原標題：汽車(chē)銷(xiāo)售“捆綁”商業(yè)保險引質(zhì)疑
省工商局約談部分汽車(chē)銷(xiāo)售4S店
大西北網(wǎng)11月10日訊 如今，購車(chē)成為人們日常消費的一部分。然而，在購車(chē)過(guò)程中，不少消費者都遇到過(guò)汽車(chē)銷(xiāo)售商(俗稱(chēng)“4S”店)強行搭售商業(yè)保險及配件的情況。省工商局12315指揮中心提供的信息顯示，今年1-10月份，全省涉及汽車(chē)領(lǐng)域的投訴近4000件，上升趨勢明顯，其中強制消費者購買(mǎi)商業(yè)保險、加價(jià)提車(chē)等案例，引起消費者的強烈不滿(mǎn)。
記者調查發(fā)現，眾多消費者對于4S店的各種霸王條款提出質(zhì)疑，但是卻無(wú)處說(shuō)理。
省工商局根據群眾舉報，對蘭州市13家4S店進(jìn)行暗訪(fǎng)后發(fā)現，8家4S店存在強制消費者購買(mǎi)商業(yè)保險行為。對此，省工商局近日對省內部分4S店進(jìn)行行政約談，明確其強制性搭售商業(yè)保險涉嫌違法違規，定期整改，整改不力者將嚴肅查處。
搭售商業(yè)保險已成“潛規則”
去年年底，蘭州市城關(guān)區的顧女士，在位于西固區的一家進(jìn)口汽車(chē)4S店內購買(mǎi)一臺越野車(chē)時(shí)，遇到了不愉快的事。
顧女士在付款之后，銷(xiāo)售人員表示還需要繳納1萬(wàn)多元的商業(yè)保險才能提車(chē)。顧女士對于銷(xiāo)售商的這一做法很不滿(mǎn)意。“購買(mǎi)商業(yè)保險是消費者自愿行為，4S店憑什么要求我必須購買(mǎi)某家保險公司的產(chǎn)品？”根據顧女士的測算，4S店內購買(mǎi)的保險要比自己購買(mǎi)貴了至少2000元錢(qián)。
經(jīng)過(guò)屢次交涉后，4S店一位經(jīng)理極不高興地表示，可以不購買(mǎi)商業(yè)保險，但汽車(chē)將來(lái)維修保養不一定順利。他還說(shuō)，購車(chē)不買(mǎi)商業(yè)險這是從未發(fā)生過(guò)的事。
根據這位經(jīng)理的說(shuō)法，消費者購車(chē)后必須購買(mǎi)指定的商業(yè)保險已經(jīng)是“潛規則”。
無(wú)獨有偶，楊康今年5月訂購了一臺21萬(wàn)元的SUV。當他如約前往4S店提車(chē)時(shí)卻被告知，必須由4S店代繳稅費、保險，否則汽車(chē)將不享受優(yōu)惠，楊康也對此提出了異議。
“首先，4S店指定的保險價(jià)格與保險公司提供的價(jià)格之間出入很大。其次，感覺(jué)強行銷(xiāo)售保險，不尊重消費者的個(gè)人意愿。”楊康表示，在堅持了一上午之后，他只能自認倒霉，繳納了所需費用后提車(chē)離開(kāi)。“提車(chē)原本是件開(kāi)心事，卻讓4S店的霸王條款掃了興致。”
據了解，在蘭州市各大4S店，強行搭售商業(yè)保險的現象已經(jīng)很普遍。記者10月上旬在位于蘭州市大砂坪的東風(fēng)本田4S店了解到，在該店購車(chē)，必須購買(mǎi)指定的商業(yè)保險。銷(xiāo)售人員表示，新車(chē)購買(mǎi)后必然會(huì )購買(mǎi)保險，在哪里買(mǎi)不都一樣嗎？記者表示，自己購買(mǎi)價(jià)格會(huì )低很多。銷(xiāo)售人員直言不諱，必須購買(mǎi)指定保險，無(wú)論哪家4S店都一樣。
消費者有權拒絕“捆綁”保險
業(yè)內人士透露，事實(shí)上，“捆綁銷(xiāo)售”商業(yè)保險除了可以獲得保險公司的傭金外，4S店更看重的是可以借助賣(mài)保險的機會(huì )，獲得可靠的客源，由此帶來(lái)修理和保養等業(yè)務(wù)的利潤。
通常情況下，顧客尤其是初次購車(chē)的顧客，在店內投保后，日后的保養和維修也會(huì )偏愛(ài)這家店。對于4S店來(lái)說(shuō)，有了保險的捆綁，可以固定許多維修業(yè)務(wù)量，尤其是一些投保車(chē)輛出險后的維修，其維修利潤相當可觀(guān)。
消費者在4S店購車(chē)，難道沒(méi)有選擇保險的權利嗎?
對汽車(chē)銷(xiāo)售商捆綁商業(yè)保險的行為，甘肅正鼎律師事務(wù)所律師朱全新認為：如果消費者對汽車(chē)4S店提供的保險購買(mǎi)認可的話(huà)，這無(wú)可厚非。但如果是強制行為，消費者有權拒絕。但有一點(diǎn)需要注意，不在4S店辦理保險業(yè)務(wù)，必須得到保險公司先交納強制險，才能取得上路的臨時(shí)牌照。
朱全新表示，購車(chē)“捆綁銷(xiāo)售”車(chē)險，是一種強迫消費行為。從實(shí)際情況來(lái)看，汽車(chē)銷(xiāo)售人員會(huì )受利益驅動(dòng)，利用各種手段來(lái)強迫消費者買(mǎi)車(chē)險，包括利用消費者急于取車(chē)的心態(tài)，提出買(mǎi)車(chē)險可以盡快拿到新車(chē)等。這種情況下，消費者的選擇權被“綁架”。對此，消費者有權利拒絕經(jīng)銷(xiāo)商的“捆綁銷(xiāo)售”行為。朱全新還說(shuō)，貸款購車(chē)的情況，車(chē)的主體就是車(chē)主，車(chē)主是車(chē)輛的實(shí)際所有者，指定購買(mǎi)保險屬于限制競爭行為。
甘肅省消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)欒明軍表示，保險公司與4S店有返點(diǎn)合作，在利益的驅動(dòng)下造成了“捆綁銷(xiāo)售”的現象。同時(shí)，4S店利用其品牌代理的市場(chǎng)支配地位，在配件及維修價(jià)格上并不透明，涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》。部分4S店對于熱銷(xiāo)車(chē)型采取饑餓銷(xiāo)售，加價(jià)提車(chē)，涉嫌違反《中華人民共和國不正當競爭法》。
對于購車(chē)“捆綁銷(xiāo)售”車(chē)險的現象，欒明軍表示，將提請行政主管部門(mén)調查處理，同時(shí)加強市場(chǎng)監管，切實(shí)維護消費者合法權益。
限時(shí)整改“捆綁銷(xiāo)售”
10月22日，省工商局接到投訴，一位消費者反映，在蘭州賽福汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司購買(mǎi)汽車(chē)時(shí)，該公司強迫消費者購買(mǎi)一年的商業(yè)保險。接到投訴，省工商局立即通過(guò)暗訪(fǎng)的形式，對蘭州賽福汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司等13家銷(xiāo)售汽車(chē)的4S店進(jìn)行了調查。
調查結果顯示，13家汽車(chē)4S店中，有8家都不同程度地存在消費者反映的強制購買(mǎi)商業(yè)保險現象。強制購買(mǎi)商業(yè)保險問(wèn)題分三類(lèi)：第一，只要在該店購買(mǎi)汽車(chē)，就必須通過(guò)該店購買(mǎi)其提供或指定的商業(yè)保險，否則，就不予銷(xiāo)售汽車(chē)；第二，以貸款形式購買(mǎi)汽車(chē)的，必須在該店購買(mǎi)其提供或指定的商業(yè)保險，且在車(chē)貸還清之前，每年都必須在該店購買(mǎi)其提供或指定的商業(yè)保險；付現購買(mǎi)汽車(chē)的，可以由消費者自由選擇保險。第三，以出險理賠方便、維修便利等為由，極力向消費者推薦其提供或指定的商業(yè)保險。
11月6日，省工商局對蘭州賽福汽車(chē)4S店汽車(chē)銷(xiāo)售公司、蘭州奧迪金島4S店汽車(chē)銷(xiāo)售公司等部分4S店進(jìn)行了行政約談，督促經(jīng)營(yíng)者自律，建立健全汽車(chē)銷(xiāo)售體系。
對于此類(lèi)情況，相關(guān)保險公司也將進(jìn)行反思。甘肅保監局也表示，消費者有權選擇商業(yè)保險的購買(mǎi)方式及地點(diǎn)。
省工商局有關(guān)負責人最后表示，經(jīng)過(guò)調查，強制捆綁銷(xiāo)售的事實(shí)存在，不能回避，而且該行為也不是員工個(gè)人行為，屬于公司行為。汽車(chē)4S店強制消費者在購車(chē)時(shí)購買(mǎi)商業(yè)保險的行為，涉嫌違反《消費者權益保護法》第九條：“消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權利”，第十條：“消費者享有公平交易的權利”的有關(guān)規定。同時(shí)，還涉嫌違反《反不正當競爭法》《保險法》等相關(guān)規定。
為規范汽車(chē)行業(yè)，積極維護消費者合法權益，省工商局要求，從即日起，參加約談的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商立即對自身經(jīng)營(yíng)行為中存在的強制推行保險、不按合同約定交車(chē)、拖延提供車(chē)輛合格證，以及加價(jià)提車(chē)等可能侵害消費者合法權益的問(wèn)題，進(jìn)行自我清查。存在問(wèn)題的，必須積極進(jìn)行限時(shí)整改。并要求在11月15日前，將自查情況和整改措施以書(shū)面形式報省工商局消保處。由蘭州市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )督促汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商落實(shí)整改措施，研究制定相關(guān)行業(yè)自律制度。蘭州市工商局專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分局要加強行政執法監管，對于不積極落實(shí)整改措施的經(jīng)營(yíng)者，要依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰，并將處罰情況計入信用檔案，依法向社會(huì )公布。對于整改措施落實(shí)不力的經(jīng)銷(xiāo)商，將通過(guò)新聞媒體曝光。
(責任編輯：鑫報)
