

　　馬志淵已打算畢業(yè)后回家鄉發(fā)展，他說(shuō)：“我們涇源是寧夏山區風(fēng)光最好的地方。近幾年六盤(pán)山旅游越發(fā)紅火，肉牛養殖也逐漸在區內成為品牌，這些領(lǐng)域有很多創(chuàng )業(yè)機會(huì )。我一定努力學(xué)習，將來(lái)建設家鄉，回報父老。”

　　“我永遠忘不了給我幫助的父老鄉親，一定要帶著(zhù)他們脫貧致富。”彭陽(yáng)縣草廟鄉周莊村致富帶頭人李梅芳說(shuō)。前些年，李梅芳在最困難的時(shí)候得到了草廟鄉為她爭取的5萬(wàn)元低息貸款，這讓她時(shí)常感念，“我要鼓勵貧困戶(hù)和我聯(lián)合養雞，為他們聯(lián)系銷(xiāo)路，調運雞苗，并上門(mén)培訓、指導，幫助貧困戶(hù)轉變思想，更新觀(guān)念，共同走上脫貧之路。”

　　李浩說(shuō)：“移民群眾真正脫了貧，能致富，我們才能吃得安穩，睡得踏實(shí)。”他表示，要積極借助黨和政府的扶貧項目，發(fā)揮自身優(yōu)勢，攻堅克難，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　王海紅希望國家不斷加大對貧困地區、偏遠學(xué)校的基礎設施和師資隊伍建設，實(shí)現教育均衡發(fā)展。

　　丁克鎮表示，要緊貼高臺村實(shí)際，把各方面扶貧資源要素與貧困群眾脫貧致富的需求精準對接，抓實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。努力解決農民群眾因病致貧、因災致貧、因學(xué)致貧、因勞動(dòng)力弱致貧等問(wèn)題，結合落實(shí)國家有關(guān)幫扶政策，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著(zhù)力提高農民群眾的科技素質(zhì)，充分調動(dòng)農民群眾自我創(chuàng )業(yè)的積極性。(記者 馮濤 鄭崢 蘇峰 楊之汀 丁建峰 張向陽(yáng) 朱立楊 和牧川 杜曉星)