西安城區醫療資源配置不均 大型醫院扎堆北大街
新建城區大醫院少看病難
隨著(zhù)城市半徑不斷擴大，在西安曲江新區、大興新區、經(jīng)開(kāi)區等新建城區居住的市民越來(lái)越多，雖說(shuō)新建城區各種設施要比老城區新，但說(shuō)起看病來(lái)，新建城區的居民就頭疼了，“大型綜合醫院基本都在老城區，每次看病能把人跑死!”好消息是，到2020年，西安將新增綜合醫院48所，而這些新建的醫院基本都分布在新建城區。
新建城區的居民看病有多麻煩?住在老城區的人肯定很難體會(huì )得到。
12月8日~10日，記者走訪(fǎng)了曲江新區多個(gè)小區后發(fā)現，盡管西北婦女兒童醫院搬遷到了曲江雁翔路，但看病難仍然是居民頭疼的問(wèn)題。
“住進(jìn)這個(gè)小區快十年了，因為我有心臟病，經(jīng)常需要住院治療，這些年我一共住過(guò)八次院，基本都在西京醫院、陜西省人民醫院和西安市中醫醫院。”家住曲江春曉苑小區的于阿姨70多歲了，她說(shuō)自己在這里住了這么多年，周邊一直沒(méi)有大醫院，“有次切菜時(shí)不小心把手切了，血直流，當時(shí)我只能按著(zhù)手，趕緊打電話(huà)叫兒子送我到丈八路一家醫院縫合包扎，光這個(gè)過(guò)程就花了快倆小時(shí)!”
在曲江春曉苑小區住了6年的蔣先生說(shuō)，一般的小病他就在小區附近的小診所看，“如果難受得不行，我還是會(huì )去西安交大第一附屬醫院，每次都要先坐公交到小寨，再倒車(chē)，基本要花大半天才能把病看完。”蔣先生無(wú)奈地說(shuō)，“有次晚上我膽結石犯了，疼得不行，光打車(chē)就打了好長(cháng)時(shí)間。”
嫌看病麻煩老人不愿搬新區
西安市民孫女士和老公結婚后就住進(jìn)南三環(huán)與芙蓉西路十字路口東南角的中海城小區，因為小區周邊沒(méi)有公立醫院，夫妻倆生病后都會(huì )回結婚前生活的地方去看病。孫女士說(shuō)，自己從小在興慶路附近長(cháng)大，小病就去社區醫院看，大病首選西京醫院。
“我在北門(mén)附近上班，那周?chē)t院比較多，一般身體不舒服我都是第二天到單位后，抽空去看病開(kāi)點(diǎn)藥。”曲江香都住戶(hù)王女士說(shuō)，自己父母現在還住在糖坊街，當時(shí)讓兩位老人搬過(guò)來(lái)他們不愿意，就是嫌住在這里看病太麻煩。
家住雁南五路曲江觀(guān)塘小區的林先生說(shuō)：“我們小區周邊就一個(gè)西北婦女兒童醫院，聽(tīng)名字覺(jué)得選擇性太小，一般都不會(huì )去那看病。生病了也是到城區里大型的三甲醫院看病。希望政府相關(guān)部門(mén)能完善曲江新區的配套醫療設施，或者建一個(gè)三甲醫院的分院門(mén)診方便大家。”
全面實(shí)施分級診療制度
“最近這兩年，我們主要的工作就是新建城區建醫院的審批。”12月10日，記者從西安市衛計委相關(guān)處室了解到，西安擁有的三甲醫院數量在全國省會(huì )城市中居于前列，但確實(shí)存在分布不均衡的情況，“醫院基本集中在老城區內，新建城區里相對比較少。”
西安市衛計委相關(guān)工作人員稱(chēng)，醫院的建設理所當然是“隨著(zhù)人群走”，“之前老城區居民密集，醫院自然相對集中，但隨著(zhù)曲江、經(jīng)開(kāi)這些新建城區住宅小區越來(lái)越密集，市民看病的問(wèn)題就越來(lái)越突出。”
為此，西安市政府和西安市衛計委也將近年來(lái)的工作重心放在了優(yōu)化衛生資源分布上，將3所三級專(zhuān)科醫院從老城區遷至新建城區。另外，對于新建城區以及遠郊縣區醫療資源相對薄弱的地區，西安還將新增一定數量的綜合醫院。到2020年，西安將新增三級綜合醫院21所，新增二級綜合醫院27所，而這些新建的醫院基本都分布在新建城區。
此外，西安市還將全面實(shí)施分級診療制度，調整門(mén)診報銷(xiāo)比例，大幅度優(yōu)惠到基層就診的病人。目前，西安城六區及灃東新城已建成18個(gè)區域醫聯(lián)體、6個(gè)專(zhuān)科醫聯(lián)體，涵蓋了59所二級醫療機構和61所社區衛生服務(wù)中心，服務(wù)人口470余萬(wàn)。
醫院應與居住區同時(shí)建設
怎樣破解城市發(fā)展與公建配套不適應的問(wèn)題，尤其是新建城區市民看病問(wèn)題呢?
“新建醫院不是一朝一夕可以完成的。”西安市衛計委相關(guān)工作人員稱(chēng)，醫院從建設報批到審批、興建、醫務(wù)人員團隊的管理、鍛煉等方面成熟起來(lái)，成為區域大型醫院，至少需要10年時(shí)間。
2014年，西安市已出臺新措施，要求建設前，應先對區域內的公建設施的數量、種類(lèi)、布局等進(jìn)行詳細規劃，教育、民政、衛生、文化、體育等公共設施建設與居住區建設同時(shí)進(jìn)行。
2014年，西安市政府常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《西安市居住區公建配套設施建設管理實(shí)施細則》，其中明確要求，包括衛生、教育等公建配套設施相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應編制公建配套設施專(zhuān)項規劃，報西安市政府批準。在建設項目規劃許可時(shí)，要明確公建配套設施的具體位置。其中，衛生、教育等公建配套設施依據土地出讓或劃撥合同約定，由建設單位代為建設，建成后無(wú)償移交政府或相關(guān)接收主體，其產(chǎn)權歸政府或政府部門(mén)所有。
新建商品住宅房項目中公建配套設施不得擅自改變規劃使用性質(zhì)，應當移交給相關(guān)部門(mén)的公建配套設施不得出租、出售或抵押。未按進(jìn)度完成的，房管部門(mén)將停止開(kāi)發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽銷(xiāo)售。
