實(shí)行“審核合一、一人通辦”

　　

　　減少審批環(huán)節，在承諾期限內辦結各類(lèi)事項，企業(yè)（含農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)）注冊登記全程由同一登記人員負責受理、審查、核準。

　　

　　建立注冊登記檢查、督查工作機制。

　　

　　推行預約服務(wù)和重點(diǎn)項目跟蹤服務(wù)。

　　

　　個(gè)體工商戶(hù)可自主選擇在政務(wù)服務(wù)大廳或轄區市場(chǎng)監管所就近辦理注冊登記。

　　

　　實(shí)行容缺受理

　　

　　制定容缺受理事項目錄，符合法定形式、主要申請材料申報齊全、次要材料欠缺或有誤的，先予以受理審查，實(shí)行“邊辦理、邊補正”，材料補正齊全后，當即核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　

　　為申請人提供全程電子化和現場(chǎng)辦理服務(wù)，方便申請人自主選擇。

　　

　　實(shí)行一單速遞

　　

　　將全程電子化登記平臺與郵政訂單管理系統、快遞公司系統對接，營(yíng)業(yè)執照郵寄信息自動(dòng)推送至郵政、快遞系統，實(shí)現證照快遞服務(wù)，讓群眾“零跑路”。

　　

　　加強窗口規范化建設

　　

　　在窗口推行“八個(gè)一”工作法（一鍵取號、一打就通、一口說(shuō)清、一站導辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結、一單速達）。

　　

　　制定登記窗口建設標準及工作方案，為群眾提供標準、規范、高效服務(wù)。

　　

　　【短評】

　　

　　打造“起跑線(xiàn)”上的“加速度”

　　

　　為企業(yè)減負，讓企業(yè)輕裝“起跑”，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應有之義。

　　

　　推行“多證合一”“證照分離”改革，實(shí)現企業(yè)注冊登記“最多跑一次”全覆蓋；將負面清單以外領(lǐng)域的外商投資企業(yè)設立商務(wù)備案與工商登記整合為“單一窗口”申請辦理，3個(gè)工作日內辦結……近日，我區印發(fā)的2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體方案及行動(dòng)計劃里，《簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續行動(dòng)計劃》是工作任務(wù)的第一項，并列出10條主要措施，富有含金量。

　　

　　為何要花大力氣這么做？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是最大限度為企業(yè)減負。

　　

　　從準備到開(kāi)辦，企業(yè)所涉及的事項，遠遠比居家過(guò)日子要復雜。注冊登記時(shí)經(jīng)過(guò)多少環(huán)節、跑多少部門(mén)、蓋多少章、提供多少材料、等待多少個(gè)工作日等等，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，是時(shí)間和精力成本，對一個(gè)地區而言，考驗的就是辦事效率。試想，一個(gè)讓企業(yè)重復跑、多次跑、團團轉，一個(gè)過(guò)程快捷簡(jiǎn)便、省時(shí)省心，哪個(gè)更能吸引企業(yè)落地發(fā)展？答案顯而易見(jiàn)。因此，持續深化“放管服”改革，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要抓手。特別是縮小與發(fā)達省區的差距，為市場(chǎng)增活力、為發(fā)展添動(dòng)力，更要自我加壓、動(dòng)真碰硬，該節省的節省，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，真正為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位、為政府瘦身。

　　

　　1個(gè)工作日內辦結、3個(gè)工作日內辦結，看似不過(guò)數字上的要求；簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序、取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可，說(shuō)起來(lái)只一個(gè)“減”字……背后需要的是思想的轉變、流程的再造，考驗的是有關(guān)部門(mén)的發(fā)展觀(guān)念和服務(wù)意識。只有以企業(yè)的獲得感、體驗度為標準，從企業(yè)的感受出發(fā)，把《簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續行動(dòng)計劃》里的措施真正落實(shí)到位，才能以“加速度”助力企業(yè)“起跑”。（楊柳風(fēng)）

　　

　　【相關(guān)新聞】

　　

　　寧夏市場(chǎng)監管部門(mén)推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　

　　“我們公司的子公司多，經(jīng)常涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、法人、股東變更，過(guò)去提交材料后，來(lái)回要跑好幾趟，需要3至5個(gè)工作日才能辦好，現在登記注冊窗口辦事效率高，一天就能辦完，真的很方便。”5月7日，銀川市一家園林公司的工作人員劉艷告訴記者。自治區市場(chǎng)監管廳登記注冊局相關(guān)負責人介紹，為了進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，他們通過(guò)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大大壓縮了審批時(shí)間，行政審批事項實(shí)現100%“不見(jiàn)面馬上辦”。

　　

　　為了更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自治區市場(chǎng)監管廳全面深化行政審批和執法制度改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，采取減少企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節、減少重復提交材料、壓縮辦事時(shí)限等措施，營(yíng)造高效便利市場(chǎng)準入環(huán)境，為企業(yè)提供精準服務(wù)。通過(guò)精簡(jiǎn)再造審批流程，登記注冊實(shí)行“審核合一、一人通辦”，由原先4個(gè)審批環(huán)節壓縮為前臺直接辦理，質(zhì)監、食藥行政許可受理材料減少30%以上，審批時(shí)間壓縮1/3。推進(jìn)“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批2項、審批改備案1項、實(shí)行告知承諾20項、優(yōu)化準入服務(wù)83項等4種方式全面改革審批事項，進(jìn)一步營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的市場(chǎng)準入環(huán)境。將企業(yè)設立登記等辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?，?5類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行了“先證后核”，推行“一企一證”。（記者 陶濤 智慧）

　　

　　“真把我們民企當自己人了”

　　

　　“從今年初到現在我來(lái)窗口辦理變更業(yè)務(wù)至少有五六次，幾乎都是當天就能辦完，效率高，非常便捷。”5月6日，正在自治區市場(chǎng)監管廳政務(wù)窗口辦事的寧夏匯川服裝有限公司辦公室主任步秀英說(shuō)。

　　

　　步秀英從事行政管理工作近7年，公司工商登記、注冊資金、經(jīng)營(yíng)范圍、章程等變更手續大多由她負責辦理。“以前一個(gè)資質(zhì)拿到手有時(shí)按流程得用7天，辦理過(guò)程中跑三四趟是常事，但現在不需要了。只要材料準備齊全，現場(chǎng)一次就可辦理完畢，這給企業(yè)省去了很多麻煩。”步秀英說(shuō)，“招投標工作對我們非常重要，以前因營(yíng)業(yè)資質(zhì)變更審核時(shí)間過(guò)長(cháng)，影響企業(yè)招投標資質(zhì)的提供?，F在就不用發(fā)愁，即便第二天要招標，前一天來(lái)窗口辦理相關(guān)變更手續都來(lái)得及，政務(wù)窗口越來(lái)越親民，更加注重服務(wù)質(zhì)量。”

　　

　　4月30日，上午去自治區市場(chǎng)監管廳政務(wù)窗口辦理股權質(zhì)押業(yè)務(wù),下午業(yè)務(wù)全部辦理完成。“這在過(guò)去想都不敢想。”寧夏寶豐光伏發(fā)電有限公司法務(wù)部工作人員方媛媛感慨，“窗口工作人員主動(dòng)幫忙解決問(wèn)題，特別暖心，真把我們民企當自己人了。”

　　

　　方媛媛說(shuō)，自治區市場(chǎng)監管廳不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化企業(yè)各種辦理手續，大幅縮減了企業(yè)辦理程序、時(shí)間和成本，服務(wù)意識逐漸提升。“比如網(wǎng)上辦理、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)都讓我感受到了這種變化。每項業(yè)務(wù)遇到的問(wèn)題，工作人員會(huì )詳細指導，讓我們很清楚的知道怎么修改?，F在表格也簡(jiǎn)化了，辦理多項業(yè)務(wù)不再需要填寫(xiě)很多表格，一張就能全部涵蓋。”方媛媛說(shuō)。