我省開(kāi)展農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)
金塔甘州永昌榆中靖遠成為試點(diǎn)縣區
大西北網(wǎng)3月19日訊 為了全面深化水利改革,保障農田水利工程良性運行,促進(jìn)水資源合理配置和高效利用,我省今年遴選金塔縣、甘州區、永昌縣、榆中縣、靖遠縣等5個(gè)縣區作為省級農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。同時(shí),將去年成功驗收的高臺、民樂(lè )、涼州、民勤、白銀等5個(gè)國家農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣區,列入省級農業(yè)水價(jià)綜合改革示范創(chuàng )建活動(dòng)。
長(cháng)期以來(lái),我省農業(yè)灌溉平均水價(jià)和成本明顯倒掛。低水價(jià)不僅使用水戶(hù)節水意識不強,不利于用水結構調整,而且對水管單位的自身發(fā)展和水利工程的良性運行造成嚴重影響。為此,省水利廳決定探索通過(guò)農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善農業(yè)水價(jià)形成機制,不斷改革和創(chuàng )新工程運管體制。
目前,全省用水總量控制指標已分解到縣。省水利廳要求,試點(diǎn)縣區要實(shí)行總量控制和定額管理,將水量細化分解到灌區管理單位、用水合作組織,有條件的地區分解到戶(hù)。落實(shí)最嚴格的水資源管理制度,進(jìn)一步明確初始水權,建立健全水權分配方案、水權交易制度,搭建水權交易平臺,推行水權流轉。同時(shí),試點(diǎn)縣區應合理調整水價(jià),完善水價(jià)形成機制。大中型灌區骨干工程農業(yè)供水價(jià)格至少達到補償運行維護費用水平,力爭達到成本水平;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業(yè)供水價(jià)格達到成本水平,有條件的地區達到補償成本適當盈利水平。區分水源類(lèi)型,區分作物類(lèi)別,形成超用累進(jìn)、少用遞減、節獎超罰的差別化、分檔化的水價(jià)調控制度。
誰(shuí)節水,誰(shuí)受益。不僅節水有獎勵,發(fā)展特色高效農業(yè)還有補貼。我省鼓勵試點(diǎn)縣區探索和建立農業(yè)用水精準補貼機制和節水獎勵機制,引導農民轉變用水方式,促進(jìn)區域農業(yè)結構優(yōu)化調整。并以小型水利工程產(chǎn)權制度改革為突破口,充分調動(dòng)和發(fā)揮農民用水合作組織的作用,通過(guò)確權頒證等措施,嚴格落實(shí)工程管護主體、責任及運行經(jīng)費。試點(diǎn)縣區還應夯實(shí)農業(yè)水價(jià)改革工程基礎,配套、完善末級渠系,地表水灌區全面配套斗口、農口計量設施,地下水灌區機電井全部安裝智能化計量裝置。