“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )——金昌專(zhuān)場(chǎng)

　　

　　為加強營(yíng)商環(huán)境建設宣傳，進(jìn)一步增強發(fā)展信心，推動(dòng)政策落實(shí)，省政府新聞辦組織舉行“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。9月3日下午為系列新聞發(fā)布會(huì )第八場(chǎng)——金昌專(zhuān)場(chǎng)。金昌市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)朱維昌介紹金昌市的有關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì )的還有金昌市發(fā)展改革委副主任肖飛，金昌市市場(chǎng)監管局局長(cháng)栗得泉，金昌市政務(wù)服務(wù)中心副主任毛財榮，金昌經(jīng)開(kāi)區黨工委副書(shū)記、紀檢監察工委書(shū)記謝宗華。

　

　　金昌市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)朱維昌介紹了金昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的情況。

　　今年以來(lái)，金昌市認真貫徹落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )精神，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為抓手，聚焦“六大環(huán)境”，深入開(kāi)展“六大行動(dòng)”，持續鞏固提升全國社會(huì )信用體系建設示范區創(chuàng )建水平，以營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展“硬支撐”。上半年，全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值351.96億元，同比增長(cháng)19.5%，增速領(lǐng)跑全省，連續10個(gè)季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第一名。

　　

　　一、減證便民，政務(wù)服務(wù)更加高效。持續擦亮“辦事不求人”服務(wù)“金”名片，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化改革，切實(shí)為廣大企業(yè)和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。“一事聯(lián)辦”壓減辦事環(huán)節。全面梳理13個(gè)“高效辦成一件事”涉及的政務(wù)服務(wù)事項，整合重塑業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)“一事一流程”向“多事一流程”轉變，首批13項“高效辦成一件事”改革任務(wù)全面完成，線(xiàn)上線(xiàn)下同步增設辦事專(zhuān)區，1-8月，累計辦理“一件事”業(yè)務(wù)4.5萬(wàn)件。持續深化“一把手走流程、坐窗口、解難題、促協(xié)同”活動(dòng)，不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)簽備案、稅務(wù)、供水、供氣、供電等事項實(shí)現“一窗受理”“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”，交房與交證“雙同步、零時(shí)差”。“一網(wǎng)通辦”壓縮辦理時(shí)限。精心梳理編制“市域通辦”事項83個(gè)，推行遠程核驗辦理，企業(yè)開(kāi)辦全流程辦理時(shí)限在2.5個(gè)小時(shí)的基礎上實(shí)現即來(lái)即辦，個(gè)體工商戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執照實(shí)現“秒批”。工程建設項目全流程審批時(shí)限壓減至30個(gè)工作日以?xún)?，大幅縮短了項目開(kāi)工前審批時(shí)間，為項目建設按下“快進(jìn)鍵”；水電氣暖信聯(lián)合報裝申報材料精簡(jiǎn)至1份，環(huán)節優(yōu)化至2個(gè)，辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日。“一窗幫辦”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。自覺(jué)踐行“只要企業(yè)定了干，一切手續政府辦（除了環(huán)保和安全）”的服務(wù)理念，持續健全項目代辦“1+X”工作機制，動(dòng)態(tài)更新《企業(yè)服務(wù)導航》，為企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)提供更加清晰、專(zhuān)業(yè)、精準的指引。嚴格落實(shí)首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等制度，對進(jìn)入政務(wù)網(wǎng)辦理的事項落實(shí)綠燈正常、黃燈預警、紅燈警告的全流程“三色管理”，確保所有辦件無(wú)超期運行、無(wú)縫隙監管。今年以來(lái)，先后為各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供幫辦代辦服務(wù)1.7萬(wàn)余件（次）。“接訴即辦”提升辦理效能。全面深化“接訴即辦”改革，優(yōu)化“接、辦、用、考”等流程環(huán)節，上線(xiàn)微信小程序，率先在全省開(kāi)設“領(lǐng)導接聽(tīng)日”活動(dòng)，實(shí)現“接訴即辦”。今年以來(lái)，共受理群眾訴求6.3萬(wàn)余件，辦結率達100%，滿(mǎn)意度達99.29%，接訴即辦中心榮獲2024年中國客戶(hù)服務(wù)節最佳明星班組獎。

　　

　　二、嚴管善治，市場(chǎng)活力持續迸發(fā)。堅持以服務(wù)提質(zhì)效，著(zhù)眼解決影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，全力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造權利平等、機會(huì )平等、規則平等的發(fā)展環(huán)境。以法治之力穩定市場(chǎng)預期。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，實(shí)施包容審慎監管，公布減輕處罰、從輕處罰、免予處罰“兩輕一免”柔性執法清單1015項，全市累計適用“兩輕一免”清單辦理案件6934件。深入開(kāi)展“檢察護企”行動(dòng)，在經(jīng)開(kāi)區和河西堡工業(yè)園區設立法律服務(wù)工作站，實(shí)行“定期坐班”+“訂單服務(wù)”，為園區企業(yè)提供司法訴求受理、合規建設、政策宣傳等“一站式”檢察服務(wù)。以公平競爭激發(fā)市場(chǎng)活力。堅持把公平競爭審查嵌入政府部門(mén)文件制定流程，作為規范性文件審查備案的剛性條件，對擬出臺的政策文件提前審查把關(guān)。建立違背市場(chǎng)準入負面清單案例歸集和通報制度，一案一核查、一案一通報，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競爭。1-7月，全市新設立經(jīng)營(yíng)主體4326戶(hù)，高于全省5.21個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。以信用分級優(yōu)化監管環(huán)境。全面推行企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，將信用風(fēng)險分類(lèi)結果與“雙隨機、一公開(kāi)”監管相融合，合理配置監管資源，動(dòng)態(tài)調整抽查比例和頻次，對低風(fēng)險和高風(fēng)險企業(yè)實(shí)行差異化、精準化監管。今年共有14386家企業(yè)納入分級分類(lèi)監管，占存續企業(yè)的97.71%。

　　

　　三、強化保障，要素支撐有力有效。堅持要素圍繞產(chǎn)業(yè)聚、跟著(zhù)項目走，促進(jìn)各類(lèi)要素自由暢通流動(dòng)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高全要素生產(chǎn)率，全力保障“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)體系集群集聚發(fā)展，今年上半年，“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現產(chǎn)值981億元，同比增長(cháng)38.5%。持續推動(dòng)科創(chuàng )賦能。深入實(shí)施強科技行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。鎳鈷新材料工程技術(shù)研究中心轉建國家技術(shù)研究中心，省動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng )新中心落戶(hù)金昌，培育國家級“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)1家、國家“兩化融合”管理體系貫標企業(yè)4家，11家企業(yè)上榜全省第一批創(chuàng )新型中小企業(yè)名單，2家企業(yè)被認定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，金川集團公司2項成果獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，技術(shù)合同成交額累計達7.44億元。持續深化園區改革。全面推行“信用承諾制+標準地+幫辦代辦+信易貸”模式，累計出讓“標準地”63宗、6697.74畝。制定企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)辦法，下大力氣完善園區基礎設施配套，總投資近20億元的園區道路、供氣供暖、污水處理廠(chǎng)、14.7萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房等項目投入使用，綜合管廊及管網(wǎng)、智慧園區等重點(diǎn)項目穩步實(shí)施，經(jīng)開(kāi)區醫院、職工公寓等服務(wù)類(lèi)項目建成投運。金昌經(jīng)開(kāi)區在全國230個(gè)國家級經(jīng)開(kāi)區中排名第65位、西部第11位，入選“中國經(jīng)濟十大最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區”，成功創(chuàng )建為全國外經(jīng)貿提質(zhì)增效示范區。持續強化金融保障。設立10億元的鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、總規模10億元一期2億元的城鄉融合發(fā)展基金、1.6億元的鄉村發(fā)展投資基金、各3000萬(wàn)元的企業(yè)應急周轉金和融資擔保風(fēng)險補償金、500萬(wàn)元的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。設立工商銀行金昌科技支行，全省首款“科創(chuàng )貸”為企業(yè)發(fā)放貸款4050萬(wàn)元，金融機構累計向“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投放貸款252.92億元、惠及鏈上企業(yè)258家。持續深化政企溝通。建立完善政企溝通交流聯(lián)席會(huì )議制度，推行“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”服務(wù)模式，搭建“政銀企擔”融資對接平臺，常態(tài)化召開(kāi)政銀企溝通交流融資對接會(huì )，表彰獎勵優(yōu)秀企業(yè)家，建立企業(yè)反映問(wèn)題臺賬，梳理交辦，壓茬落實(shí)。認真落實(shí)領(lǐng)導干部包抓聯(lián)企業(yè)、“六必訪(fǎng)”等制度，“一企一策”解決上下游企業(yè)原料供應、物料平衡、用工需求、水電接入、人才招引等訴求，支持企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，不斷釋放有效產(chǎn)能。

　　

　　下一步，金昌市將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示批示精神，把營(yíng)商環(huán)境建設作為“五城”建設（新型工業(yè)化的現代之城、創(chuàng )新開(kāi)放的活力之城、美麗宜居的生態(tài)之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城）的重要支撐，堅持目標不變、靶向不散、力度不減，用好用活國家和省上促消費、擴投資、支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等一攬子政策措施，以市場(chǎng)評價(jià)為第一評價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿(mǎn)意為第一標準，疏痛點(diǎn)、解難點(diǎn)、通堵點(diǎn)，對標國際國內一流標準、最高水平，持續營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，努力以一域之光為全省發(fā)展添彩。

　　

　　記者問(wèn)答

　　

　　中國甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：剛才提到2021年以來(lái)，金昌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)37.98%，請問(wèn)你們在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有沒(méi)有什么創(chuàng )新的做法？

　　

　　金昌市發(fā)展改革委副主任肖飛：

　　

　　金昌市是典型的工礦型城市，近年來(lái)，我市圍繞資源型城市全面轉型高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，聚力打造“有色金屬新材料、新能源和新能源電池2個(gè)千億，數字經(jīng)濟、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜4個(gè)百億”的“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，近三年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長(cháng)37.98%，上半年，實(shí)現產(chǎn)值981億元，同比增長(cháng)38.5%。我們重點(diǎn)從“七項機制”著(zhù)手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　

　　一是以鏈長(cháng)制抓統籌。由市委市政府、金川集團主要領(lǐng)導任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，強化政策研究制定，加強要素統籌調度，設立10億元鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、3000萬(wàn)元企業(yè)應急周轉金、3000萬(wàn)元融資擔保風(fēng)險補償金，出臺支持新能源電池、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策。

　　

　　二是以專(zhuān)班制抓服務(wù)。由發(fā)改、工信、農業(yè)農村部門(mén)牽頭成立產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班，制定實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，分產(chǎn)業(yè)鏈繪制圖譜，更新推介產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品供需清單，“一企一策”解決上下游企業(yè)原料供應、水電氣、土地、人才等方面訴求500余項。

　　

　　三是以鏈主企業(yè)制抓引領(lǐng)。牢牢依托金川集團這個(gè)最大“鏈主”，堅定不移推動(dòng)高水平市企融合一體化發(fā)展，鏈主企業(yè)引領(lǐng)、帶動(dòng)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展內外合作，全市80%以上產(chǎn)業(yè)鏈項目圍繞鏈主企業(yè)布局建設。

　　

　　四是以清單制抓項目。謀劃建立并動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈項目清單，實(shí)行清單式管理、臺賬式督促、壓茬式推進(jìn)，近三年實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項目594個(gè)，總投資3023億元，全市產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資占固定資產(chǎn)投資比重達80%以上。

　　

　　五是以精準招商制抓補鏈。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項，大力實(shí)施“引大引強引頭部”行動(dòng)，精心繪制招商圖譜，編制招商引資“三項清單”，強化項目“色卡”管理，精準招商、靶向補鏈，近三年累計新簽約落地項目287項，到位資金556.68億元；共引進(jìn)18個(gè)頭部企業(yè)合作實(shí)施重大項目30個(gè)。

　　

　　六是以專(zhuān)家咨詢(xún)制抓創(chuàng )新。分產(chǎn)業(yè)鏈組建專(zhuān)家智庫，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性、全局性問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)存量達到75家；省級科技創(chuàng )新型企業(yè)達到48家。

　　

　　七是以督查考核制抓保障。建立“月調度、季通報、年考核”機制，加強對各項任務(wù)落實(shí)的督促、檢查、考核，2022年、2023年連續兩年在省上鏈長(cháng)制考核中獲優(yōu)秀等次。

　　

　　中新社記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速也從側面反映了金昌市市場(chǎng)環(huán)境公平有序，市場(chǎng)監管部門(mén)作為監管執法部門(mén)，在打造良好市場(chǎng)環(huán)境方面承擔著(zhù)重要職責，能否介紹一下主要做了哪些工作？

　　

　　金昌市市場(chǎng)監管局局長(cháng)栗得泉：

　　

　　近年來(lái)，金昌市市場(chǎng)監管局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決落實(shí)省委“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)”，加速推進(jìn)“高效辦成一件事”，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力，全市經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現量質(zhì)齊升，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。

　　

　　一是深化改革，打造便捷高效的市場(chǎng)準入環(huán)境。我們嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，依法實(shí)施市場(chǎng)監管領(lǐng)域各項行政審批，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體全面實(shí)現“非禁即入”。企業(yè)開(kāi)辦便利化再升級，通過(guò)推行標準辦、網(wǎng)上辦、集成辦、免費辦、便捷辦“五辦”模式，提供綠色通道、幫辦代辦、容缺受理、送照上門(mén)等特色服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現零費用、全流程2.5小時(shí)辦結，累計為1899戶(hù)企業(yè)免費刻制8938枚印章，為企業(yè)節約成本98.51萬(wàn)元。許可審批便捷化再升級，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)再造”，深化“四減”舉措，推進(jìn)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷(xiāo)登記、開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)破產(chǎn)信息查詢(xún)等4項“高效辦成一件事”應用場(chǎng)景落地見(jiàn)效，辦理時(shí)間壓縮75%，跑動(dòng)次數壓縮88%，申報材料壓縮77%，辦理環(huán)節壓縮83%。政務(wù)服務(wù)便民化再升級，聚焦群眾辦事難不難、流程優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，在全省率先開(kāi)展“一把手走流程、科長(cháng)坐窗口”沉浸式體驗活動(dòng)，研究解決金川集團公司工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理等疑難問(wèn)題25個(gè)，推動(dòng)辦事流程再優(yōu)化、服務(wù)效能再提升。金昌市“一把手走流程、坐窗口、解難題”政務(wù)服務(wù)模式入選國務(wù)院政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。截至7月底，金昌市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體達到55851戶(hù)，同比增長(cháng)5.75%，增速位居全省前列。

　　

　　二是強化監管，打造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。我們積極服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設，全面實(shí)施公平競爭審查。審查機制持續健全，制定了《金昌市公平競爭審查工作操作指南》《金昌市公平競爭審查信息公開(kāi)辦法（試行）》等制度，形成了“一個(gè)指南、兩個(gè)辦法、七項制度”的審查制度體系，為公平競爭審查工作打牢制度基礎。審查流程持續規范，率先將公平競爭審查納入政府政策措施文件發(fā)文流程，確立了“政策制定機關(guān)內部審查——聯(lián)席會(huì )議辦公室復審——提交政府有關(guān)會(huì )議研定”的“三步”工作法，從源頭上防范和制止違反公平競爭審查標準的政策出臺。審查質(zhì)量持續提升，對涉及市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標等政策措施文件進(jìn)行全覆蓋審查，累計審查存量和增量政策措施文件1275件，清理27件（其中修訂11件，廢止16件），保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競爭。

　　

　　三是優(yōu)化服務(wù)，打造特色鮮明的市場(chǎng)質(zhì)量環(huán)境。我們充分發(fā)揮質(zhì)量支撐、標準引領(lǐng)、知識產(chǎn)權賦能作用，推動(dòng)形成支撐全市“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量環(huán)境。質(zhì)量支撐更加堅實(shí)，制定《金昌市加快推進(jìn)質(zhì)量基礎設施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升試點(diǎn)工作方案》，市企融合組建質(zhì)量技術(shù)、標準化專(zhuān)家庫，建立4個(gè)質(zhì)量服務(wù)工作站，投資2179萬(wàn)元新建金昌市特種設備和計量檢驗檢測中心，累計為甘肅金拓鋰電新能源有限公司等526家企業(yè)提供質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，2023年金昌市公共服務(wù)質(zhì)量監測總體滿(mǎn)意度全省第一。標準引領(lǐng)更加凸顯，扎實(shí)推進(jìn)“標準化+”行動(dòng)，累計主導和參與制修訂國際標準4項、國家標準107項、行業(yè)標準236項、企業(yè)標準353項、地方標準56項，在全省率先制定《校外托管機構餐飲服務(wù)管理指南》《餐飲服務(wù)提供者操作現場(chǎng)色標化管理規范》兩項省級地方標準，制造業(yè)企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)435戶(hù)，位居全省第二，為助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了“標準”答案。知識產(chǎn)權賦能更加強勁，深入實(shí)施發(fā)明專(zhuān)利提質(zhì)倍增行動(dòng)，截至7月底，全市有效發(fā)明專(zhuān)利675件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量5.53件，位居全省第二，累計認定國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)3家、優(yōu)勢企業(yè)5家，甘肅省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)6家，積極賦能新型工業(yè)化和新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　

　　下一步，金昌市將深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)”各項措施，躬身實(shí)干、接續奮斗，勇當先鋒、轉型跨越，下最大力氣、盡最大努力打造最優(yōu)準入環(huán)境、最優(yōu)競爭環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)量環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、便企利民，為推進(jìn)中國式現代化金昌實(shí)踐貢獻市場(chǎng)監管力量。

　　

　　科技日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　　　

　　記者：2023年，在商務(wù)部年度綜合發(fā)展水平考核中金昌經(jīng)開(kāi)區位列全國230家國家級經(jīng)開(kāi)區第65位，入選“中國經(jīng)濟十大最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區”，請問(wèn)金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區近幾年在園區建設和要素保障方面主要有哪些成效，能夠吸引企業(yè)在金昌投資興業(yè)？

　　

　　金昌經(jīng)開(kāi)區黨工委副書(shū)記、紀檢監察工委書(shū)記謝宗華：近年來(lái)，金昌經(jīng)開(kāi)區按照市委、市政府打造一流營(yíng)商環(huán)境“金”名片的部署要求，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念，聚焦“三個(gè)提升”，打造“三個(gè)環(huán)境”，奮力建設全市一流營(yíng)商環(huán)境的標桿區。2023年引進(jìn)招商引資項目35個(gè)，到位資金80.18億元，今年已引進(jìn)招商引資項目20個(gè)，到位資金84.47億元，同比增長(cháng)60.39%。

　　

　　一是聚焦提升集聚力，打造融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。堅持構建供需對接、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、市場(chǎng)融合、經(jīng)營(yíng)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。首先，明晰產(chǎn)業(yè)規劃布局。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，編制園區總體發(fā)展規劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規劃產(chǎn)業(yè)功能區，細化產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，發(fā)布投資指南和高質(zhì)量發(fā)展機會(huì )清單，測算制定物料平衡計劃，為企業(yè)投資和項目建設把脈定向。其次，加速完善產(chǎn)業(yè)配套。堅持缺什么補什么招什么，聚焦培育“2+4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，突出打造新能源電池特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商優(yōu)勢，引進(jìn)建設關(guān)鍵補鏈項目，用3年多時(shí)間將新能源電池材料本地供給率提高到77%，形成了上下聯(lián)動(dòng)、循環(huán)暢通、相互借力、共生共榮的產(chǎn)業(yè)鏈架構，為企業(yè)長(cháng)期穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了值得深耕的土壤。

　　

　　二是聚焦提升承載力，打造配套完善的要素環(huán)境。堅持要素跟著(zhù)項目走，千方百計保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。一方面，立足當下，圍繞企業(yè)發(fā)展最基礎的水、汽、熱、路等基礎要素，實(shí)施了以標準化廠(chǎng)房、工業(yè)配水、老舊道路改造等為代表的基礎設施建設項目69項，已完成61項，同步實(shí)施污水處理廠(chǎng)擴容提升、安全風(fēng)險智能化管控平臺、氮氧氣等要素輸送綜合管廊項目，努力以?xún)?yōu)質(zhì)“硬環(huán)境”增強企業(yè)發(fā)展支撐力。另一方面，著(zhù)眼長(cháng)遠，啟動(dòng)金水新區建設，建成金昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展展覽中心、經(jīng)開(kāi)區醫院，加快推進(jìn)鋰電智谷綜合服務(wù)中心、住宅小區、保租房建設，規劃建設市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等生活服務(wù)設施，逐步推進(jìn)產(chǎn)城融合，努力實(shí)現工業(yè)園區向產(chǎn)業(yè)新城的轉型。

　　

　　三是聚焦提升吸引力，打造惠企高效的政務(wù)環(huán)境。堅持改革思維，創(chuàng )新舉措，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化、便利化和高效化。一方面，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，集成推進(jìn)“放管服”“標準地”“零成本”等改革，項目審批時(shí)限已壓縮至30個(gè)工作日內，產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”，企業(yè)開(kāi)辦印章刻制、供排水報裝等費用均由園區“買(mǎi)單”，同時(shí)調整標準化廠(chǎng)房物業(yè)費和取暖費取費標準，每年為企業(yè)節省成本260余萬(wàn)元。另一方面，轉變服務(wù)方式，主動(dòng)靠前服務(wù)，建立“項目管家+專(zhuān)班跟進(jìn)”協(xié)同服務(wù)機制，選配80名項目專(zhuān)員到項目一線(xiàn)全流程服務(wù)項目建設，52名干部包聯(lián)規上工業(yè)企業(yè)，“入企進(jìn)廠(chǎng)”紓困解難。成立新能源電池和化工循環(huán)2個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，跟進(jìn)設立新能源電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委，暢通政企溝通渠道，以服務(wù)真心來(lái)?yè)Q取企業(yè)舒心。

　　

　　省廣電總臺記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：政務(wù)服務(wù)窗口是營(yíng)商環(huán)境的一塊試金石，直接關(guān)系市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和發(fā)展信心，政務(wù)中心作為直接面對廣大企業(yè)群眾的窗口單位，在優(yōu)化服務(wù)方面有哪些好的做法？具體成效如何？

　　

　　金昌市政務(wù)服務(wù)中心副主任毛財榮：

　　

　　金昌市政務(wù)服務(wù)中心認真落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項決策部署，縱深推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，圍繞“高效辦成一件事”，多措并舉推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　

　　一是深化開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)。在去年工作基礎上，我們聚焦“高效辦成一件事”，持續發(fā)揮“一把手”解難題作用，深入了解群眾需求，實(shí)際解決群眾問(wèn)題，不斷推動(dòng)“體驗辦事”向“事要解決”轉變，“坐在窗口”向“靠前服務(wù)”轉變，市縣區共45家部門(mén)、單位“一把手”開(kāi)展坐窗口活動(dòng)，解決問(wèn)題86個(gè)，切實(shí)推動(dòng)辦事流程再優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)效再提升。

　　

　　二是持續深化幫辦代辦。我們堅持服務(wù)金川集團這一全市最大的商，協(xié)調設立政務(wù)服務(wù)中心金川分中心，實(shí)行周末“雙休”輪換制度，切實(shí)解決公司職工沒(méi)時(shí)間辦事的困難。同時(shí)，有效發(fā)揮企業(yè)投資項目代辦中心作用，成立項目服務(wù)專(zhuān)班、召開(kāi)企業(yè)聯(lián)席座談會(huì )、印發(fā)《企業(yè)服務(wù)導航》、上門(mén)走訪(fǎng)、免費郵遞，以多種服務(wù)形式為企業(yè)提供多環(huán)節、全流程幫辦代辦，為各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供幫辦代辦服務(wù)1.7萬(wàn)余件。

　　

　　三是推動(dòng)“市域通辦”提速。聚焦城鄉聯(lián)動(dòng)“就近辦”、主動(dòng)靠前“下沉辦”、數據賦能“快捷辦”、政務(wù)快遞“免費辦”，在第一批61項“市域通辦”事項清單基礎上又梳理了22項，不斷提高窗口服務(wù)內容承載上限，辦理業(yè)務(wù)1.8萬(wàn)件，免費寄遞170多件，“‘市域通辦’助力政務(wù)服務(wù)再提速”入選全省政務(wù)服務(wù)和數字政府應用典型案例。

　　

　　四是優(yōu)化提升網(wǎng)辦能力。圍繞網(wǎng)辦指標提升，持續深化流程再造，印發(fā)“四級46同”事項要素模板，建立日監測指導、周分析調度、月評估整改工作機制，強化數據分析，壓茬整改落實(shí)，每季度編發(fā)《數字政府專(zhuān)報》《政務(wù)服務(wù)督查專(zhuān)報》，以督辦促整改，全面提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦能力。

　　

　　五是嚴格落實(shí)“接訴即辦”。嚴格按照“接訴即辦、限時(shí)辦結、特事特辦”原則，依托“吐槽找茬辦”“辦不成事”反映窗口、好差評意見(jiàn)箱，以及明察暗訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)等多渠道暢通“民聲”，全方位做好“兜底”服務(wù)，確保群眾訴求件件有整改、有落實(shí)、有反饋，讓企業(yè)群眾辦事更有“底氣”。今年以來(lái)共辦理企業(yè)群眾各類(lèi)訴求215件，所有辦件均按期辦結。

　　

　　下一步，金昌市將繼續聚焦目標任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上再出實(shí)招、出硬招，以更高標準、更實(shí)舉措有力推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效，助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。