馬路市場(chǎng)“變”惠民工程36戶(hù)家流動(dòng)攤販免費入駐
西區執法局疏堵結合破解馬路市場(chǎng)整治難題
圖為西固區執法局打造的惠民市場(chǎng)，執法人員正在發(fā)放攤位證
大西北網(wǎng)訊 創(chuàng )文,整治馬路市場(chǎng)是難點(diǎn)。一邊是市民需求,一邊是市容環(huán)境,如何解決城區馬路市場(chǎng)與保持環(huán)境之間的矛盾關(guān)系,在城市管理中平衡好這個(gè)“蹺蹺板”,考驗著(zhù)城市管理者的智慧。西固區執法局另辟蹊徑，根據轄區實(shí)際，采用疏堵結合、網(wǎng)格管理的方式，既解決馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，做到還路于民，又從群眾實(shí)際需要出發(fā)，為群眾打造了一處新型的標準化政府便民市場(chǎng)，得到群眾稱(chēng)贊。截止7月11日，首批36家流動(dòng)攤位已整體免費入駐。
清退馬路市場(chǎng)還路于民
多年來(lái)，五小行業(yè)亂擺攤設點(diǎn)一直困擾著(zhù)西固區商業(yè)步行街的市容市貌形象，周邊逐漸自發(fā)形成了馬路市場(chǎng)，這些馬路市場(chǎng)雖然在一定程度上方便了市民生活，但隨之而來(lái)的亂擺攤設點(diǎn)、亂停亂放等城市管理問(wèn)題十分突出，造成了新的安全隱患，一度曾被小商販擁堵，車(chē)輛行人難以通過(guò)。這些商販們的垃圾隨處亂扔，夏天時(shí)蚊蠅亂飛，成了城市當中的一塊疥疤，居民也多次投訴。
據悉，西固區商業(yè)步行街與立交橋相連的三通巷，此處地塊為鐵路建造未利用地塊。當地人稱(chēng)其為“小橋洞”。如今，原來(lái)的馬路市場(chǎng)早已去無(wú)蹤，馬路寬敞了，路面潔凈了。一名執法隊員稱(chēng)，以前這里的馬路市場(chǎng)的攤主基本都是些進(jìn)城農民和下崗工人,主要從事二手機交易，勞務(wù)裝修、五小行業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是其賴(lài)以生存的生活來(lái)源。在創(chuàng )建文明城市攻堅行動(dòng)中，城管部門(mén)曾多次組織力量對該處亂象進(jìn)行了集中整治，但效果不佳，多次反彈，阻力較大。
據西固區執法局步行街中隊蔡鑫強中隊長(cháng)介紹，流動(dòng)攤販眾多、占道經(jīng)營(yíng)頻發(fā)，導致周邊環(huán)境“臟亂差”、居民出行難，這樣的現狀持續了十幾年時(shí)間，已經(jīng)成為附近小區居民的一塊“心病”。今年6月，伴隨著(zhù)新一輪文明城市創(chuàng )建工作，西固區執法局從群眾的切實(shí)利益出發(fā)，積極向區政府申請把原有荒地拓寬改造、取締流動(dòng)攤販、原有商鋪外立面統一裝修、建設便民市場(chǎng)等納入議事日程，統籌規劃、科學(xué)部署，迅速掀起了建設熱潮。
拉動(dòng)就業(yè)打造便民市場(chǎng)
為了給小販找“活路”,給馬路市場(chǎng)找“出路”,西固區執法局步行街中隊和西固城中隊聯(lián)手引導商販進(jìn)入規定市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),既保持了城市面貌,又在一定程度上滿(mǎn)足了市民的需求。記者來(lái)到便民市場(chǎng)，“政府惠民工程”幾個(gè)顯赫的大字映入眼簾，該市場(chǎng)東西長(cháng)60余米，市場(chǎng)內還有一排原有商鋪，市場(chǎng)里已規劃了各個(gè)攤位。主要經(jīng)營(yíng)修鞋、配鑰匙、手飾加工、二手機經(jīng)營(yíng)等，緊挨市場(chǎng)是一處城管執法崗亭，主要負責便民市場(chǎng)日常管理工作。
值得一提的是，一部分曾在馬路市場(chǎng)擺攤設點(diǎn)的商販也被引進(jìn)該市場(chǎng)，整體可帶動(dòng)70余人實(shí)現就業(yè)和再就業(yè)，也有效避免了周邊馬路市場(chǎng)的死灰復燃。今年53歲的陳金水是河北人，以前就在步行街一帶馬路邊配鑰匙，也跟城管執法人員打游擊打了10多年，上個(gè)月搬進(jìn)新建的便民市場(chǎng)，擺脫了風(fēng)吹日曬雨淋的窘境。剛入駐不久的老馬手飾加工負責人稱(chēng)，他以前在便民市場(chǎng)旁邊的寶麗華商廈擺攤，如今搬到了便民市場(chǎng)，執法局為他辦理了臨時(shí)攤位證，一起搬過(guò)來(lái)的還有3家從事金銀手飾加工的同行，他希望這里能成為手飾加工行業(yè)的聚集地。興達手機店的陳老板稱(chēng)，自從政府打造惠民市場(chǎng)以來(lái)，不斷有新的流動(dòng)攤販入駐到便民市場(chǎng)，必定會(huì )增加人氣，生意也會(huì )越來(lái)越好。
西固區執法局西固城中隊李澤享副中隊長(cháng)告訴記者，改造成為便民、利民的市場(chǎng)，該市場(chǎng)硬件設施完善，而且有專(zhuān)門(mén)的保潔人員負責清掃。在市場(chǎng)內，地面干凈整潔，每個(gè)攤位的商品有序擺放，市民一目了然，想買(mǎi)什么東西都能夠以最快的速度找到攤位。
疏導優(yōu)先統一規范化管理
該便民市場(chǎng)的建成，確保了流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)有序、市容整潔和道路暢通。對于便民市場(chǎng)，市民也表示出了極大的歡迎。住在附近的劉女士說(shuō)，“這個(gè)辦法很好，取締了原有的流動(dòng)攤點(diǎn)，將流動(dòng)攤點(diǎn)集中至便民市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)，周邊的交通狀況好了，下班回家不再堵了，門(mén)口也干凈了，而且生活服務(wù)也更加方便了”。
為確保便民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，西固區執法局按照“疏堵結合、疏導優(yōu)先”的原則對便民市場(chǎng)進(jìn)行規范化管理：一是實(shí)行市場(chǎng)準入制度和規范管理制度，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂環(huán)境衛生責任書(shū)，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間和環(huán)境衛生標準；二是安排執法中隊加強巡查監管，對未按規定經(jīng)營(yíng)、未履行環(huán)境衛生責任的攤主從嚴管理，保障了便民市場(chǎng)的規范經(jīng)營(yíng)、秩序良好；三是鞏固成果、常態(tài)管控。城管執法隊員加強日常巡查盯守、指導服務(wù)，繼續引導游商進(jìn)入便民市場(chǎng)正規經(jīng)營(yíng)。西固區執法局相關(guān)負責人稱(chēng)，
便民市場(chǎng)雖小，但解決了城市場(chǎng)管理的棘手問(wèn)題，為創(chuàng )建全國文明城市提供了“流動(dòng)攤點(diǎn)定點(diǎn)化、定點(diǎn)攤點(diǎn)規范化、規范攤點(diǎn)長(cháng)效化”的經(jīng)驗。下一步，城管部門(mén)將努力提高為民服務(wù)水平，正確把握和處理加強城市管理與方便市民群眾生活的關(guān)系，把“以人為本、便民利民、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、長(cháng)效管理”的原則貫穿于城市管理的每個(gè)環(huán)節，實(shí)現城市管理與方便市民群眾生活的和諧發(fā)展。
記者吳少華文/圖
