陜西：優(yōu)化公共資源配置 政策托底保障民生

　　在新的一年，陜西省提出將民生工作的重點(diǎn)放在兜底上，將通過(guò)醫療、教育、就業(yè)等一系列政策保障、資金投入，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求。

　　改善民生是發(fā)展之本。過(guò)去一年，陜西省按照兜底補短的要求辦好民生實(shí)事，在財政增收壓力明顯增大的情況下，“兩個(gè)80%”用于民生依然得到全面落實(shí)。2015年，全省民生支出3490億元，保障能力持續提高，覆蓋面進(jìn)一步擴大。雖然在民生建設領(lǐng)域取得了一定的成績(jì)，但城鄉、區域發(fā)展不平衡；群眾收入實(shí)際增長(cháng)和預期還有差距；上不起學(xué)、看不起病、買(mǎi)不房等問(wèn)題的解決，依然備受群眾期待。

　　組建醫療聯(lián)合體 完善分級診療制度

　　不久前，陜西省人民醫院和陜西省12家縣級醫院共同組建了醫療聯(lián)合體集團。成員單位之一的蒲城縣人民醫院，2016年將在省人民醫院的幫扶下，嘗試在心血管科開(kāi)展介入手術(shù)治療。

　　蒲城縣人民醫院心血管內科主任張珍俠：“介入開(kāi)展以后（病人）病情穩定以后，急癥病人和一般的需要進(jìn)一步治療的病人，都可以陸續在這邊做就不用到西安去了。”

　　在新一年的工作中，陜西省提出將圍繞健康陜西建設，深化城市公立醫院改革，加快組建醫療集團和醫療聯(lián)合體，完善分級診療制度。省人民醫院作為省內綜合性三甲醫院，從內部改革入手，把原有科室整合成11個(gè)專(zhuān)科病院和1個(gè)診療中心，計劃采取“一病院一年一醫院”的幫扶形式，派業(yè)務(wù)院長(cháng)、專(zhuān)家分批分期對縣級醫院進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

　　省人民醫院副院長(cháng)王岐山：“2016年我們要下派30名左右專(zhuān)家，下到我們12家醫療機構，通過(guò)對他們的醫院管理，學(xué)科建設、科室管理等方面的一個(gè)實(shí)在的幫扶，初步使他們能夠達到學(xué)科在地市成為重點(diǎn)學(xué)科，逐步摸索出我省分級診療的一條路子。”

　　目前，陜西省已全面啟動(dòng)全省分級診療工作，爭取在2016年形成較為完整的制度體系，切實(shí)解決群眾看病難，看病貴的問(wèn)題。

　　加大學(xué)校建設力度 緩解學(xué)位緊張和大班額現象

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城市化的進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工人員增多，加上部分征地農民進(jìn)城等多重因素疊加，讓縣以上城區公辦學(xué)位緊張、大班額現象日益突出。陜西省提出，2016年要繼續改善貧困地區基本辦學(xué)條件，認真解決城市新區教育資源不足等問(wèn)題。西安市長(cháng)安區郭杜街道鄧店小學(xué)，地處城鄉結合部，按照義務(wù)教育基本辦學(xué)標準只能容納6個(gè)班，但多年來(lái)學(xué)校一直超負荷運轉。經(jīng)過(guò)去年的擴容改造，現在，學(xué)校已經(jīng)可以容納14個(gè)班級。

　　西安市長(cháng)安區教育局規劃科趙亮：“2016年，長(cháng)安區將對韋曲、郭杜等中心城區的四所學(xué)校，進(jìn)行擴容改造，建成后將實(shí)現增加2800個(gè)小學(xué)學(xué)位，600個(gè)初中學(xué)位，會(huì )有效緩解進(jìn)城務(wù)工人員的子女就讀難的問(wèn)題。”

　　2016年，陜西省將統籌中省資金5到6億元，重點(diǎn)支持100所縣城以上城區中小學(xué)建設，切實(shí)改善各地城區的基本辦學(xué)條件，滿(mǎn)足城鄉居民子女入學(xué)的需求。

　　新年舉措

　　2016年，陜西省將實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，完善被征地農民、個(gè)體從業(yè)人員和農民工參保政策，推進(jìn)城鄉居民基本醫療保險制度整合，健全臨時(shí)救助制度，完善城鄉特困人員供養制度。

　　從2016年起，省財政扶貧資金年均增長(cháng)不低于20%，年內確保100萬(wàn)人脫貧。同時(shí)，健全五級公共文化體系，實(shí)施移民搬遷有線(xiàn)電視戶(hù)戶(hù)通工程，加快建設縣區標準足球場(chǎng)，保障群眾基本文化需求。