近日，寧夏回族自治區自然資源廳、國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)盤(pán)活利用存量土地有關(guān)問(wèn)題的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），鼓勵國有企業(yè)以多種方式盤(pán)活利用存量土地，妥善處理各類(lèi)涉地歷史遺留問(wèn)題，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為國有企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)、提升防風(fēng)險能力、強化國企引領(lǐng)支撐作用夯實(shí)基礎。

　　

　　《措施》明確，要開(kāi)展國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)清查。各市、縣（區）自然資源部門(mén)要會(huì )同同級國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)，組織國有企業(yè)開(kāi)展存量土地資產(chǎn)清查，對存量土地的數量、權屬、分布、利用現狀、經(jīng)營(yíng)狀況以及土地存在的出租、抵押、糾紛、被侵占、開(kāi)發(fā)或閑置等情況詳細摸排，建立國有企業(yè)土地資產(chǎn)管理臺賬。

　　

　　《措施》提出，在符合國土空間規劃和用途管制的前提下，支持產(chǎn)業(yè)項目建設多層工業(yè)廠(chǎng)房，合理兼容生產(chǎn)、研發(fā)設計、倉儲物流等功能。原依法取得的工業(yè)用地在不改變用途的前提下，因擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等改造開(kāi)發(fā)提高容積率的，可不再增收土地價(jià)款。國有企業(yè)可以通過(guò)自主、聯(lián)營(yíng)、轉讓等多種方式推進(jìn)存量土地的改造開(kāi)發(fā)，也可以由政府依法收回國有建設用地使用權重新供應。對于增加公園綠地等開(kāi)放空間、完善公共服務(wù)設施和基礎設施、建設城市防災減災救災設施、保護歷史文化遺產(chǎn)等增進(jìn)公共利益的項目，依據國土空間詳細規劃實(shí)行合理的容積率獎勵。劃撥用地補辦出讓手續，以及已出讓用地因調整土地使用條件、發(fā)生土地增值等情況需補繳土地價(jià)款，土地價(jià)款可分期繳納，最長(cháng)不超過(guò)1年，首次繳納比例不得低于50%。

　　

　　《措施》要求，從規范推進(jìn)國有企業(yè)公司制改制涉及的土地權利人名稱(chēng)變更、加快已改制國有企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥土地處置2個(gè)方面積極穩妥推進(jìn)國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名和處置，切實(shí)保障原有土地使用者權益。各級國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)要本著(zhù)依法依規、尊重歷史的原則，分不同時(shí)間段、不同類(lèi)型，妥善處理國有企業(yè)各類(lèi)涉地歷史遺留問(wèn)題。探索開(kāi)展國有企業(yè)存量土地收儲，鼓勵各地對國有企業(yè)閑置低效存量土地進(jìn)行收儲，編制國有企業(yè)存量土地儲備計劃，并納入國有土地中長(cháng)期儲備開(kāi)發(fā)規劃；創(chuàng )新開(kāi)展自治區、市、縣（區）合作收儲模式或土地置換收儲模式，探索土地處置收益分配方式，有效盤(pán)活國有企業(yè)低效存量土地，充分顯化國有土地資產(chǎn)價(jià)值。