張鵬向記者展示智慧咸陽(yáng)建設措施之一，整合有關(guān)財政惠民資金支付系統的“一卡通”
大西北網(wǎng)訊 咸陽(yáng)，中國第一帝都。這座有著(zhù)2300多年建城史的古老城市，過(guò)去兩年來(lái)，因為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )治理”等，盡顯現代氣息，成為智慧城市建設的一個(gè)全國樣本。
半個(gè)月前，在中組部舉辦的全國市長(cháng)智慧城市建設研討班上，咸陽(yáng)市政府信息辦主任張鵬做最后一講，“咸陽(yáng)經(jīng)驗”引起市長(cháng)們的高度關(guān)注，以至于張鵬當時(shí)帶的兩盒名片一散而空，不得不現場(chǎng)制作“臨時(shí)名片”。
5月23日下午，張鵬面對參加第十九屆西洽會(huì )暨絲博會(huì )的數十位全國網(wǎng)媒記者，又一次介紹了智慧城市建設的“咸陽(yáng)經(jīng)驗”。
信息孤島阻礙智慧城市建設
2013年年初，咸陽(yáng)被國家住建部確定為首批創(chuàng )建國家智慧城市試點(diǎn)市，躍入國家智慧城市建設第一方陣。2014年4月，咸陽(yáng)又成為國家信息惠民示范城市。
什么是智慧城市？簡(jiǎn)而言之，就是運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規劃、建設、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。
張鵬介紹，中國的信息化建設其實(shí)起步很早，一些大部門(mén)都建立了完善的信息庫。但現在都成了垂直方向的信息孤島，信息化應用幾乎只向上級部門(mén)服務(wù)，和老百姓關(guān)系不大，以部門(mén)為主，不能橫向打通，不能互聯(lián)互通，這是建設智慧城市和信息惠民城市最大的障礙，在咸陽(yáng)層面也遇到了這樣的難題。
張鵬說(shuō)，在推進(jìn)智慧咸陽(yáng)建設過(guò)程中，最大的困難就是各部門(mén)的打通。“比如我們統一‘一卡通’，跑了11個(gè)部門(mén)，一個(gè)一個(gè)去說(shuō)服，他們?yōu)槭裁床辉敢馕覀兘y一呢？就是不愿意放棄自己的那點(diǎn)權利。”
咸陽(yáng)的試點(diǎn)正是從打破這種“信息孤島”的尷尬局面著(zhù)手，打通所有政務(wù)信息系統。由咸陽(yáng)市委市政府主要領(lǐng)導牽頭，由中國聯(lián)通在技術(shù)層面提供支持，借助科技手段，突出惠民應用，將信息服務(wù)融入到群眾生活的方方面面。
“六個(gè)一”對接百姓服務(wù)
如何打破信息壁壘？咸陽(yáng)的辦法之一，就是給每一個(gè)垂直的信息應用系統都焊了一個(gè)接口，這個(gè)接口的名字就叫“六個(gè)一”，站在老百姓的視角，讓它成為為老百姓服務(wù)的六個(gè)惠民應用。
“一網(wǎng)通”就是一網(wǎng)覆蓋，在咸陽(yáng)市無(wú)線(xiàn)WiFi幾乎覆蓋城區，相比之下，西安在一個(gè)月前才實(shí)現主城區兩條大街的WiFi覆蓋。
“一卡通”，就是整合有關(guān)財政惠民資金支付系統，讓群眾只通過(guò)一張銀行卡領(lǐng)取各種惠民資金、看病、個(gè)人健康檔案、坐公交、繳納水電費、購買(mǎi)天然氣等，這一舉措甚至領(lǐng)先北京、上海等城市。
“一點(diǎn)通”，也就是智慧咸陽(yáng)的微信平臺和App，拿出手機就可以搞定各種應用服務(wù)。
“一格通”，即搭建包括社區服務(wù)、城市管理、平安創(chuàng )建等12個(gè)部門(mén)為一體的“一格通”市級平臺，將過(guò)去每一個(gè)部門(mén)一個(gè)系統統一為全市一個(gè)系統，只留一個(gè)入口給老百姓，方便群眾辦事。
“一號通”，即整合全市各類(lèi)公共服務(wù)熱線(xiàn)，統一為“12345”，走進(jìn)咸陽(yáng)，有事只管撥打這一個(gè)號碼即可。
“一站通”，就是市縣兩級所有政府部門(mén)要辦理的事項，通過(guò)一個(gè)網(wǎng)站來(lái)提交和辦理。
張鵬說(shuō)，整個(gè)的基礎平臺，通過(guò)“六個(gè)一”，實(shí)現了所有的信息系統的鏈接和對群眾的服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”讓生活更美好
張鵬現場(chǎng)向記者們展示了智慧咸陽(yáng)“六個(gè)一”的基礎平臺。在這個(gè)平臺里有公交調度系統、公安天網(wǎng)系統、應急救援系統等等。咸陽(yáng)市1600戶(hù)電梯有1400戶(hù)安裝了信息辦和聯(lián)通公司合作的3D芯片，每個(gè)電梯的實(shí)時(shí)開(kāi)門(mén)、關(guān)門(mén)都盡在掌握，發(fā)生故障后會(huì )向安監局和基礎平臺上第一時(shí)間報警……
過(guò)去老人辦理老齡證，可能需要跑好幾個(gè)地方，還要等領(lǐng)導審批。而在智慧咸陽(yáng)的系統里，老人只需要找一個(gè)有網(wǎng)絡(luò )的社區代辦點(diǎn)提交就行，民政局的領(lǐng)導會(huì )通過(guò)移動(dòng)手持終端簽批。
咸陽(yáng)推出了一種特殊手機，手機增加了一個(gè)芯片和一個(gè)特殊按鍵，老人使用這種手機，如果感到不舒服，只要按鍵3秒，系統會(huì )自動(dòng)定位老人位置，“老人在哪里，老人的兒子是誰(shuí)、電話(huà)號是多少，老人有什么病史，都會(huì )顯示在平臺上，也會(huì )呼叫最近的社區干部去救助”，張鵬介紹說(shuō)。
咸陽(yáng)市還統一了各級部門(mén)的無(wú)紙化辦公OA（辦公自動(dòng)化）系統。“領(lǐng)導審閱與簽批文件，都是在移動(dòng)端實(shí)現，這改變了很多領(lǐng)導在紙上畫(huà)圈圈的習慣”，張鵬說(shuō)，咸陽(yáng)各級部門(mén)都在一個(gè)“移動(dòng)云”上使用OA，而不是像其他城市那樣，各部門(mén)有各自的系統，咸陽(yáng)1500個(gè)單位，搭建一套OA就可以，花費僅350萬(wàn)元。
2014年，咸陽(yáng)在全國智慧城市建設考核中排名第八，在國家信息惠民示范城市考核中排名第十。
張鵬說(shuō)，在智慧城市建設方面，咸陽(yáng)做了一些工作，取得了一些榮譽(yù)，這些成績(jì)的取得，是因為在建設的過(guò)程中，頂層設計和基礎理念都符合了“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求，做到了互聯(lián)互通、共享共用、協(xié)作協(xié)同。
